Indonesia: la regla del 3 % bajo presión
Un Estado que recauda poco y gasta poco, sujeto a un techo de déficit del 3 % del PIB: ingresos y gastos públicos de Indonesia desde 2008, el choque del Covid, los subsidios a la energía y la comparación con Francia.
Perímetro: Conjunto de las administraciones públicas indonesias (Estado central y gobiernos locales), estadísticas de finanzas públicas del FMI, años naturales, de 2008 a 2023 (último año publicado en esta base); saldo y deuda hasta 2025 según las Perspectivas de la economía mundial del FMI (octubre de 2026).
Lo esencial
- En 2023, las administraciones públicas indonesias gastaron 3517 billones de rupias (16,8 % del PIB) frente a 3175 billones de ingresos (15,2 %): un déficit de 342 billones, es decir, el 1,6 % del PIB. La deuda bruta alcanza el 39,6 % del PIB.
- Un Estado ligero: frente a Francia, Indonesia gasta 39,1 puntos de PIB menos (16,8 % frente a 55,9 %) y recauda 35,2 puntos menos. Casi no hay cotizaciones sociales en estas cuentas, y las prestaciones sociales solo pesan el 0,8 % del PIB, frente al 25,2 % en Francia.
- La regla del 3 %: la ley de finanzas del Estado de 2003 limita el déficit al 3 % del PIB. Se suspendió durante el Covid: el déficit subió al 6,7 % del PIB en 2020 y al 4,4 % en 2021, y volvió por debajo del techo ya en 2022 (2,2 %). El FMI lo sitúa en el 2,9 % en 2025, muy cerca del límite.
- El peso de la deuda y de la energía: los intereses pasaron del 1,3 % del PIB en 2014 al 2,1 % en 2023, más que en Francia (1,8 %). Los subsidios, sobre todo a los combustibles y la electricidad, vuelven a subir al 2,3 % del PIB en 2023 (1,3 % en 2019), después de que la reforma de 2015 los bajara del 3,7 % al 1,6 %.
- El fin de la renta: las regalías del petróleo, el gas y la minería aportaban el 4,1 % del PIB en 2008; en 2023 solo pesan el 1,6 %. El impuesto de sociedades también retrocede (5,0 % → 4,1 %). Los ingresos bajaron del 19,4 % del PIB en 2008 al 15,2 %, menos de un tercio del nivel francés.
- Estas cuentas terminan antes del programa de comidas gratuitas lanzado en 2025, que en 2026 se convirtió en objeto de protestas y recortes presupuestarios. El FMI ve la deuda bruta subir al 40,9 % del PIB en 2025, lejos de la crisis asiática (87,4 % en 2000) pero por encima del 24,6 % de 2014.
Ingresos y gastos, año por año
Para cada año: barra izquierda = ingresos (gris), barra derecha = gastos (colores), apilados por tipo. La diferencia entre ambas barras es el déficit. Toque un elemento de la leyenda para aislarlo. Importes en billones de rupias. El gasto se presenta por naturaleza; antes de 2014 no está desglosado.
Ver la tarjeta:Ingresos públicos →Gasto público →
Qué amplió (o redujo) el déficit
Variación de cada partida en puntos de PIB entre dos años, gasto por naturaleza. Un gasto que sube, o un ingreso que baja, amplía el déficit (barra hacia la izquierda); un ingreso que sube lo reduce.
Saldo público: −2,1 % del PIB en 2019, −1,6 % en 2023, una variación de +0,5 puntos. Contribución del gasto: −0,4 pt; de los ingresos: +0,9 pt.
- Prestaciones sociales (pensiones, subsidios, asistencia sanitaria reembolsada)
- Remuneración de los empleados públicos
- Compras de funcionamiento
- Intereses de la deuda
- Subvenciones
- Inversión
- Otras transferencias
- Ingresos
Detalle por partida · 2019 → 2023
| Detalle por partida | Lado | 2019 | 2023 | Variación (pt) | Efecto en el saldo (pt) |
|---|---|---|---|---|---|
| Subvenciones | Gastos | 1,30 | 2,33 | +1,04 | −1,04 |
| Intereses de la deuda | Gastos | 1,74 | 2,10 | +0,36 | −0,36 |
| Compras de funcionamiento | Gastos | 3,27 | 3,47 | +0,20 | −0,20 |
| Prestaciones sociales (pensiones, subsidios, asistencia sanitaria reembolsada) | Gastos | 0,82 | 0,85 | +0,03 | −0,03 |
| Inversión | Gastos | 2,97 | 2,99 | +0,02 | −0,02 |
| Impuestos sobre la renta de los hogares | Ingresos | 1,01 | 1,02 | +0,01 | +0,01 |
| Otros impuestos sobre bienes y servicios (impuestos especiales, aduanas y exportaciones…) | Ingresos | 2,46 | 2,57 | +0,11 | +0,11 |
| Otras transferencias | Gastos | 1,38 | 1,26 | −0,12 | +0,12 |
| Impuestos sobre la nómina, la propiedad y otros impuestos | Ingresos | 0,38 | 0,54 | +0,16 | +0,16 |
| IVA (PPN) | Ingresos | 3,36 | 3,54 | +0,18 | +0,18 |
| Impuesto de sociedades | Ingresos | 3,87 | 4,06 | +0,19 | +0,19 |
| Otros ingresos (regalías del petróleo, el gas y la minería, dividendos de empresas públicas…) | Ingresos | 3,20 | 3,47 | +0,28 | +0,28 |
| Remuneración de los empleados públicos | Gastos | 4,91 | 3,83 | −1,08 | +1,08 |
| Total de ingresos | Ingresos | 14,27 | 15,20 | +0,93 | +0,93 |
| Total de gastos | Gastos | 16,39 | 16,84 | +0,44 | −0,44 |
| Saldo | Saldo | -2,12 | -1,64 | +0,48 | +0,48 |
Los motores
El saldo frente a la regla del 3 %
Saldo de las administraciones públicas en % del PIB. Negativo = déficit. Línea discontinua: techo legal de −3 %. Antes de 2008 y después de 2023: FMI, Perspectivas de la economía mundial.
- Saldo · −2,9 % (2025)
Ver la tarjeta:Saldo público →
Deuda bruta y deuda neta
En % del PIB, FMI (Perspectivas de la economía mundial), años observados.
- Deuda bruta · 40,9 % (2025)
- Deuda neta · 38,5 % (2025)
Ver la tarjeta:Deuda pública →
Ingresos de los recursos naturales
Regalías y rentas (petróleo, gas, minería) y dividendos de empresas públicas, en % del PIB.
- Rentas y regalías · 1,6 % (2023)
- Dividendos · 0,5 % (2023)
Subsidios e intereses
Subsidios (combustibles, electricidad, fertilizantes…) e intereses de la deuda, en % del PIB.
- Subsidios · 2,3 % (2023)
- Intereses de la deuda · 2,1 % (2023)
Una población todavía joven
Proporción de personas de 65 años o más (%), Banco Mundial.
- 65 años y más · 7,0 % (2023)
Ver la tarjeta:Proporción de personas de 65 años o más →
¿Quién genera el déficit?
Saldo por nivel de administración, en % del PIB.
- Estado central · −1,6 % (2023)
- Gobiernos locales · −0,0 % (2023)
Indonesia y Francia
Mismas estadísticas de finanzas públicas del FMI para ambos países, mismo perímetro (administraciones públicas), en % del PIB. El gasto se compara por naturaleza. A la derecha de un gráfico de diferencias, Indonesia está por encima de Francia.
Gasto público, % del PIB
- Indonesia · 16,8 % (2023)
- Francia · 55,9 % (2023)
Ver la tarjeta:Gasto público →
Ingresos públicos, % del PIB
- Indonesia · 15,2 % (2023)
- Francia · 50,4 % (2023)
Ver la tarjeta:Ingresos públicos →
Saldo público, % del PIB
- Indonesia · −1,6 % (2023)
- Francia · −5,5 % (2023)
Ver la tarjeta:Saldo público →
Deuda pública bruta, % del PIB
- Indonesia · 39,6 % (2023)
- Francia · 106,4 % (2023)
Ver la tarjeta:Deuda pública →
Estructura de los ingresos
Una barra por país, apilada por tipo de ingreso, en % del PIB.
- Cotizaciones sociales
- Impuestos sobre la renta de los hogares
- IVA
- Otros impuestos sobre bienes y servicios
- Impuesto de sociedades
- Impuestos sobre la nómina, la propiedad y otros
- Otros ingresos
Dónde Indonesia recauda más (o menos) que Francia
Diferencia Indonesia menos Francia, en puntos de PIB, mismo año. A la derecha, Indonesia está por encima.
- Indonesia − Francia · 2023
Gasto por naturaleza
Lo que paga el dinero público: salarios, prestaciones sociales, compras, intereses… La diferencia procede casi por completo de las prestaciones sociales.
- Prestaciones sociales (pensiones, subsidios, asistencia sanitaria reembolsada)
- Remuneración de los empleados públicos
- Compras de funcionamiento
- Intereses de la deuda
- Subvenciones
- Inversión
- Otras transferencias
Diferencia Indonesia − Francia por naturaleza del gasto, en puntos de PIB
- Indonesia − Francia · 2023
Datos anuales
Mostrar la tabla de ingresos, gastos, saldo y deuda por año
| Año | Ingresos | Gastos | Saldo | Saldo (% del PIB) | Deuda (% del PIB) |
|---|---|---|---|---|---|
| 2023 | 3175 billones Rp | 3517 billones Rp | −342 billones Rp | −1,6 % | 39,6 % |
| 2022 | 2969 billones Rp | 3403 billones Rp | −433 billones Rp | −2,2 % | 40,1 % |
| 2021 | 2477 billones Rp | 3219 billones Rp | −742 billones Rp | −4,4 % | 41,1 % |
| 2020 | 1975 billones Rp | 3004 billones Rp | −1028 billones Rp | −6,7 % | 39,7 % |
| 2019 | 2259 billones Rp | 2595 billones Rp | −336 billones Rp | −2,1 % | 30,6 % |
| 2018 | 2192 billones Rp | 2433 billones Rp | −241 billones Rp | −1,6 % | 30,4 % |
| 2017 | 1945 billones Rp | 2252 billones Rp | −307 billones Rp | −2,3 % | 29,4 % |
| 2016 | 1792 billones Rp | 2100 billones Rp | −308 billones Rp | −2,5 % | 28,0 % |
| 2015 | 1742 billones Rp | 2054 billones Rp | −312 billones Rp | −2,7 % | 27,0 % |
| 2014 | 1772 billones Rp | 1956 billones Rp | −184 billones Rp | −1,7 % | 24,6 % |
| 2013 | 1609 billones Rp | 1781 billones Rp | −172 billones Rp | −1,8 % | 24,9 % |
| 2012 | 1472 billones Rp | 1587 billones Rp | −115 billones Rp | −1,3 % | 23,0 % |
| 2011 | 1322 billones Rp | 1370 billones Rp | −48,1 billones Rp | −0,6 % | 23,1 % |
| 2010 | 1076 billones Rp | 1105 billones Rp | −28,4 billones Rp | −0,4 % | 26,4 % |
| 2009 | 916 billones Rp | 1019 billones Rp | −103 billones Rp | −1,7 % | 26,5 % |
| 2008 | 1053 billones Rp | 1047 billones Rp | 6,3 billones Rp | 0,1 % | 30,3 % |
Fuentes y método
- FMI, estadísticas de finanzas públicas (GFS). Ingresos por tipo, gasto por naturaleza (desde 2014), saldo por nivel de administración, rentas y dividendos: administraciones públicas indonesias, 2008–2023. Francia, en la comparación, se lee en las mismas tablas.IMF GFS (DBnomics)
- FMI, Perspectivas de la economía mundial (octubre de 2026). Saldo antes de 2008 y en 2024–2025, deuda bruta y neta, deflactor del PIB. Solo se conservan los años observados: se descartan las estimaciones y proyecciones del FMI.IMF World Economic Outlook, October 2026
- Banco Mundial. Proporción de personas de 65 años o más.World Bank SP.POP.65UP.TO.ZS
- Método. Gasto = gastos corrientes + inversión neta en activos no financieros; saldo = capacidad o necesidad de financiación. Rupias constantes: rupias corrientes ajustadas con el deflactor del PIB. El techo del 3 % del PIB se aplica al déficit consolidado del Estado central y los gobiernos locales (Ley n.º 17 de 2003); el saldo de las administraciones públicas del FMI se le acerca sin ser idéntico.
- Para saber más. Ministerio de Finanzas (presupuesto del Estado), oficina estadística (BPS), banco central.Kementerian Keuangan, APBNBadan Pusat StatistikBank Indonesia