¿De dónde viene el déficit público británico?
Ingresos y gastos del gobierno central y local británico desde 1995: el NHS, las pensiones, la factura del Banco de Inglaterra y la comparación con Francia.
Perímetro: Administraciones públicas británicas (gobierno central y local), contabilidad nacional, años naturales, datos de la OCDE y la ONS. · Datos a 27 oct 2026.
Lo esencial
- En 2025, las administraciones públicas británicas gastaron 1.410 mil millones de £ frente a 1.247 mil millones de ingresos: un déficit de 163 mil millones, es decir el 5,3 % del PIB. La deuda alcanza 3.106 mil millones, el 102,4 % del PIB (definición de Maastricht).
- A largo plazo, la sanidad es el primer motor del gasto: el NHS pasó del 5,0 % al 8,7 % del PIB entre 1995 y 2024 (+3,8 puntos). Las pensiones ganaron +1,8 puntos (del 6,7 % al 8,5 %). Los ingresos subieron casi lo mismo, de modo que el déficit de 2024 (−5,9 % del PIB) es parecido al de 1995 (−5,4 %).
- Desde 2019 el déficit pasó del −2,3 % al −5,9 % del PIB. El gasto ganó +5,8 puntos: servicios generales (+1,2), sanidad (+1,2), intereses (+0,7), defensa y seguridad (+0,7), familia y exclusión (+0,6), asuntos económicos (+0,5), pensiones (+0,5). Los ingresos compensaron una parte (+2,2 puntos), sobre todo el impuesto sobre la renta (+1,8, con los umbrales congelados) y el de sociedades (+1,0, tipo elevado del 19 % al 25 % en 2023).
- Una factura heredada de la expansión cuantitativa: desde finales de 2022 el Tesoro cubre las pérdidas del Banco de Inglaterra en sus compras de bonos. Estos pagos alcanzaron 37 mil millones de £ en 2023 y 42 mil millones en 2024 (1,5 puntos del PIB) y explican la subida de los «servicios generales». Parte de la deuda británica está además indexada a la inflación, lo que elevó los intereses (2,9 % del PIB en 2024, frente al 2,0 % en Francia).
- Frente a Francia, el Reino Unido gastó en 2024 11 puntos del PIB menos (46,1 % frente a 57,0 %) y recaudó 11 puntos menos (40,2 % frente a 51,2 %): el déficit es casi el mismo. La diferencia procede sobre todo de las pensiones (−6,2 puntos): la pensión pública británica es modesta y las complementarias pasan sobre todo por fondos privados. La sanidad cuesta casi lo mismo (8,7 % frente a 8,9 % del PIB). En los ingresos, las cotizaciones sociales son la mitad que en Francia (−8,5 puntos).
Ingresos y gastos, año a año
Para cada año: barra izquierda = ingresos (gris), barra derecha = gastos (colores), apiladas por tipo. La diferencia entre las dos barras es el déficit. Toca una partida de la leyenda para aislarla. El gasto por función se publica hasta 2024; la vista «por naturaleza» llega a 2025.
Qué amplió (o redujo) el déficit
Variación de cada partida en puntos del PIB entre dos años. Un gasto que sube, o un ingreso que baja, amplía el déficit (barra hacia la izquierda).
Saldo público: −2,3 % del PIB en 2019, −5,9 % en 2024, una variación de −3,6 puntos. Contribución del gasto: −5,8 pt; de los ingresos: +2,2 pt.
- Pensiones
- Sanidad
- Otras prestaciones sociales
- Intereses de la deuda
- Educación
- Asuntos económicos
- Otros gastos públicos
- Ingresos
Detalle por partida · 2019 → 2024
| Detalle por partida | Lado | 2019 | 2024 | Variación (pt) | Efecto en el saldo (pt) |
|---|---|---|---|---|---|
| Servicios generales (sin deuda) | Gastos | 2,22 | 3,44 | +1,23 | −1,23 |
| Sanidad (hospitales, atención ambulatoria, medicamentos) | Gastos | 7,55 | 8,72 | +1,17 | −1,17 |
| Otros impuestos sobre la producción (business rates, carburantes, alcohol, tabaco…) | Ingresos | 5,82 | 5,01 | −0,81 | −0,81 |
| Intereses de la deuda | Gastos | 2,18 | 2,87 | +0,68 | −0,68 |
| Defensa, policía, justicia | Gastos | 3,71 | 4,38 | +0,67 | −0,67 |
| Familia, ayudas a la vivienda, exclusión social | Gastos | 4,07 | 4,69 | +0,62 | −0,62 |
| Asuntos económicos (transporte, ayudas a empresas, energía) | Gastos | 3,46 | 3,95 | +0,50 | −0,50 |
| Pensiones (vejez + supervivencia) | Gastos | 8,06 | 8,52 | +0,46 | −0,46 |
| Medio ambiente, equipamientos colectivos, cultura | Gastos | 1,89 | 2,11 | +0,23 | −0,23 |
| Prestaciones por enfermedad e invalidez | Gastos | 2,30 | 2,52 | +0,22 | −0,22 |
| Otros impuestos corrientes (council tax…) | Ingresos | 2,36 | 2,25 | −0,11 | −0,11 |
| Cotizaciones sociales | Ingresos | 8,00 | 7,94 | −0,06 | −0,06 |
| Educación | Gastos | 4,85 | 4,86 | +0,01 | −0,01 |
| Desempleo | Gastos | 0,06 | 0,05 | −0,01 | +0,01 |
| IVA | Ingresos | 6,85 | 6,86 | +0,01 | +0,01 |
| Impuestos sobre el capital (sucesiones…) | Ingresos | 0,23 | 0,28 | +0,05 | +0,05 |
| Otros ingresos (ventas, rentas de la propiedad, transferencias) | Ingresos | 3,51 | 3,83 | +0,31 | +0,31 |
| Impuesto de sociedades | Ingresos | 2,41 | 3,38 | +0,97 | +0,97 |
| Impuestos sobre la renta de los hogares | Ingresos | 8,84 | 10,63 | +1,79 | +1,79 |
| Total de ingresos | Ingresos | 38,02 | 40,18 | +2,15 | +2,15 |
| Total de gastos | Gastos | 40,34 | 46,11 | +5,77 | −5,77 |
| Saldo | Saldo | -2,32 | -5,93 | −3,61 | −3,61 |
Los motores
Sanidad y pensiones
Gasto público en sanidad (NHS) y pensiones (vejez + supervivencia), % del PIB.
- Sanidad · 8,7 % (2024)
- Pensiones · 8,5 % (2024)
El motor demográfico
Proporción de personas de 65 años o más (%), Banco Mundial.
- 65 años o más · 19,7 % (2025)
Saldo público
% del PIB. Negativo = déficit. Los mínimos de 2009 y 2020 son la crisis financiera y la Covid.
- Saldo · −5,3 % (2025)
Deuda pública
% del PIB, definición de Maastricht (valor nominal), fin de año, ONS.
- Deuda · 102,4 % (2025)
Pérdidas del Banco de Inglaterra asumidas
Pagos del Tesoro al Banco de Inglaterra para cubrir las pérdidas de sus compras de bonos (QE), % del PIB, ONS.
- Pagos · 0,7 % (2025)
¿Quién soporta el déficit?
Saldo por nivel de administración, % del PIB. El Reino Unido no tiene cajas de seguridad social separadas.
- Gobierno central · −4,7 % (2025)
- Administraciones locales · −0,6 % (2025)
Reino Unido y Francia
Mismas cuentas de la OCDE para ambos países, mismo perímetro (administraciones públicas), en % del PIB. Deuda: definición de Maastricht para ambos (ONS para el Reino Unido, Eurostat para Francia). A la derecha de un gráfico de diferencias, el Reino Unido está por encima de Francia.
Gasto público, % del PIB
- Reino Unido · 46,3 % (2025)
- Francia · 57,3 % (2025)
Ingresos públicos, % del PIB
- Reino Unido · 41,0 % (2025)
- Francia · 52,2 % (2025)
Saldo público, % del PIB
- Reino Unido · −5,3 % (2025)
- Francia · −5,1 % (2025)
Deuda pública, % del PIB
- Reino Unido · 102,4 % (2025)
- Francia · 115,7 % (2025)
Estructura de ingresos y gastos
Una barra por país y lado, apilada por partida, en % del PIB.
- Pensiones
- Sanidad
- Otras prestaciones sociales
- Intereses de la deuda
- Educación
- Asuntos económicos
- Otros gastos públicos
- Cotizaciones sociales
- Impuestos sobre la renta de los hogares
- IVA
- Otros impuestos sobre la producción
- Impuesto de sociedades
- Otros ingresos
Dónde el Reino Unido gasta y recauda más (o menos) que Francia
Reino Unido menos Francia, en puntos del PIB, mismo año. A la derecha, el Reino Unido está por encima.
- Reino Unido − Francia · 2024
Gasto por naturaleza
Qué paga el dinero público: salarios, prestaciones, compras, inversión… El NHS compra buena parte de su atención y sus servicios a proveedores (compras de funcionamiento), mientras que Francia reembolsa la atención (prestaciones en especie).
- Prestaciones monetarias (pensiones, subsidios)
- Prestaciones en especie compradas (atención reembolsada…)
- Remuneración de los empleados públicos
- Compras de funcionamiento
- Intereses de la deuda
- Subvenciones
- Inversión
- Otras transferencias
Diferencia Reino Unido − Francia por naturaleza del gasto, puntos del PIB
- Reino Unido − Francia · 2025
Datos anuales
Mostrar la tabla de ingresos, gastos, saldo y deuda por año
| Año | Ingresos | Gastos | Saldo | Saldo (% del PIB) | Deuda (% del PIB) |
|---|---|---|---|---|---|
| 2025 | 1247 mil M£ | 1410 mil M£ | −163 mil M£ | −5,3 % | 102,4 % |
| 2024 | 1167 mil M£ | 1340 mil M£ | −172 mil M£ | −5,9 % | 99,9 % |
| 2023 | 1116 mil M£ | 1285 mil M£ | −169 mil M£ | −6,1 % | 98,8 % |
| 2022 | 1059 mil M£ | 1175 mil M£ | −116 mil M£ | −4,5 % | 97,4 % |
| 2021 | 928 mil M£ | 1101 mil M£ | −173 mil M£ | −7,4 % | 103,4 % |
| 2020 | 827 mil M£ | 1102 mil M£ | −275 mil M£ | −12,9 % | 104,9 % |
| 2019 | 861 mil M£ | 913 mil M£ | −53 mil M£ | −2,3 % | 85,0 % |
| 2018 | 834 mil M£ | 882 mil M£ | −49 mil M£ | −2,2 % | 85,7 % |
| 2017 | 807 mil M£ | 861 mil M£ | −54 mil M£ | −2,6 % | 86,2 % |
| 2016 | 764 mil M£ | 830 mil M£ | −66 mil M£ | −3,3 % | 87,2 % |
| 2015 | 726 mil M£ | 813 mil M£ | −87 mil M£ | −4,5 % | 87,3 % |
| 2014 | 701 mil M£ | 804 mil M£ | −103 mil M£ | −5,5 % | 86,5 % |
| 2013 | 686 mil M£ | 781 mil M£ | −95 mil M£ | −5,3 % | 84,9 % |
| 2012 | 644 mil M£ | 781 mil M£ | −137 mil M£ | −8,0 % | 84,1 % |
| 2011 | 638 mil M£ | 762 mil M£ | −124 mil M£ | −7,4 % | 81,1 % |
| 2010 | 612 mil M£ | 762 mil M£ | −149 mil M£ | −9,3 % | 75,5 % |
| 2009 | 577 mil M£ | 732 mil M£ | −156 mil M£ | −10,0 % | 64,5 % |
| 2008 | 625 mil M£ | 706 mil M£ | −81 mil M£ | −5,1 % | 50,6 % |
| 2007 | 594 mil M£ | 635 mil M£ | −41 mil M£ | −2,6 % | 43,0 % |
| 2006 | 561 mil M£ | 602 mil M£ | −40 mil M£ | −2,7 % | 41,9 % |
| 2005 | 533 mil M£ | 577 mil M£ | −44 mil M£ | −3,1 % | 40,9 % |
| 2004 | 488 mil M£ | 530 mil M£ | −42 mil M£ | −3,2 % | 39,7 % |
| 2003 | 448 mil M£ | 488 mil M£ | −40 mil M£ | −3,2 % | 36,6 % |
| 2002 | 424 mil M£ | 447 mil M£ | −23 mil M£ | −2,0 % | 35,3 % |
| 2001 | 418 mil M£ | 414 mil M£ | 3,8 mil M£ | 0,3 % | 34,8 % |
| 2000 | 402 mil M£ | 387 mil M£ | 15 mil M£ | 1,4 % | 37,5 % |
| 1999 | 371 mil M£ | 365 mil M£ | 6,8 mil M£ | 0,7 % | 40,3 % |
| 1998 | 350 mil M£ | 354 mil M£ | −3,9 mil M£ | −0,4 % | 41,8 % |
| 1997 | 321 mil M£ | 342 mil M£ | −21 mil M£ | −2,2 % | 43,9 % |
| 1996 | 300 mil M£ | 337 mil M£ | −37 mil M£ | −4,1 % | 48,0 % |
| 1995 | 283 mil M£ | 329 mil M£ | −46 mil M£ | −5,4 % | 48,6 % |
Fuentes y método
- OCDE, cuentas de las administraciones públicas. Tabla 12: ingresos y gastos totales, detalle de impuestos y cotizaciones, gasto por naturaleza, saldo por nivel de administración. Tabla 11: gasto por función (COFOG), 1995–2024. Datos de la ONS transmitidos a la OCDE, años naturales. La Francia de la comparación se lee en las mismas tablas.OECD Table 12OECD Table 11 (COFOG)
- ONS. Deuda bruta consolidada según Maastricht, valor nominal, fin del año natural (tabla M1). Pagos del Tesoro al fondo de compra de activos del Banco de Inglaterra (serie MF7A).ONS — UK government debt and deficitONS MF7A
- Banco Mundial y Eurostat. Proporción de mayores de 65 años (Banco Mundial); deuda de Maastricht de Francia (Eurostat).Banque mondiale SP.POP.65UP.TO.ZSEurostat gov_10dd_edpt1
- Método. Libras constantes: libras corrientes ajustadas con el deflactor del PIB (libras del último año). Pensiones = vejez (GF1002) + supervivencia (GF1003); sanidad = GF07; intereses = GF0107. El apoyo a los desempleados pasa sobre todo por el Universal Credit, que no se clasifica como «desempleo»: esa línea es por eso muy baja. La pequeña diferencia entre el total COFOG y el gasto total se asigna a «Servicios generales».
- Para saber más. Office for Budget Responsibility (previsiones y riesgos fiscales), ONS Public sector finances, HM Treasury (PESA), Institute for Fiscal Studies.OBRONS Public sector financesHM Treasury PESAIFS