Medio ambiente, energía y climaCanadá
Supresión del precio al carbono para los consumidores (cargo federal sobre los combustibles), 2025
Desde el 1 de abril de 2025, el cargo federal sobre los combustibles — el «precio al carbono para los consumidores» vigente desde 2019, 80 dólares canadienses por tonelada en 2024-2025 — está fijado en cero, y los hogares recibieron un último Reembolso Canadiense sobre el Carbono en abril de 2025. La ley para hacer la vida más asequible a los canadienses (sanción real el 12 de marzo de 2026) lo retira del derecho; la derogación de la parte 1 de la ley de tarificación de la contaminación por gases de efecto invernadero en su conjunto entra en vigor el 1 de abril de 2035. La tarificación industrial (parte 2, sistema basado en el rendimiento) se mantiene.
Actualización: 5 de noviembre de 2026Próximo hito: 1 de abril de 2035 — Entrada en vigor de la derogación de la parte 1 de la ley, del anexo 2 y del reglamento sobre el cargo a los combustibles
Ficha de identidad
Texto de referencia
Making Life More Affordable for Canadians Act (S.C. 2026, c. 2), Part 3 (Ley para hacer la vida más asequible a los canadienses, parte 3 — modificación de la ley de tarificación de la contaminación por gases de efecto invernadero y del reglamento sobre el cargo a los combustibles)[1][4]
N.º S.C. 2026, c. 2 (Bill C-4, 45th Parliament) · 12 de marzo de 2026
Leer el texto ↗Impulsores
Aplicación
- Departamento de Finanzas de Canadá
- Ministro de Ingresos Nacionales / Agencia de Ingresos de Canadá — administración de la parte 1 (cargo) y del Reembolso Canadiense sobre el Carbono
- Medio Ambiente y Cambio Climático Canadá — parte 2 (tarificación industrial), que se mantiene
Objetivo declarado
Reducir el coste de la vida — la supresión se presenta como «el primer paso» para que los canadienses «conserven más de su dinero ganado con esfuerzo» — reorientando a la vez la tarificación federal del carbono hacia los grandes emisores industriales, que el gobierno califica de una de sus medidas más importantes para alcanzar el objetivo de reducción de emisiones de 2030.[5][7]
Según el ministro de Finanzas y de Ingresos Nacionales (Cámara de los Comunes, 6 de junio de 2025) y el presupuesto 2025
Medidas principales
- Tipos en cero: el reglamento SOR/2025-107 sustituye por cero todos los tipos del cargo aplicables después del 31 de marzo de 2025, para todos los combustibles (gasolina: 17,61 céntimos por litro en 2024-2025; gas natural comercializable: 15,25 céntimos por metro cúbico).[2]
- Las provincias y territorios ya no están obligados a tener un precio al carbono dirigido a los consumidores, a partir del 1 de abril de 2025.[7][9]
- Fin del Reembolso Canadiense sobre el Carbono: un último pago trimestral a partir de abril de 2025; los demás mecanismos de devolución (pequeñas y medianas empresas, agricultores, gobiernos indígenas) se extinguen progresivamente.[8][7]
- Derogación en la ley (parte 3 del proyecto de ley C-4): las disposiciones de aplicación del cargo se derogan con efecto al 1 de abril de 2025, otras disposiciones (reembolsos, registro) al 1 de octubre y 1 de noviembre de 2025, y la parte 1 en su conjunto, la parte 1 del anexo 1, el anexo 2 (tipos) y el reglamento sobre el cargo a los combustibles el 1 de abril de 2035.[1]
- Tarificación industrial mantenida: la parte 2 de la ley (sistema basado en el rendimiento para la industria, donde se aplica el sistema federal) se mantiene; su cargo por emisiones excedentarias está fijado en 95 dólares por tonelada para 2025, con subidas de 15 dólares al año hasta 170 dólares en 2030.[2][9]
En datos
Inflación (IPC)
3,1%
T3 2026
Estadística Canadá atribuye la mayor parte de la caída de los precios de la gasolina en abril de 2025 a la retirada del precio al carbono para los consumidores.
Emisiones de GEI
768MtCO2e
2024
Cifras clave
Inflación de los precios al consumo
1,7 %
abril de 2025, interanual · Observado
Estadística Canadá[10]
2,3 % en marzo de 2025; gasolina −18,1 % y energía −12,7 % interanual en abril.
Inflación de los precios al consumo, un año después
2,8 %
abril de 2026, interanual · Observado
Estadística Canadá[11]
La retirada de abril de 2025 ya no pesa en la comparación interanual (efecto base), entre otros factores citados por Estadística Canadá.
Coste neto del cargo para el hogar medio de Ontario, incluidos los efectos sobre las rentas
0,7 %
2030-2031, a 170 dólares por tonelada (porcentaje de la renta disponible) · Proyección
según la Oficina Parlamentaria de Presupuesto (octubre de 2024), antes de la supresión[12]
Contando solo el cargo, el GST correspondiente y el reembolso, ese mismo hogar habría tenido en cambio una ganancia neta del 0,3 % de su renta disponible.
Emisiones proyectadas en 2030, reducción respecto a 2005
33,5 %
2030 (escenario de brecha baja) · Proyección
según la Oficina Parlamentaria de Presupuesto (noviembre de 2025), tras las revisiones federales de 2025[13]
31,5 % en el escenario de brecha alta. La retirada del precio para los consumidores supone de 3 a 13 Mt del aumento en 2030, según dos estimaciones de Medio Ambiente y Cambio Climático Canadá.
Cronología
Oficina Parlamentaria de Presupuesto: análisis distributivo actualizado del cargo[12]
Contando solo el cargo y el reembolso, el hogar medio de cada provincia donde se aplicaba sale ganando en 2030-2031; al añadir la pérdida estimada de rentas del trabajo y de inversión, todos soportan un coste neto.
- Anunciada
El gobierno anuncia que el cargo sobre los combustibles dejará de aplicarse el 1 de abril de 2025[7]
Estadística Canadá: la inflación se modera al 1,7 % en abril de 2025[10]
Los precios de la energía bajan un 12,7 % interanual; la gasolina cae un 18,1 %, principalmente por la retirada del precio al carbono para los consumidores. Quebec, con su propio sistema de comercio de emisiones, no se vio afectada.
Presentación del proyecto de ley C-4 en la Cámara de los Comunes[4]
Segunda lectura en la Cámara: 335 votos contra 0[4]
Presupuesto 2025: extinción de los mecanismos de devolución[9][8]
Los ingresos de la tarificación pasan de 13.600 millones de dólares en 2024-2025 a 0 a partir de 2025-2026; el presupuesto propone que no se pague ningún Reembolso Canadiense sobre el Carbono por declaraciones o solicitudes de ajuste presentadas después del 30 de octubre de 2026.
Oficina Parlamentaria de Presupuesto: la brecha de Canadá respecto a su objetivo 2030[13]
El fin del precio para los consumidores añade de 3 a 13 Mt a las emisiones proyectadas para 2030 (dos estimaciones de Medio Ambiente y Cambio Climático Canadá); con las demás revisiones federales de 2025, la brecha respecto al objetivo sería de 49 a 102 Mt.
Tercera lectura en la Cámara de los Comunes[4]
Tercera lectura en el Senado[4]
La retirada sale de la comparación interanual de la inflación[11]
Los precios al consumo suben un 2,8 % interanual en abril de 2026 (2,4 % en marzo); Estadística Canadá señala un efecto base de la retirada de abril de 2025 sobre la gasolina y el gas natural, entre otros factores.
- Próximo — el resultado no se conoce
Entrada en vigor de la derogación de la parte 1 de la ley, del anexo 2 y del reglamento sobre el cargo a los combustibles[1][2]
Fecha fijada por el artículo 42 de la S.C. 2026, c. 2; hasta entonces la parte 1 sigue en la ley consolidada, parcialmente derogada, con tipos en cero.
Términos del debate
Citoyen no toma posición: los argumentos se recogen tal como los formulan sus autores.
Según sus defensores
- El ministro de Finanzas presenta la supresión como el primer paso para que los canadienses conserven más de su dinero, y sostiene que el precio a la contaminación de los grandes emisores sigue siendo «un pilar» del plan de Canadá, al ser la tarificación industrial una de las medidas más importantes para alcanzar el objetivo de 2030.[5]
- El primer ministro justifica el último pago del reembolso como una ayuda a las familias en transición, recuerda que todos los diputados aprobaron suprimir el impuesto al carbono para los consumidores y que las provincias, Quebec incluida, podían elegir su propio sistema de tarificación.[6]
- La oposición conservadora apoya la supresión pero la considera «medias tintas»: pide derogar también el precio industrial al carbono, que a su juicio perjudica la competitividad frente a los aranceles estadounidenses y acaba repercutiendo en los consumidores.[5]
Según sus detractores
- La diputada del Partido Verde Elizabeth May defiende el precio al carbono para los consumidores como una buena idea y un mecanismo de mercado eficiente, y aboga por un «cargo y dividendo de carbono» neutro para los ingresos públicos.[6]
- Para el NDP (Gord Johns), con incendios forestales en varias provincias, ya no hay nada previsto para financiar la renovación ecológica de viviendas, las bombas de calor o la eficiencia energética: señal de que la emergencia climática no se toma en serio.[5]
- El Bloc Québécois denuncia el último reembolso, pagado sin que se hubiera recaudado el cargo: según sus diputados, unos 3.700 millones de dólares pagados fuera de Quebec, que (como Columbia Británica) no recibió nada pero contribuyó con los impuestos federales — unos 800 millones para los quebequenses.[5][6]
Indicadores a seguir
- Inflación (IPC) · Statistique Canada / OCDEVer la ficha →
- Emisiones de gases de efecto invernadero · Banque mondialeVer la ficha →
- Precios de la gasolina y del gas natural (componentes del IPC) · Statistique Canadaaún sin ficha Citoyen
- Emisiones proyectadas frente al objetivo de 2030 · ECCC / DPBaún sin ficha Citoyen
- Precio industrial del carbono (sistema basado en el rendimiento) · ECCCaún sin ficha Citoyen
Fuentes
- [1]Making Life More Affordable for Canadians Act, S.C. 2026, c. 2 (Bill C-4) — assented to 2026-03-12 — Justice Laws Website (Department of Justice Canada), 12 de marzo de 2026
- [2]Greenhouse Gas Pollution Pricing Act (S.C. 2018, c. 12, s. 186) — consolidated text current to 2026-10-19, incl. Schedule 2 (fuel charge rates, as amended by SOR/2025-107), Schedule 4 and amendments not in force — Justice Laws Website (Department of Justice Canada), 19 de octubre de 2026
- [3]Budget Implementation Act, 2018, No. 1, S.C. 2018, c. 12 — assented to 2018-06-21 — Justice Laws Website (Department of Justice Canada), 21 de junio de 2018
- [4]C-4 (45-1) — An Act respecting certain affordability measures for Canadians and another measure — stages and votes — LEGISinfo, Parliament of Canada
- [5]House of Commons Debates, 45th Parliament, 1st Session, No. 010 (Friday, June 6, 2025) — Making Life More Affordable for Canadians Act, second reading — House of Commons of Canada, 6 de junio de 2025
- [6]House of Commons Debates, 45th Parliament, 1st Session, No. 013 (Wednesday, June 11, 2025) — Oral Questions (Carbon Pricing) and debate on Bill C-4 — House of Commons of Canada, 11 de junio de 2025
- [7]Budget 2025 — Annex 6: Impacts report (« Cancelling the Divisive Consumer Carbon Price ») — Government of Canada (Department of Finance), 4 de noviembre de 2025
- [8]Budget 2025 — Tax measures: Supplementary information (« Canada Carbon Rebate ») — Government of Canada (Department of Finance), 4 de noviembre de 2025
- [9]Budget 2025 — Annex 1: Details of economic and fiscal projections (« Changes to the Pollution Pricing System Since FES 2024 ») — Government of Canada (Department of Finance), 4 de noviembre de 2025
- [10]The Daily — Consumer Price Index, April 2025 — Statistics Canada, 20 de mayo de 2025
- [11]The Daily — Consumer Price Index, April 2026 — Statistics Canada, 19 de mayo de 2026
- [12]A Distributional Analysis of the Federal Fuel Charge – Update (RP-2425-017-S) — Office of the Parliamentary Budget Officer, 10 de octubre de 2024
- [13]Estimating Canada’s 2030 Emissions Gap (RP-2526-021-S) — Office of the Parliamentary Budget Officer, 26 de noviembre de 2025
- [14]Canadian Net-Zero Emissions Accountability Act (S.C. 2021, c. 22) — consolidated text — Justice Laws Website (Department of Justice Canada)