¿De dónde viene el déficit público surcoreano?
Un Estado del bienestar en construcción en el país que envejece más rápido: ingresos y gastos públicos desde 1995, el fin de los superávits y la comparación con Francia.
Perímetro: Administraciones públicas surcoreanas (gobierno central, administraciones locales, fondos de seguridad social), contabilidad nacional, años naturales, datos de la OCDE. 1 billón = un millón de millones. · Datos a 30 oct 2026.
Lo esencial
- En 2025, las administraciones públicas surcoreanas gastaron 963 billones de wones (36,0 % del PIB) frente a 903 billones de ingresos (33,7 %): un déficit de 60 billones, es decir el 2,2 % del PIB. La deuda bruta alcanza el 58,0 % del PIB, y las administraciones poseen más activos financieros que deudas (+51 % del PIB), sobre todo gracias a las reservas del fondo nacional de pensiones.
- Un Estado del bienestar en construcción: el gasto público pasó del 20,3 % del PIB en 1995 al 35,3 % en 2024. La protección social pasó del 2,3 % al 9,3 % del PIB (2023) y la sanidad del 1,3 % al 5,3 %. Las cotizaciones sociales siguieron: del 2,9 % al 9,3 % del PIB.
- El envejecimiento más rápido: la proporción de mayores de 65 años pasó del 5,8 % en 1995 al 20,3 % en 2025. El sistema público de pensiones, creado en 1988, está madurando: cuesta el 4,0 % del PIB en 2022 según la OCDE, frente al 0,7 % en 1990 (13,8 % en Francia).
- El fin de los superávits: +3,8 % del PIB en 2007, +0,9 % en 2019, −2,2 % en 2024 y en 2025. Entre 2019 y 2024 el gasto ganó +3,4 puntos (prestaciones sociales monetarias +1,4, otras transferencias +1,3) mientras los ingresos solo ganaron 0,3 puntos (impuestos sobre la producción −0,7, sobre la renta −0,5, cotizaciones +1,1). El superávit de los fondos de seguridad social (+1,6 % del PIB en 2024) oculta el déficit del gobierno central (−3,3 %).
- Frente a Francia, Corea gastó en 2024 21,7 puntos del PIB menos (35,3 % frente a 57,0 %) y recaudó 18,1 puntos menos (33,1 % frente a 51,2 %). La protección social pesa el 9,3 % del PIB frente al 23,2 % en Francia (2023), la sanidad el 5,3 % frente al 8,8 %; la educación cuesta lo mismo (5,0 %). En los ingresos, las cotizaciones (−7,2 puntos), los impuestos sobre la producción (−6,6) y los impuestos sobre la renta y el patrimonio (−4,2) son todos más bajos.
Ingresos y gastos, año a año
Para cada año: barra izquierda = ingresos (gris), barra derecha = gastos (colores), apiladas por tipo. La diferencia entre las dos barras es el déficit (o el superávit). Toca una partida de la leyenda para aislarla. Importes en billones de wones. Corea solo publica las grandes funciones de gasto (la protección social no se detalla y los intereses están en los servicios generales), hasta 2023; la vista «por naturaleza» llega a 2025. El IVA no se separa de los demás impuestos sobre la producción.
Qué amplió (o redujo) el déficit
Variación de cada partida en puntos del PIB entre dos años (último año con gasto por función: 2023). Un gasto que sube, o un ingreso que baja, amplía el déficit (barra hacia la izquierda); un ingreso que sube lo reduce.
Saldo público: 3,8 % del PIB en 2007, −0,9 % en 2023, una variación de −4,6 puntos. Contribución del gasto: −8,7 pt; de los ingresos: +4,0 pt.
- Protección social (pensiones, familia, desempleo…)
- Sanidad
- Educación
- Asuntos económicos
- Otros gastos públicos
- Ingresos
Detalle por partida · 2007 → 2023
| Detalle por partida | Lado | 2007 | 2023 | Variación (pt) | Efecto en el saldo (pt) |
|---|---|---|---|---|---|
| Protección social (pensiones, familia, desempleo, invalidez…) | Gastos | 4,48 | 9,32 | +4,84 | −4,84 |
| Sanidad (hospitales, atención ambulatoria, medicamentos) | Gastos | 2,94 | 5,27 | +2,32 | −2,32 |
| Impuestos sobre la producción y las importaciones (IVA incluido) | Ingresos | 10,24 | 8,99 | −1,25 | −1,25 |
| Educación | Gastos | 4,14 | 5,03 | +0,89 | −0,89 |
| Otros ingresos (ventas, rentas de la propiedad, transferencias) | Ingresos | 6,62 | 5,89 | −0,72 | −0,72 |
| Defensa, policía, justicia | Gastos | 3,17 | 3,77 | +0,60 | −0,60 |
| Medio ambiente, equipamientos colectivos, cultura | Gastos | 2,74 | 3,10 | +0,36 | −0,36 |
| Servicios generales, incluidos los intereses de la deuda | Gastos | 4,21 | 4,38 | +0,16 | −0,16 |
| Asuntos económicos (transporte, ayudas a empresas, energía) | Gastos | 5,24 | 4,76 | −0,49 | +0,49 |
| Impuestos sobre el capital (sucesiones…) | Ingresos | 0,26 | 0,89 | +0,62 | +0,62 |
| Impuestos sobre la renta, los beneficios y el patrimonio | Ingresos | 7,68 | 9,53 | +1,85 | +1,85 |
| Cotizaciones sociales | Ingresos | 5,91 | 9,46 | +3,55 | +3,55 |
| Total de ingresos | Ingresos | 30,70 | 34,75 | +4,05 | +4,05 |
| Total de gastos | Gastos | 26,93 | 35,62 | +8,69 | −8,69 |
| Saldo | Saldo | 3,77 | -0,87 | −4,64 | −4,64 |
Los motores
Pensiones y sanidad
Gasto público en pensiones (vejez + supervivencia) y sanidad, % del PIB, base de gasto social de la OCDE (SOCX), desde 1980.
- Pensiones · 4,0 % (2022)
- Sanidad · 5,5 % (2022)
El motor demográfico
Proporción de personas de 65 años o más (%), Banco Mundial.
- 65 años o más · 20,3 % (2025)
Saldo público
% del PIB. Negativo = déficit.
- Saldo · −2,2 % (2025)
Deuda bruta y patrimonio financiero neto
% del PIB, OCDE, desde 2009. Un patrimonio neto positivo significa más activos financieros que deudas.
- Deuda bruta · 58,0 % (2025)
- Patrimonio financiero neto · 51,0 % (2025)
¿Quién soporta el déficit?
Saldo por nivel de administración, % del PIB.
- Gobierno central · −3,4 % (2025)
- Administraciones locales · −0,1 % (2025)
- Seguridad social · 1,2 % (2025)
Corea del Sur y Francia
Mismas cuentas de la OCDE para ambos países, mismo perímetro (administraciones públicas), en % del PIB; deuda bruta de la OCDE para ambos. Al haber menos detalle coreano, el gasto se compara por grandes funciones y los impuestos sobre la producción incluyen el IVA. A la derecha de un gráfico de diferencias, Corea está por encima de Francia.
Gasto público, % del PIB
- Corea del Sur · 36,0 % (2025)
- Francia · 57,3 % (2025)
Ingresos públicos, % del PIB
- Corea del Sur · 33,7 % (2025)
- Francia · 52,2 % (2025)
Saldo público, % del PIB
- Corea del Sur · −2,2 % (2025)
- Francia · −5,1 % (2025)
Deuda pública bruta, % del PIB
- Corea del Sur · 58,0 % (2025)
- Francia · 116,2 % (2025)
Estructura de ingresos y gastos
Una barra por país y lado, apilada por partida, en % del PIB (último año con gasto por función).
- Protección social (pensiones, familia, desempleo…)
- Sanidad
- Educación
- Asuntos económicos
- Otros gastos públicos
- Cotizaciones sociales
- Impuestos sobre la renta, los beneficios y el patrimonio
- Impuestos sobre la producción (IVA incluido)
- Otros ingresos
Dónde Corea gasta y recauda más (o menos) que Francia
Corea menos Francia, en puntos del PIB, mismo año. A la derecha, Corea está por encima.
- Corea del Sur − Francia · 2023
Gasto por naturaleza
Qué paga el dinero público: salarios, prestaciones, compras, inversión… La mayor diferencia está en las prestaciones sociales monetarias (pensiones, subsidios).
- Prestaciones monetarias (pensiones, subsidios)
- Prestaciones en especie compradas (atención reembolsada…)
- Remuneración de los empleados públicos
- Compras de funcionamiento
- Intereses de la deuda
- Subvenciones
- Inversión
- Otras transferencias
Diferencia Corea − Francia por naturaleza del gasto, puntos del PIB
- Corea del Sur − Francia · 2025
Datos anuales
Mostrar la tabla de ingresos, gastos, saldo y deuda por año
| Año | Ingresos | Gastos | Saldo | Saldo (% del PIB) | Deuda (% del PIB) |
|---|---|---|---|---|---|
| 2025 | 903 billones ₩ | 963 billones ₩ | −60,1 billones ₩ | −2,2 % | 58,0 % |
| 2024 | 849 billones ₩ | 906 billones ₩ | −57,5 billones ₩ | −2,2 % | 56,6 % |
| 2023 | 837 billones ₩ | 857 billones ₩ | −20,8 billones ₩ | −0,9 % | 56,3 % |
| 2022 | 860 billones ₩ | 860 billones ₩ | −0,2 billones ₩ | −0,0 % | 53,6 % |
| 2021 | 779 billones ₩ | 786 billones ₩ | −7,0 billones ₩ | −0,3 % | 56,1 % |
| 2020 | 686 billones ₩ | 739 billones ₩ | −53,0 billones ₩ | −2,6 % | 55,5 % |
| 2019 | 670 billones ₩ | 651 billones ₩ | 18,5 billones ₩ | 0,9 % | 49,7 % |
| 2018 | 648 billones ₩ | 591 billones ₩ | 57,2 billones ₩ | 2,9 % | 47,7 % |
| 2017 | 604 billones ₩ | 556 billones ₩ | 48,1 billones ₩ | 2,5 % | 46,9 % |
| 2016 | 565 billones ₩ | 527 billones ₩ | 37,9 billones ₩ | 2,1 % | 49,0 % |
| 2015 | 523 billones ₩ | 504 billones ₩ | 19,0 billones ₩ | 1,1 % | 50,0 % |
| 2014 | 494 billones ₩ | 475 billones ₩ | 18,3 billones ₩ | 1,1 % | 48,4 % |
| 2013 | 471 billones ₩ | 452 billones ₩ | 18,6 billones ₩ | 1,2 % | 45,8 % |
| 2012 | 458 billones ₩ | 444 billones ₩ | 14,1 billones ₩ | 0,9 % | 45,4 % |
| 2011 | 435 billones ₩ | 422 billones ₩ | 13,1 billones ₩ | 0,9 % | 43,4 % |
| 2010 | 403 billones ₩ | 391 billones ₩ | 11,2 billones ₩ | 0,8 % | 40,6 % |
| 2009 | 373 billones ₩ | 389 billones ₩ | −15,9 billones ₩ | −1,3 % | 39,8 % |
| 2008 | 368 billones ₩ | 344 billones ₩ | 24,3 billones ₩ | 2,0 % | 36,2 % |
| 2007 | 348 billones ₩ | 306 billones ₩ | 42,8 billones ₩ | 3,8 % | — |
| 2006 | 307 billones ₩ | 287 billones ₩ | 19,5 billones ₩ | 1,9 % | — |
| 2005 | 280 billones ₩ | 267 billones ₩ | 12,6 billones ₩ | 1,3 % | — |
| 2004 | 255 billones ₩ | 256 billones ₩ | −1,0 billones ₩ | −0,1 % | — |
| 2003 | 242 billones ₩ | 261 billones ₩ | −18,1 billones ₩ | −2,1 % | — |
| 2002 | 219 billones ₩ | 195 billones ₩ | 24,2 billones ₩ | 3,0 % | — |
| 2001 | 198 billones ₩ | 178 billones ₩ | 20,4 billones ₩ | 2,8 % | — |
| 2000 | 181 billones ₩ | 154 billones ₩ | 27,0 billones ₩ | 4,0 % | — |
| 1999 | 153 billones ₩ | 145 billones ₩ | 8,1 billones ₩ | 1,3 % | — |
| 1998 | 137 billones ₩ | 136 billones ₩ | 1,2 billones ₩ | 0,2 % | — |
| 1997 | 133 billones ₩ | 121 billones ₩ | 12,4 billones ₩ | 2,2 % | — |
| 1996 | 120 billones ₩ | 106 billones ₩ | 14,8 billones ₩ | 2,9 % | — |
| 1995 | 104 billones ₩ | 91,8 billones ₩ | 12,1 billones ₩ | 2,7 % | — |
Fuentes y método
- OCDE, cuentas de las administraciones públicas. Tabla 12: ingresos y gastos totales, impuestos y cotizaciones, gasto por naturaleza, saldo por nivel de administración. Tabla 11: gasto por grandes funciones (COFOG), 1995–2023. Cuentas nacionales del Banco de Corea transmitidas a la OCDE, años naturales. La Francia de la comparación se lee en las mismas tablas.OECD Table 12OECD Table 11 (COFOG)
- OCDE, panel financiero. Deuda bruta de las administraciones públicas y patrimonio financiero neto, % del PIB, desde 2009.OECD Financial dashboard
- OCDE, base de gasto social (SOCX). Gasto público en pensiones (vejez y supervivencia) y sanidad, % del PIB, 1980–2022.OECD SOCX
- Banco Mundial. Proporción de personas de 65 años o más.World Bank SP.POP.65UP.TO.ZS
- Método. Wones constantes: wones corrientes ajustados con el deflactor del PIB (wones del último año). Corea solo transmite las diez grandes funciones COFOG: la protección social no se detalla (pensiones, familia, desempleo…) y los intereses de la deuda quedan en los servicios generales. No separa el IVA de los demás impuestos sobre la producción ni el impuesto sobre la renta de los hogares del de sociedades. La pequeña diferencia entre el total COFOG y el gasto total se asigna a «Servicios generales e intereses».
- Para saber más. Ministerio de Economía y Finanzas, Banco de Corea (ECOS), KOSIS, Servicio Nacional de Pensiones.Ministry of Economy and FinanceBank of Korea — ECOSKOSISNational Pension Service