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En vigor

Ley de Modernización Laboral (Ley 27.802)

La Ley 27.802, sancionada por el Congreso el 27 de febrero de 2026 y publicada el 6 de marzo de 2026, reescribe decenas de artículos de la Ley de Contrato de Trabajo y de otras leyes laborales. Modifica la base y el tope de la indemnización por despido, crea los Fondos de Asistencia Laboral (FAL) financiados con una contribución patronal mensual compensada con una reducción de las contribuciones a la seguridad social, habilita el banco de horas, exige una prestación mínima del 75 % durante los conflictos en servicios esenciales y crea incentivos para registrar nuevas contrataciones y regularizar el empleo no registrado. La mayoría de los artículos rige desde la publicación; el FAL está previsto para el 1 de diciembre de 2026 y otras disposiciones para 2027 y 2028.

Citoyen·Actualización: 10 de noviembre de 2026

Lo esencial

Senadores que votaron la sanción definitiva

42

27 de febrero de 2026 · Observado

según el acta de votación del Senado (28 negativos, 2 abstenciones)[12]

Contribución al FAL, micro, pequeñas y medianas empresas

2,5 %

de las remuneraciones, mensual, desde el inicio del FAL · Anunciado

según el artículo 60 de la Ley 27.802 (1 % para las grandes empresas; el Poder Ejecutivo puede elevarlas al 3 % y al 1,5 %)[1]

Prestación mínima exigida en los servicios esenciales durante un conflicto colectivo

75 %

desde el 6 de marzo de 2026 · Anunciado

según el artículo 24 de la Ley 25.877 sustituido por el artículo 101 de la Ley 27.802 (50 % en las actividades de importancia trascendental)[1]

Tasa de desempleo (OIT)

7,1%

2025

World BankVer la ficha →
  • Estado: En vigor desde el 6 de marzo de 2026. Salvo disposición en contrario, los artículos rigen desde la publicación (artículo 217). El Fondo de Asistencia Laboral estaba fijado para el 1 de junio de 2026 y fue prorrogado al 1 de diciembre de 2026; algunos cambios de contribuciones y derogaciones rigen desde el 1 de enero de 2027 y otros desde el 1 de enero de 2028.[1][2][3][8]
  • Próximo hito: 1 de diciembre de 2026, Inicio previsto del Fondo de Asistencia Laboral (FAL)

Ficha de identidad

Texto de referencia

Ley de Modernización Laboral (Ley N° 27.802)[1][2]

N.º Ley 27.802 · 27 de febrero de 2026

Leer el texto ↗

Impulsores

  • Poder Ejecutivo Nacional (National Executive)[9]Remitió el proyecto al Senado con el Mensaje N° 35/25 (expediente PE-159/25) · 2025 · Impulsor
  • Patricia Bullrich[13]Senadora, miembro informante del dictamen en el debate del Senado del 11 y 12 de febrero de 2026 · 2026 · Impulsor
  • Javier Milei[3][4][6][8]Presidente de la Nación, promulgó la ley por el Decreto 137/2026 y firmó sus decretos reglamentarios · 2026 · Aplicación

Aplicación

  • Secretaría de Trabajo, Empleo y Seguridad Social (Ministerio de Capital Humano)
  • Agencia de Recaudación y Control Aduanero (ARCA): registración laboral, contribuciones e ingreso al FAL
  • Comisión Nacional de Valores (CNV) y Secretaría de Finanzas del Ministerio de Economía: entidades administradoras de los FAL

Objetivo declarado

Actualizar un sistema laboral que, según el Gobierno, expulsó durante décadas a millones de argentinos del empleo formal, reducir la litigiosidad laboral y devolver previsibilidad al mercado de trabajo, para generar empleo genuino y registrado.[14][13]

según la Oficina del Presidente (Comunicado Oficial N° 132 del 12 de febrero de 2026) y los senadores informantes en el debate del Senado

Medidas principales

  • Indemnización por despido (Ley de Contrato de Trabajo, art. 245 sustituido por el art. 51): un mes de sueldo por año de servicio, calculado sobre la mejor remuneración mensual, normal y habitual, sin conceptos no mensuales como el aguinaldo o las vacaciones; tope de tres veces el salario promedio del convenio colectivo aplicable, sin que pueda reducir la base por debajo del 67 %; un convenio colectivo puede sustituir este régimen por un fondo de cese a cargo del empleador.[1]
  • Fondos de Asistencia Laboral (FAL, Título II): cada empleador privado ingresa una contribución mensual del 1 % (grandes empresas) o del 2,5 % (micro, pequeñas y medianas empresas) de las remuneraciones en una cuenta separada, destinada exclusivamente a coadyuvar al pago de indemnizaciones y otros pagos por extinción de trabajadores registrados con al menos 12 meses de antelación; las contribuciones patronales a la seguridad social se reducen en un monto equivalente.[1]
  • Jornada (arts. 42 y 43): empleador y trabajador pueden acordar por escrito un régimen voluntario de compensación de horas extraordinarias (horas extras, banco de horas, francos compensatorios); los convenios colectivos pueden calcular la jornada máxima en base a promedio, respetando 12 horas de descanso entre jornadas y 35 horas de descanso semanal.[1]
  • Conflictos colectivos (art. 101, que sustituye el art. 24 de la Ley 25.877): prestación mínima del 75 % de la prestación normal en los servicios esenciales (entre ellos la educación hasta el nivel secundario, la salud, la energía, las telecomunicaciones, la recolección de residuos y el transporte aéreo y portuario) y del 50 % en las actividades de importancia trascendental.[1]
  • Convenios colectivos (art. 131): vencida una convención, solo subsisten las cláusulas normativas sobre condiciones y beneficios individuales hasta una nueva convención; las demás cláusulas (obligacionales) mantienen su vigencia solo por acuerdo de partes.[1]
  • Incentivo a la formalización (RIFL, Título XX): por las nuevas incorporaciones elegibles (sin relación laboral registrada al 10 de diciembre de 2025, desempleadas en los últimos seis meses, inscriptas en el Régimen Simplificado o provenientes del sector público), las contribuciones patronales se reducen al 2 % (SIPA, Fondo Nacional de Empleo y asignaciones familiares) y al 3 % (INSSJP) durante 48 meses.[1][4]
  • Regularización del empleo no registrado (PER, Título XXII): los empleadores pueden regularizar relaciones laborales del sector privado iniciadas hasta la promulgación, con posible extinción de la acción penal y condonación de multas y deudas por aportes y contribuciones, según reglamente el Poder Ejecutivo.[1][7]
  • Otros títulos: registración laboral única ante ARCA (art. 155), un régimen para los prestadores de plataformas de reparto y movilidad de personas que asegura su independencia (Título XII), la aprobación de la transferencia de la justicia nacional del trabajo a la Ciudad de Buenos Aires (Título III y anexo) y medidas tributarias, entre ellas el Régimen de Incentivo para Medianas Inversiones (RIMI, Título XXIII).[1]

En datos

Tasa de empleo (15-64)

57,5%

2025

World BankVer la ficha →

Tasa de desempleo (OIT)

7,1%

2025

World BankVer la ficha →

Cronología

  1. 11 de diciembre de 2025En debate

    El proyecto del Poder Ejecutivo (Mensaje 35/25) ingresa al Senado[9]

  2. 18 de diciembre de 2025

    Dictamen de comisiones del Senado (Orden del Día 699/25)[10][9]

    Las comisiones de Trabajo y Previsión Social y de Presupuesto y Hacienda aconsejan la aprobación del proyecto; seis senadores firman en disidencia.

  3. 12 de febrero de 2026

    El Senado aprueba el proyecto con modificaciones (42 afirmativos, 30 negativos)[11][9][14]

    Votación en general en la sesión especial del 11 y 12 de febrero de 2026; el texto pasa a la Cámara de Diputados. La Oficina del Presidente celebra la votación ese mismo día.

  4. 20 de febrero de 2026

    La Cámara de Diputados aprueba el proyecto con modificaciones[9][12]

    El texto modificado vuelve al Senado para su sanción definitiva.

  5. 27 de febrero de 2026Aprobada

    Sanción definitiva: el Senado acepta las modificaciones de la Cámara de Diputados (42 afirmativos, 28 negativos, 2 abstenciones)[12][9]

  6. 5 de marzo de 2026

    Promulgación por el Decreto 137/2026[3][9][2]

    El decreto se publica junto con la ley en el Boletín Oficial N° 35.865 del 6 de marzo de 2026.

  7. 6 de marzo de 2026En vigor

    Publicación en el Boletín Oficial y entrada en vigencia[1][2][3][8]

    Salvo disposición en contrario, los artículos rigen desde la publicación (artículo 217). El Fondo de Asistencia Laboral estaba fijado para el 1 de junio de 2026 y fue prorrogado al 1 de diciembre de 2026; algunos cambios de contribuciones y derogaciones rigen desde el 1 de enero de 2027 y otros desde el 1 de enero de 2028.

  8. 1 de mayo de 2026 – 30 de abril de 2027Etapa en curso

    Período de incorporaciones del Régimen de Incentivo a la Formalización Laboral (RIFL)[4][1]

    Se consideran nuevas incorporaciones del régimen las relaciones laborales que se inicien y se registren ante ARCA entre el 1 de mayo de 2026 y el 30 de abril de 2027.

  9. 4 de mayo de 2026

    El Decreto 315/2026 reglamenta el Régimen de Incentivo a la Formalización Laboral (RIFL)[4]

  10. 1 de junio de 2026

    Decretos 407, 408 y 409/2026: reglamentación de la Ley de Contrato de Trabajo, del FAL y del empleo registrado[5][6][7]

    El Decreto 407 reglamenta varios artículos reformados de la Ley de Contrato de Trabajo; el Decreto 408 reglamenta el Fondo de Asistencia Laboral y prorroga su inicio al 1 de noviembre de 2026; el Decreto 409 reglamenta el régimen de Promoción del Empleo Registrado (PER).

  11. 20 de octubre de 2026

    El Decreto 1228/2026 prorroga el Fondo de Asistencia Laboral al 1 de diciembre de 2026[8]

    El decreto cita los pedidos de plazo de las cámaras de fondos de inversión y de agentes de bolsa, y extiende a 12 períodos mensuales la carencia contada desde la primera contribución del empleador.

  12. 1 de diciembre de 2026Próximo: el resultado no se conoce

    Inicio previsto del Fondo de Asistencia Laboral (FAL)[8][1]

    Fecha fijada por el Decreto 1228/2026. El artículo 77 de la ley permitía al Poder Ejecutivo prorrogar hasta seis meses la fecha original del 1 de junio de 2026.

  13. 1 de enero de 2027Próximo: el resultado no se conoce

    Disposiciones diferidas: contribución patronal a obras sociales y derogación de varias leyes[1]

    La contribución patronal de la Ley 23.660 se fija en el 6 % de la remuneración para las contribuciones devengadas desde esta fecha (artículo 165); las leyes 12.908, 14.546, 27.555, 23.947, 23.472 y 12.867 y los decretos ley 13.839/46 y 14.954/46 quedan derogados desde esta fecha (artículos 197 a 201, 205, 212 y 213).

  14. 1 de enero de 2028Próximo: el resultado no se conoce

    Derogaciones diferidas en la ley de fomento cinematográfico y la Ley 26.522[1]

    Los artículos 214 y 215 derogan desde esta fecha disposiciones de financiamiento de la Ley 17.741 y partes de la Ley 26.522; desde entonces el INCAA debe financiarse exclusivamente con partidas del presupuesto anual.

Términos del debate

Citoyen no toma posición: los argumentos se recogen tal como los formulan sus autores.

Según sus defensores

  • La Oficina del Presidente presenta la ley como una reforma estructural que pondrá fin a « la industria del juicio » y que, al modernizar las leyes laborales, generará empleo genuino, previsibilidad y mayor libertad económica.[14]
  • La senadora Patricia Bullrich, miembro informante, sostiene que la ley equilibra un sistema desequilibrado y aborda la « extrema judicialización » de las relaciones laborales, tras una consulta a más de 1.500 organizaciones.[13]
  • El senador Godoy sostiene que la reforma responde al miedo a contratar de los empleadores por el riesgo de litigios, conservando el principio in dubio pro operario y el orden público de los derechos laborales.[13]
  • El senador Pagotto sostiene que en todos los países hay servicios esenciales que no pueden quedar totalmente paralizados por una huelga, y cita las guardias mínimas en salud y educación.[13]

Según sus detractores

  • El senador Mariano Recalde sostiene que las normas laborales no crean empleo, afirma que las reformas flexibilizadoras anteriores, incluida la Ley Bases, no aumentaron el empleo registrado y califica el texto de desequilibrado a favor de los empleadores.[13]
  • El senador Bahl sostiene que el Fondo de Asistencia Laboral se constituye con dinero que se quita a los jubilados y pregunta si los trabajadores tendrían privilegio sobre el fondo en caso de quiebra del empleador; el senador Recalde califica al fondo como el punto más objetable de la ley.[13]
  • La senadora Marks sostiene que el texto debilita el derecho de huelga y la protección contra el despido arbitrario garantizados por el artículo 14 bis de la Constitución; el senador Zamora considera un retroceso la limitación del derecho de huelga reconocido por la Constitución.[13]

Indicadores a seguir

  • Tasa de empleo · World BankVer la ficha →
  • Tasa de desempleo · World BankVer la ficha →
  • Empleo asalariado registrado del sector privado · Secretaría de Trabajo (SIPA)aún sin ficha Citoyen
  • Proporción de asalariados sin descuento jubilatorio (informalidad) · INDEC (EPH)aún sin ficha Citoyen

Fuentes

  1. [1]Ley 27802 - Ley de Modernización Laboral (texto original) –Infoleg, Ministerio de Justicia (argentina.gob.ar), 6 de marzo de 2026
  2. [2]Ley 27802 - Ley de Modernización Laboral (resumen y normas modificatorias) –Infoleg, Ministerio de Justicia (argentina.gob.ar)
  3. [3]Decreto 137/2026 - Promúlgase la Ley N° 27.802 –Infoleg, Ministerio de Justicia (argentina.gob.ar), 5 de marzo de 2026
  4. [4]Decreto 315/2026 - Reglamentación del Título XX - Régimen de Incentivo a la Formalización Laboral de la Ley N° 27.802 –Infoleg, Ministerio de Justicia (argentina.gob.ar), 30 de abril de 2026
  5. [5]Decreto 407/2026 - Reglamentación de artículos de la Ley de Contrato de Trabajo N° 20.744 –Infoleg, Ministerio de Justicia (argentina.gob.ar), 29 de mayo de 2026
  6. [6]Decreto 408/2026 - Reglamentación del Título II - Fondo de Asistencia Laboral de la Ley N° 27.802 –Infoleg, Ministerio de Justicia (argentina.gob.ar), 29 de mayo de 2026
  7. [7]Decreto 409/2026 - Régimen de Promoción del Empleo Registrado –Infoleg, Ministerio de Justicia (argentina.gob.ar), 29 de mayo de 2026
  8. [8]Decreto 1228/2026 - Decreto Nº 408/2026. Modificación (Régimen de Fondos de Asistencia Laboral) –Infoleg, Ministerio de Justicia (argentina.gob.ar), 19 de octubre de 2026
  9. [9]Expediente PE-159/25 - Mensaje N° 35/25 y proyecto de ley de Modernización Laboral –Honorable Senado de la Nación Argentina
  10. [10]Orden del Día N° 699/2025 - Dictamen sobre Modernización Laboral (PE-159/25) –Honorable Senado de la Nación Argentina, 18 de diciembre de 2025
  11. [11]Acta de votación N° 1 - Modernización Laboral, en general (sesión del 11/12 de febrero de 2026) –Honorable Senado de la Nación Argentina, 11 de febrero de 2026
  12. [12]Acta de votación N° 14 - Aceptación de las modificaciones introducidas por la Cámara de Diputados al proyecto de Modernización Laboral –Honorable Senado de la Nación Argentina, 27 de febrero de 2026
  13. [13]Versión taquigráfica - Sesión especial extraordinaria del 11/12 de febrero de 2026 –Honorable Senado de la Nación Argentina, Dirección General de Taquígrafos, 11 de febrero de 2026
  14. [14]Comunicado Oficial Número 132 –Oficina del Presidente de la República Argentina (argentina.gob.ar), 12 de febrero de 2026