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  3. Defensa

Rearme: ¿gasta Europa por fin en su defensa?

Desde la invasión de Ucrania, los europeos prometen rearmarse: compromiso de la OTAN del 5 % del PIB para 2035, préstamos europeos SAFE de 150 000 millones de euros. Lo que dicen las cuentas públicas de los Veintisiete, país por país.

Citoyen·Datos a 12 nov 2026

Perímetro: Unión Europea de 27 y principales Estados miembros, gasto en defensa de las administraciones públicas según la clasificación de funciones (COFOG) de Eurostat, datos anuales hasta el último año publicado.

Este dosier se actualiza al menos una vez por trimestre con las nuevas cifras. Sígalo para recibir una notificación en cada actualización.

Lo esencial

Defensa, porcentaje del PIB de la UE1,5 % del PIBen 2024, frente a 1,3 % del PIB un año antes
Gasto en defensa de los Veintisiete266 mil M€en 2024, en euros corrientes
Aumento en cinco años59 %desde 168 mil M€ en 2019
Equipamiento e infraestructuras54 mil M€inversión militar en 2024
  • Una subida clara, pero tardía. Los Estados de la Unión dedicaron 266 mil M€ a la defensa en 2024, es decir 1,5 % del PIB, tras un mínimo de 1,1 % del PIB en 2014 – 2014. En euros, el gasto aumentó un 59 % en cinco años y un 14,8 % solo en el último año.
  • El equipamiento se acelera. La inversión militar (armamento entregado, infraestructuras) alcanza 54 mil M€ en 2024, un 93 % más que en 2019; representa el 24 % de la defensa militar, frente al 19 % cinco años antes.
  • El flanco oriental es el que más gasta. Estonia (3,7 % del PIB) y Polonia (2,9 % del PIB) superan con creces a Francia (1,9 % del PIB), Alemania (1,4 % del PIB), Italia (1,3 % del PIB) y España (0,9 % del PIB) en 2024.
  • Una pequeña parte del gasto público: la defensa pesa el 3,0 % del gasto total de las administraciones públicas de la Unión en 2024.
Cómo leer estas cifras

Estas cifras proceden de las cuentas nacionales: la función « defensa » de la clasificación COFOG agrupa la defensa militar, la defensa civil, la ayuda militar al exterior y la investigación de defensa, gastadas por el Estado y las demás administraciones. No coinciden con las cifras de la OTAN, cuya definición incluye en particular las pensiones militares y algunas fuerzas paramilitares; el compromiso del 5 % del PIB adoptado en La Haya en junio de 2025 (del que al menos un 3,5 % para la defensa en el sentido de la OTAN) se mide con esa otra definición.

Un sistema de armas se registra como inversión en el momento de su entrega, no de su pedido: los contratos firmados desde 2022 solo aparecerán en estas series a medida que se entreguen. Los importes están en euros corrientes, sin corregir la inflación. El total europeo empieza en 2010; las series por país se remontan a 1995.

1. Cuánto gasta Europa en defensa

Tras años de estancamiento, el gasto en defensa de los Veintisiete sube desde 2022, primero en euros y luego como porcentaje de la riqueza producida.

Gasto en defensa de la Unión Europea, en % del PIB

Función defensa (COFOG GF02), conjunto de las administraciones públicas, UE de 27.

Fuente:Eurostat

Mostrar los datos del gráfico
PeriodoUE de 27
20101,4 % del PIB
20111,3 % del PIB
20121,2 % del PIB
20131,2 % del PIB
20141,1 % del PIB
20151,2 % del PIB
20161,2 % del PIB
20171,2 % del PIB
20181,2 % del PIB
20191,2 % del PIB
20201,3 % del PIB
20211,3 % del PIB
20221,3 % del PIB
20231,3 % del PIB
20241,5 % del PIB

Gasto en defensa de la Unión Europea, en miles de millones de euros

Euros corrientes, sin corregir la inflación. Último año: 2024, 266 mil M€.

Fuente:Eurostat

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PeriodoUE de 27
2010150 mil M€
2011145 mil M€
2012143 mil M€
2013142 mil M€
2014136 mil M€
2015143 mil M€
2016154 mil M€
2017157 mil M€
2018162 mil M€
2019168 mil M€
2020176 mil M€
2021185 mil M€
2022207 mil M€
2023232 mil M€
2024266 mil M€

Peso de la defensa en el gasto público total

Gasto de la función defensa dividido por el gasto total de las administraciones públicas de la UE.

Fuente:Eurostat

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PeriodoPeso en el gasto público
20102,7 %
20112,6 %
20122,5 %
20132,5 %
20142,3 %
20152,4 %
20162,6 %
20172,5 %
20182,5 %
20192,5 %
20202,5 %
20212,4 %
20222,6 %
20232,7 %
20243,0 %

2. Lo que compra el dinero

La defensa militar paga ante todo sueldos y salarios. La parte de la inversión, que incluye el armamento entregado, ha aumentado claramente desde 2019.

Defensa militar de la UE según la naturaleza del gasto, en miles de millones de euros

Grupo defensa militar (COFOG GF0201). Personal: remuneración de asalariados; funcionamiento: consumos intermedios; inversión: formación bruta de capital fijo; otros: el resto (transferencias, subvenciones…).

  • Otros
  • Inversión
  • Funcionamiento
  • Personal

Fuente:Eurostat

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PeriodoPersonalFuncionamientoInversiónOtros
201071,1 mil M€27,4 mil M€33,1 mil M€2,2 mil M€
201170,7 mil M€28,1 mil M€28,9 mil M€1,6 mil M€
201270,2 mil M€31,7 mil M€23,1 mil M€2,3 mil M€
201370,0 mil M€32,5 mil M€22,7 mil M€2,4 mil M€
201468,7 mil M€31,9 mil M€19,3 mil M€1,8 mil M€
201568,0 mil M€33,8 mil M€22,9 mil M€2,7 mil M€
201669,3 mil M€35,7 mil M€27,5 mil M€4,4 mil M€
201771,3 mil M€38,6 mil M€27,3 mil M€3,3 mil M€
201874,4 mil M€40,0 mil M€26,8 mil M€3,4 mil M€
201976,7 mil M€42,8 mil M€27,9 mil M€3,0 mil M€
202078,1 mil M€43,7 mil M€32,5 mil M€4,0 mil M€
202181,1 mil M€46,7 mil M€35,7 mil M€3,5 mil M€
202283,8 mil M€54,7 mil M€38,0 mil M€3,9 mil M€
202388,6 mil M€61,1 mil M€43,1 mil M€4,1 mil M€
202496,4 mil M€66,9 mil M€53,8 mil M€9,7 mil M€

3. Diferencias entre países

Los países cercanos a Rusia aceleraron a partir de 2015 y de nuevo en 2023. Los grandes países de Europa occidental siguen en niveles más bajos, con Francia a la cabeza.

Francia, Alemania, Italia, España: defensa en % del PIB

Función defensa (COFOG GF02), conjunto de las administraciones públicas.

  • España
  • Italia
  • Alemania
  • Francia

Fuente:Eurostat

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PeriodoFranciaAlemaniaItaliaEspaña
19952,5 % del PIB1,3 % del PIB1,2 % del PIB1,4 % del PIB
19962,5 % del PIB1,2 % del PIB1,2 % del PIB1,3 % del PIB
19972,3 % del PIB1,2 % del PIB1,2 % del PIB1,2 % del PIB
19982,0 % del PIB1,1 % del PIB1,1 % del PIB1,2 % del PIB
19992,0 % del PIB1,1 % del PIB1,1 % del PIB1,1 % del PIB
20001,9 % del PIB1,1 % del PIB1,1 % del PIB1,1 % del PIB
20012,0 % del PIB1,1 % del PIB1,2 % del PIB1,1 % del PIB
20022,0 % del PIB1,1 % del PIB1,1 % del PIB1,1 % del PIB
20031,8 % del PIB1,1 % del PIB1,2 % del PIB1,0 % del PIB
20041,8 % del PIB1,0 % del PIB1,3 % del PIB1,1 % del PIB
20051,8 % del PIB1,1 % del PIB1,3 % del PIB1,1 % del PIB
20061,8 % del PIB1,1 % del PIB1,2 % del PIB1,0 % del PIB
20071,8 % del PIB0,9 % del PIB1,2 % del PIB1,0 % del PIB
20081,8 % del PIB0,9 % del PIB1,3 % del PIB1,0 % del PIB
20091,9 % del PIB1,1 % del PIB1,5 % del PIB1,0 % del PIB
20102,0 % del PIB1,0 % del PIB1,4 % del PIB1,0 % del PIB
20111,8 % del PIB1,0 % del PIB1,4 % del PIB1,0 % del PIB
20121,8 % del PIB1,1 % del PIB1,3 % del PIB0,9 % del PIB
20131,8 % del PIB1,0 % del PIB1,2 % del PIB1,0 % del PIB
20141,7 % del PIB0,9 % del PIB1,2 % del PIB0,9 % del PIB
20151,7 % del PIB0,9 % del PIB1,2 % del PIB1,0 % del PIB
20162,0 % del PIB1,0 % del PIB1,3 % del PIB1,0 % del PIB
20171,8 % del PIB1,0 % del PIB1,3 % del PIB0,9 % del PIB
20181,8 % del PIB1,1 % del PIB1,2 % del PIB0,8 % del PIB
20191,7 % del PIB1,1 % del PIB1,3 % del PIB0,8 % del PIB
20201,9 % del PIB1,1 % del PIB1,4 % del PIB0,9 % del PIB
20211,7 % del PIB1,1 % del PIB1,4 % del PIB0,9 % del PIB
20221,8 % del PIB1,2 % del PIB1,2 % del PIB1,1 % del PIB
20231,8 % del PIB1,2 % del PIB1,2 % del PIB0,9 % del PIB
20241,9 % del PIB1,4 % del PIB1,3 % del PIB0,9 % del PIB

Polonia, países bálticos y Finlandia: defensa en % del PIB

Función defensa (COFOG GF02), conjunto de las administraciones públicas.

  • Finlandia
  • Lituania
  • Letonia
  • Estonia
  • Polonia

Fuente:Eurostat

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PeriodoPoloniaEstoniaLetoniaLituaniaFinlandia
19952,4 % del PIB1,2 % del PIB1,0 % del PIB1,2 % del PIB1,8 % del PIB
19962,4 % del PIB1,1 % del PIB1,0 % del PIB1,2 % del PIB1,9 % del PIB
19972,3 % del PIB1,2 % del PIB0,8 % del PIB1,4 % del PIB1,8 % del PIB
19982,2 % del PIB1,2 % del PIB0,8 % del PIB1,5 % del PIB1,6 % del PIB
19991,4 % del PIB1,1 % del PIB0,9 % del PIB1,1 % del PIB1,5 % del PIB
20001,4 % del PIB1,2 % del PIB0,9 % del PIB1,2 % del PIB1,4 % del PIB
20011,6 % del PIB1,3 % del PIB1,0 % del PIB1,2 % del PIB1,3 % del PIB
20021,6 % del PIB1,4 % del PIB1,1 % del PIB1,4 % del PIB1,3 % del PIB
20031,6 % del PIB1,3 % del PIB1,1 % del PIB1,3 % del PIB1,4 % del PIB
20041,6 % del PIB1,4 % del PIB1,3 % del PIB1,3 % del PIB1,5 % del PIB
20051,5 % del PIB1,4 % del PIB1,2 % del PIB1,4 % del PIB1,5 % del PIB
20061,6 % del PIB1,3 % del PIB1,5 % del PIB1,5 % del PIB1,4 % del PIB
20071,9 % del PIB1,3 % del PIB1,5 % del PIB1,8 % del PIB1,4 % del PIB
20081,9 % del PIB1,7 % del PIB1,5 % del PIB1,3 % del PIB1,4 % del PIB
20091,5 % del PIB2,2 % del PIB1,2 % del PIB1,3 % del PIB1,6 % del PIB
20101,6 % del PIB1,7 % del PIB1,1 % del PIB1,1 % del PIB1,5 % del PIB
20111,6 % del PIB1,5 % del PIB1,0 % del PIB1,0 % del PIB1,4 % del PIB
20121,5 % del PIB1,8 % del PIB0,9 % del PIB0,9 % del PIB1,5 % del PIB
20131,7 % del PIB1,8 % del PIB0,9 % del PIB0,9 % del PIB1,5 % del PIB
20141,5 % del PIB1,8 % del PIB0,9 % del PIB1,0 % del PIB1,4 % del PIB
20151,5 % del PIB1,9 % del PIB1,1 % del PIB1,3 % del PIB1,3 % del PIB
20161,6 % del PIB2,3 % del PIB1,7 % del PIB1,5 % del PIB1,3 % del PIB
20171,7 % del PIB2,0 % del PIB1,7 % del PIB1,6 % del PIB1,3 % del PIB
20181,6 % del PIB2,0 % del PIB2,2 % del PIB1,7 % del PIB1,2 % del PIB
20191,6 % del PIB2,1 % del PIB2,0 % del PIB1,6 % del PIB1,2 % del PIB
20201,7 % del PIB2,4 % del PIB2,5 % del PIB2,3 % del PIB1,3 % del PIB
20211,6 % del PIB2,0 % del PIB2,5 % del PIB1,5 % del PIB1,2 % del PIB
20221,7 % del PIB2,2 % del PIB2,4 % del PIB1,6 % del PIB1,2 % del PIB
20232,2 % del PIB3,1 % del PIB2,6 % del PIB2,3 % del PIB1,4 % del PIB
20242,9 % del PIB3,7 % del PIB2,7 % del PIB2,6 % del PIB1,6 % del PIB

Lo que se sabe, lo que no

Lo que establecen las cifras

  • El gasto en defensa de los Veintisiete aumenta claramente desde 2022, en euros y como porcentaje del PIB.
  • La inversión militar, que incluye el armamento entregado, crece más deprisa que los salarios.
  • Polonia y los países bálticos gastan mucho más, en relación con el PIB, que los grandes países de Europa occidental.

Lo que no dicen

  • Los años más recientes: el último año publicado por Eurostat es anterior a los presupuestos de rearme aprobados en 2025 y 2026.
  • El nivel según la definición de la OTAN, que sirve para medir el compromiso del 5 % del PIB: difiere del de las cuentas nacionales.
  • El efecto sobre las capacidades militares: estas series miden gasto, no fuerzas ni equipamiento disponibles.

Manténgase al día

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Fuentes

Series descargadas de sus productores el 12 nov 2026, fecha de la instantánea. Solo se usan los periodos publicados: ninguna proyección.

  • Eurostat General government expenditure by function (COFOG), gov_10a_exp: defence (GF02, GF0201)