¿De dónde viene el déficit público francés?
Ingresos y gastos del Estado, las administraciones locales y la seguridad social desde 1995: qué ganó peso, qué retrocedió y cómo se compara Francia con Alemania y la zona euro.
Perímetro: Administraciones públicas (Estado, administraciones locales, seguridad social), contabilidad nacional, datos de Eurostat. · Datos a 25 oct 2026.
Lo esencial
- En 2025, las administraciones públicas francesas gastaron 1.714 mil millones de € frente a 1.563 mil millones de ingresos: un déficit de 152 mil millones, es decir el 5,1 % del PIB. La deuda alcanza el 115,7 % del PIB.
- A largo plazo, las pensiones y la sanidad impulsan el aumento del gasto. Entre 2007 y 2024 ganaron +1,5 y +1,3 puntos del PIB, casi tanto como el deterioro del saldo (del −3,0 % al −5,8 % del PIB). La bajada de los tipos de interés (−0,7 puntos) ocultó una parte.
- Desde 2019 la explicación cambia: la mitad del deterioro procede de los ingresos (−1,7 puntos), con la rebaja de los impuestos sobre la producción (−1,2 puntos, sobre todo la CVAE) y la supresión del impuesto de vivienda (−0,6 puntos). Después vienen la sanidad (+0,8 puntos) y la subida de los intereses (+0,4 puntos). Las pensiones se mantuvieron estables en porcentaje del PIB en ese periodo.
- Casi todo el déficit aparece en las cuentas del Estado, no en las de la seguridad social: el Estado le cede una parte del IVA y compensa las exenciones de cotizaciones. El coste de las pensiones y la sanidad recae, por tanto, en el Estado.
- Frente a sus vecinos, Francia gastó en 2024 unos 8 puntos del PIB más que Alemania y que la media de la zona euro, de ellos +2,3 a +3,2 puntos en pensiones y +1,4 a +1,5 puntos en sanidad. No es un efecto de la edad: la proporción de mayores de 65 años es algo más alta en Alemania.
Ingresos y gastos, año a año
Para cada año: barra izquierda = ingresos (gris), barra derecha = gastos (colores), apiladas por tipo. La diferencia entre las dos barras es el déficit. Toca una partida de la leyenda para aislarla. El gasto por función (pensiones, sanidad…) se publica hasta 2024; la vista «por naturaleza» (salarios, prestaciones, inversión…) llega a 2025.
Qué amplió (o redujo) el déficit
Variación de cada partida en puntos del PIB entre dos años. Un gasto que sube, o un ingreso que baja, amplía el déficit (barra hacia la izquierda). Medir en puntos del PIB neutraliza la inflación y el crecimiento: muestra lo que ganó peso en la economía.
Saldo público: −3,0 % del PIB en 2007, −5,8 % en 2024, una variación de −2,8 puntos. Contribución del gasto: −3,4 pt; de los ingresos: +0,6 pt.
- Pensiones
- Sanidad
- Otras prestaciones sociales
- Intereses de la deuda
- Educación
- Asuntos económicos
- Otros gastos públicos
- Ingresos
Detalle por partida · 2007 → 2024
| Detalle por partida | Lado | 2007 | 2024 | Variación (pt) | Efecto en el saldo (pt) |
|---|---|---|---|---|---|
| Pensiones (vejez + supervivencia) | Gastos | 13,19 | 14,74 | +1,54 | −1,54 |
| Sanidad (hospitales, atención ambulatoria, medicamentos) | Gastos | 7,59 | 8,90 | +1,30 | −1,30 |
| Cotizaciones sociales | Ingresos | 17,52 | 16,48 | −1,05 | −1,05 |
| Otros impuestos corrientes (impuesto de vivienda, patrimonio…) | Ingresos | 1,02 | 0,24 | −0,78 | −0,78 |
| Asuntos económicos (transporte, ayudas a empresas, energía) | Gastos | 5,02 | 5,66 | +0,64 | −0,64 |
| Defensa, policía, justicia | Gastos | 3,23 | 3,62 | +0,39 | −0,39 |
| Medio ambiente, equipamientos colectivos, cultura | Gastos | 3,58 | 3,93 | +0,36 | −0,36 |
| Prestaciones por enfermedad e invalidez | Gastos | 2,56 | 2,86 | +0,30 | −0,30 |
| Impuesto de sociedades | Ingresos | 3,00 | 2,85 | −0,15 | −0,15 |
| Desempleo | Gastos | 1,66 | 1,65 | 0,00 | 0,00 |
| IVA | Ingresos | 7,05 | 7,08 | +0,03 | +0,03 |
| Otros ingresos (ventas, rentas de la propiedad, transferencias) | Ingresos | 5,93 | 6,02 | +0,09 | +0,09 |
| Familia, ayudas a la vivienda, exclusión social | Gastos | 4,48 | 4,36 | −0,11 | +0,11 |
| Servicios generales (sin deuda) | Gastos | 4,34 | 4,20 | −0,15 | +0,15 |
| Educación | Gastos | 5,24 | 5,06 | −0,17 | +0,17 |
| Impuestos sobre el capital (sucesiones…) | Ingresos | 0,46 | 0,73 | +0,27 | +0,27 |
| Otros impuestos sobre la producción (inmuebles, energía, CVAE, nóminas…) | Ingresos | 8,01 | 8,46 | +0,45 | +0,45 |
| Intereses de la deuda | Gastos | 2,74 | 2,01 | −0,74 | +0,74 |
| Impuestos sobre la renta de los hogares (IR, CSG, CRDS) | Ingresos | 7,65 | 9,37 | +1,72 | +1,72 |
| Total de ingresos | Ingresos | 50,64 | 51,23 | +0,59 | +0,59 |
| Total de gastos | Gastos | 53,63 | 56,99 | +3,36 | −3,36 |
| Saldo | Saldo | -2,99 | -5,76 | −2,77 | −2,77 |
Los motores
Pensiones y sanidad
Gasto público en pensiones (vejez + supervivencia) y sanidad, % del PIB.
- Pensiones · 14,7 % (2024)
- Sanidad · 8,9 % (2024)
El motor demográfico
Proporción de personas de 65 años o más, a 1 de enero (%).
- 65 años o más · 21,9 % (2025)
Saldo público
% del PIB. Negativo = déficit. El umbral del 3 % de Maastricht aparece en línea discontinua.
- Saldo · −5,1 % (2025)
¿Quién soporta el déficit?
Saldo por subsector, % del PIB. La seguridad social está cerca del equilibrio porque el Estado le transfiere impuestos y compensa las rebajas de cotizaciones.
- Estado · −4,4 % (2025)
- Administraciones locales · −0,5 % (2025)
- Seguridad social · −0,2 % (2025)
Francia, Alemania, zona euro
Mismas cuentas, en % del PIB, con un perímetro idéntico. Para la zona euro Eurostat no separa el impuesto sobre la renta del de sociedades, por lo que los ingresos se agrupan de forma algo más amplia. El gasto por función de la zona euro empieza en 2010.
Gasto público, % del PIB
- Francia · 57,3 % (2025)
- Alemania · 50,1 % (2025)
- Zona euro · 49,8 % (2025)
Ingresos públicos, % del PIB
- Francia · 52,2 % (2025)
- Alemania · 47,2 % (2025)
- Zona euro · 46,8 % (2025)
Saldo público, % del PIB
- Francia · −5,1 % (2025)
- Alemania · −2,9 % (2025)
- Zona euro · −3,0 % (2025)
Deuda pública, % del PIB
- Francia · 115,7 % (2025)
- Alemania · 62,8 % (2025)
- Zona euro · 87,7 % (2025)
Estructura de ingresos y gastos
Una barra por país y lado, apilada por partida, en % del PIB.
- Pensiones
- Sanidad
- Otras prestaciones sociales
- Intereses de la deuda
- Educación
- Asuntos económicos
- Otros gastos públicos
- Cotizaciones sociales
- Impuestos sobre la renta, los beneficios y el patrimonio
- IVA
- Otros impuestos sobre la producción
- Otros ingresos
Dónde Francia gasta y recauda más
Francia menos Alemania y Francia menos la zona euro, en puntos del PIB, mismo año. A la derecha, Francia está por encima.
- Francia − Alemania · 2024
- Francia − Zona euro · 2024
Gasto por naturaleza
Qué paga el dinero público: salarios, prestaciones, compras, inversión… Léase junto a la vista por función: un mismo servicio cambia de naturaleza según la organización del país. En Alemania la atención sanitaria la compran sobre todo las cajas del seguro de enfermedad (prestaciones en especie); en Francia buena parte pasa por el hospital público (salarios y compras).
- Prestaciones monetarias (pensiones, subsidios)
- Prestaciones en especie compradas (atención reembolsada…)
- Remuneración de los empleados públicos
- Compras de funcionamiento
- Intereses de la deuda
- Subvenciones
- Inversión
- Otras transferencias
Diferencia de Francia por naturaleza del gasto, puntos del PIB
- Francia − Alemania · 2025
- Francia − Zona euro · 2025
Datos anuales
Mostrar la tabla de ingresos, gastos, saldo y deuda por año
| Año | Ingresos | Gastos | Saldo | Saldo (% del PIB) | Deuda (% del PIB) |
|---|---|---|---|---|---|
| 2025 | 1563 mil M€ | 1714 mil M€ | −152 mil M€ | −5,1 % | 115,7 % |
| 2024 | 1504 mil M€ | 1673 mil M€ | −169 mil M€ | −5,8 % | 112,6 % |
| 2023 | 1456 mil M€ | 1608 mil M€ | −152 mil M€ | −5,4 % | 109,5 % |
| 2022 | 1424 mil M€ | 1550 mil M€ | −126 mil M€ | −4,7 % | 111,4 % |
| 2021 | 1326 mil M€ | 1491 mil M€ | −165 mil M€ | −6,6 % | 112,8 % |
| 2020 | 1223 mil M€ | 1430 mil M€ | −207 mil M€ | −8,9 % | 114,9 % |
| 2019 | 1288 mil M€ | 1346 mil M€ | −58 mil M€ | −2,4 % | 98,2 % |
| 2018 | 1273 mil M€ | 1328 mil M€ | −55 mil M€ | −2,3 % | 98,5 % |
| 2017 | 1244 mil M€ | 1321 mil M€ | −77 mil M€ | −3,4 % | 98,8 % |
| 2016 | 1197 mil M€ | 1281 mil M€ | −84 mil M€ | −3,8 % | 98,1 % |
| 2015 | 1182 mil M€ | 1268 mil M€ | −86 mil M€ | −3,9 % | 97,0 % |
| 2014 | 1159 mil M€ | 1258 mil M€ | −99 mil M€ | −4,6 % | 96,2 % |
| 2013 | 1138 mil M€ | 1242 mil M€ | −105 mil M€ | −4,9 % | 94,6 % |
| 2012 | 1101 mil M€ | 1209 mil M€ | −108 mil M€ | −5,2 % | 91,7 % |
| 2011 | 1066 mil M€ | 1176 mil M€ | −109 mil M€ | −5,3 % | 88,7 % |
| 2010 | 1009 mil M€ | 1152 mil M€ | −143 mil M€ | −7,2 % | 86,3 % |
| 2009 | 980 mil M€ | 1123 mil M€ | −143 mil M€ | −7,4 % | 84,1 % |
| 2008 | 1011 mil M€ | 1080 mil M€ | −70 mil M€ | −3,5 % | 69,8 % |
| 2007 | 981 mil M€ | 1039 mil M€ | −58 mil M€ | −3,0 % | 65,5 % |
| 2006 | 943 mil M€ | 992 mil M€ | −49 mil M€ | −2,7 % | 65,4 % |
| 2005 | 894 mil M€ | 956 mil M€ | −62 mil M€ | −3,5 % | 68,2 % |
| 2004 | 856 mil M€ | 916 mil M€ | −60 mil M€ | −3,6 % | 66,9 % |
| 2003 | 815 mil M€ | 882 mil M€ | −66 mil M€ | −4,1 % | 65,4 % |
| 2002 | 801 mil M€ | 851 mil M€ | −50 mil M€ | −3,2 % | 61,3 % |
| 2001 | 787 mil M€ | 808 mil M€ | −22 mil M€ | −1,4 % | 59,3 % |
| 2000 | 756 mil M€ | 775 mil M€ | −19 mil M€ | −1,3 % | 59,7 % |
| 1999 | 727 mil M€ | 749 mil M€ | −22 mil M€ | −1,5 % | 61,4 % |
| 1998 | 690 mil M€ | 722 mil M€ | −32 mil M€ | −2,4 % | 62,1 % |
| 1997 | 663 mil M€ | 711 mil M€ | −47 mil M€ | −3,7 % | 62,0 % |
| 1996 | 657 mil M€ | 706 mil M€ | −49 mil M€ | −3,9 % | 60,6 % |
| 1995 | 622 mil M€ | 684 mil M€ | −62 mil M€ | −5,1 % | 57,8 % |
Fuentes y método
- Eurostat, cuentas de las administraciones públicas. Ingresos y gastos totales, detalle de impuestos y cotizaciones, gasto por naturaleza, saldo por subsector. Son las cuentas nacionales del INSEE transmitidas a Eurostat, perímetro «administraciones públicas» (S13).gov_10a_main
- Eurostat, gasto por función (COFOG). Pensiones = vejez (GF1002) + supervivencia (GF1003), que incluye también la ayuda a las personas mayores dependientes; sanidad = GF07; intereses = operaciones de deuda pública (GF0107). Publicado hasta 2024; 2025 se espera a principios de 2027.gov_10a_exp
- Eurostat, PIB, deuda y población. PIB y deflactor, deuda según Maastricht, proporción de mayores de 65 años.nama_10_gdpgov_10dd_edpt1demo_pjanind
- Método. Euros constantes: euros corrientes ajustados con el deflactor del PIB (euros del último año). Los impuestos sobre la renta de los hogares incluyen la CSG y la CRDS, clasificadas como impuestos en contabilidad nacional. Los créditos fiscales se registran como gasto: la conversión del CICE en rebaja de cotizaciones infló los «asuntos económicos» de 2019 (contado dos veces ese año). La pequeña diferencia entre el total COFOG y el gasto total se asigna a «Servicios generales».
- Para saber más. Cuentas de las administraciones públicas del INSEE, panorama de la protección social de la DREES, informe anual del Consejo de orientación de las pensiones (COR), informe del Tribunal de Cuentas sobre las finanzas públicas, Fipeco.INSEEDREESCORCour des comptesFipeco