Ley de propiedad inmobiliaria de los no saudíes: los extranjeros pueden comprar en zonas designadas
Promulgada por el real decreto n.º M/14 del 19 de muharram de 1447 de la hégira (14 de julio de 2025) tras su aprobación por el Consejo de Ministros el 8 de julio de 2025, y publicada en el diario oficial Umm Al-Qura el 25 de julio de 2025, la ley sustituye al régimen de 2000 sobre la propiedad inmobiliaria de los no saudíes. Entró en vigor el 22 de enero de 2026, 180 días después de su publicación. Las personas físicas, empresas y entidades sin ánimo de lucro no saudíes pueden adquirir inmuebles en zonas geográficas fijadas por el Consejo de Ministros; un extranjero con residencia legal puede además poseer una vivienda fuera de esas zonas, salvo en La Meca y Medina, donde la propiedad individual queda reservada a los musulmanes. La Autoridad General de Bienes Raíces (REGA) cobra una tasa de hasta el 5 % sobre el valor de las transmisiones efectuadas por no saudíes, fijada en el 2 % en Riad, Yeda, La Meca y Medina por el reglamento de aplicación y las zonas aprobados el 23 de junio de 2026.
Lo esencial
Tasa máxima sobre el valor de las transmisiones inmobiliarias de los no saudíes
5 %
desde el 22 de enero de 2026 · Anunciado
según el artículo 9 de la ley[3]
Tasa aplicada en Riad, Yeda, La Meca y Medina (0 % en el resto)
2 %
reglamento publicado el 3 de julio de 2026 · Anunciado
según los artículos 9 y 10 del reglamento de aplicación[10]
Organismos públicos que forman el comité de supervisión de la ley
13
2026 · Observado
según la Autoridad General de Bienes Raíces[11]
Entre ellos la REGA, los ministerios de Inversión, Justicia, Interior y Municipios y Vivienda, el Banco Central saudí y las autoridades de La Meca y Medina.
Precios inmobiliarios residenciales, variación interanual
2,3 %
3.er trimestre de 2026 / 3.er trimestre de 2025 · Observado
GASTAT, índice de precios inmobiliarios (conjunto de Arabia Saudí)[12]
Índice nacional, no limitado a las zonas abiertas a los no saudíes: no mide el efecto de la ley.
Ficha de identidad
Texto de referencia
نظام تملك غير السعوديين للعقار (Ley de propiedad inmobiliaria de los no saudíes)[1][3]
N.º مرسوم ملكي رقم (م/14) وتاريخ 1447/1/19هـ (Royal Decree No. M/14 of 19/1/1447 AH) · 14 de julio de 2025
Leer el texto ↗Impulsores
- Mohammed bin Salman bin Abdulaziz Al Saud[4]Príncipe heredero y primer ministro, presidió la sesión del Consejo de Ministros en Yeda que aprobó la ley el 8 de julio de 2025 · 2025 · Impulsor
- Salman bin Abdulaziz Al Saud[1][7][9]Rey, promulgó la ley mediante el real decreto n.º M/14 y luego presidió la sesión del Consejo de Ministros que aprobó su reglamento de aplicación y las zonas geográficas el 23 de junio de 2026 · 2025-2026 · Impulsor
- Majid bin Abdullah Al-Hogail[5][8]Ministro de Municipios y Vivienda y presidente del consejo de administración de la Autoridad General de Bienes Raíces, el organismo que propone las zonas y aplica la ley · 2025-2026 · Aplicación
Aplicación
- Autoridad General de Bienes Raíces (REGA), a través del portal « Saudi Properties » vinculado al registro inmobiliario
- Ministerio de Inversión (registro de las empresas no saudíes)
- Comité de supervisión de la propiedad inmobiliaria de los no saudíes (13 organismos públicos)
- Embajadas y representaciones saudíes en el extranjero (identidad digital de los no residentes)
Objetivo declarado
Fomentar la inversión extranjera directa y aumentar la oferta inmobiliaria atrayendo a inversores y promotores internacionales, impulsar el crecimiento residencial, comercial, industrial y turístico, crear empleo para los ciudadanos y elevar la contribución del sector inmobiliario al PIB no petrolero, preservando a la vez los intereses de los ciudadanos mediante mecanismos de control del mercado orientados al « equilibrio inmobiliario », en apoyo de los objetivos de la Visión 2030.[5][6][11]
según el ministro de Municipios y Vivienda (julio de 2025) y la Autoridad General de Bienes Raíces (enero de 2026)
Medidas principales
- Las personas físicas, empresas y entidades sin ánimo de lucro no saudíes, así como cualquier otra persona jurídica designada por el Consejo de Ministros, pueden adquirir la propiedad u otros derechos reales sobre inmuebles situados en zonas geográficas. A propuesta del consejo de la REGA aprobada por el Consejo de Asuntos Económicos y de Desarrollo, el Consejo de Ministros fija las zonas, los tipos de derechos permitidos, las cuotas máximas de propiedad y la duración máxima de los derechos de usufructo.[3][11]
- Un extranjero con residencia legal en el Reino puede además poseer un inmueble destinado a su propia vivienda fuera de las zonas, salvo en las ciudades de La Meca y Medina. El cónyuge y los hijos no saudíes se consideran dependientes para esta vivienda y solo pueden poseer una por separado al terminar el matrimonio o cuando el hijo cumple 25 años.[3][10]
- En La Meca y Medina, la propiedad de las personas físicas no saudíes queda reservada a los musulmanes. Las empresas saudíes no cotizadas con accionistas extranjeros pueden adquirir inmuebles en las zonas, incluidas esas dos ciudades; las sociedades cotizadas, los fondos de inversión y las entidades de propósito especial se rigen por las normas de la Autoridad del Mercado de Capitales.[3]
- La REGA cobra una tasa de hasta el 5 % sobre el valor de las transmisiones de derechos reales efectuadas por no saudíes, además de los impuestos y tasas existentes. El reglamento de aplicación la fija en el 2 % en las ciudades de Riad, La Meca y Medina y en la gobernación de Yeda, y en el 0 % en el resto y en casos enumerados (herencia, resolución judicial, expropiación, entre otros).[3][10]
- La propiedad solo es válida una vez inscrita en el registro inmobiliario; las solicitudes se tramitan por un portal electrónico y todos los pagos deben ser electrónicos. Las empresas no saudíes se registran previamente en el Ministerio de Inversión declarando sus propietarios directos e indirectos; las personas no residentes necesitan una identidad digital, una cuenta bancaria y un número de teléfono en el Reino.[3][10]
- Las infracciones se sancionan con un apercibimiento o una multa de hasta el 5 % del valor del derecho afectado, con un tope de 10 millones de riales. Facilitar a sabiendas información falsa o engañosa para adquirir un derecho expone al comprador a la misma multa y a la venta del derecho ordenada por el tribunal.[3]
- La ley sustituye a la ley de 2000 sobre la propiedad y la inversión inmobiliarias de los no saudíes (real decreto n.º M/15 del 17/4/1421 de la hégira); los derechos inmobiliarios adquiridos legalmente antes de su entrada en vigor no se ven afectados.[3][1]
Cronología
El Consejo de Asuntos Políticos y de Seguridad examina el proyecto de ley[2]
Acta fechada el 29 de ramadán de 1446 de la hégira, citada en la decisión n.º 42 del Consejo de Ministros.
Recomendación del Consejo de Asuntos Económicos y de Desarrollo sobre el proyecto[2]
Recomendación fechada el 29 de shawwal de 1446 de la hégira, citada en la decisión n.º 42 del Consejo de Ministros.
El Consejo de Ministros aprueba la ley (decisión n.º 42)[4][2]
Sesión celebrada en Yeda bajo la presidencia del príncipe heredero y primer ministro. La decisión pide también que el artículo 4 de las normas sobre la propiedad inmobiliaria de los ciudadanos del Consejo de Cooperación del Golfo, relativo a La Meca y Medina, deje de aplicarse a la entrada en vigor de la ley.
- En vigor
Entrada en vigor de la ley (3 de shabán de 1447 de la hégira); las solicitudes se abren en el portal « Saudi Properties »[6][3]
180 días después de la publicación en el diario oficial (artículo 15). Las zonas geográficas y el reglamento de aplicación se aprobaron más tarde, el 23 de junio de 2026.
Términos del debate
Citoyen no toma posición: los argumentos se recogen tal como los formulan sus autores.
Según sus defensores
- El ministro de Municipios y Vivienda Majid Al-Hogail presenta la ley como una vía para fomentar la inversión extranjera directa y aumentar la oferta inmobiliaria atrayendo a inversores y promotores al mercado saudí, y afirma que tiene en cuenta los intereses de los ciudadanos mediante mecanismos de control del mercado.[5]
- La Autoridad General de Bienes Raíces espera que los promotores internacionales eleven la calidad de los proyectos y que la ley cree empleo para los ciudadanos y aumente la contribución del sector al PIB no petrolero.[6]
- Para Faisal Durrani, director de estudios para Oriente Medio y el Norte de África de la consultora Knight Frank, limitar a los compradores extranjeros a zonas concretas debería permitir más inversión internacional evitando que los saudíes que buscan vivienda compitan directamente con ellos.[13](fuente secundaria)
Según sus detractores
- Economistas citados por The New Arab advierten de que el capital extranjero podría alejar aún más los precios del alcance de los ciudadanos en Riad y Yeda; el economista Jassem Ajaka ve el reto en « evitar que los saudíes queden excluidos de sus propias ciudades por los precios ».[14](fuente secundaria)
- Harmen de Jong, responsable de consultoría de Knight Frank para Oriente Medio y el Norte de África, prevé un mercado a dos velocidades, uno para compradores internacionales y otro para compradores nacionales, con precios en los megaproyectos que probablemente suban más rápido que en el mercado general.[13](fuente secundaria)
- El consultor inmobiliario Ali Metwally, citado también por The New Arab, considera que el Gobierno debería acompañar la apertura con medidas como gravar el suelo sin uso y ampliar la vivienda subvencionada para las familias de ingresos bajos y medios.[14](fuente secundaria)
Indicadores a seguir
- Índice de precios de la vivienda · GASTATaún sin ficha Citoyen
- Inflación de precios al consumo · GASTATVer la ficha →
- Compras inmobiliarias de no saudíes registradas en el portal « Saudi Properties » · REGAaún sin ficha Citoyen
- Valor y número de transacciones inmobiliarias · REGAaún sin ficha Citoyen
Fuentes
- [1]مرسوم ملكي رقم (م/14) وتاريخ 1447/01/19هـ –جريدة أم القرى (Umm Al-Qura, official gazette), 25 de julio de 2025
- [2]الموافقة على نظام تملك غير السعوديين للعقار · قرار مجلس الوزراء رقم (42) وتاريخ 1447/01/13هـ –جريدة أم القرى (Umm Al-Qura, official gazette), 25 de julio de 2025
- [3]نظام تملك غير السعوديين للعقار 1447هـ (نص المرسوم والقرار والنظام، تاريخ الإصدار 1447/01/19، تاريخ النشر 1447/01/30) –الهيئة العامة للعقار (Real Estate General Authority), 25 de julio de 2025
- [4]سمو ولي العهد يرأس جلسة مجلس الوزراء (13 محرم 1447هـ) –وكالة الأنباء السعودية (Saudi Press Agency), 8 de julio de 2025
- [5]وزير البلديات والإسكان يشكر القيادة على موافقة مجلس الوزراء على النظام المُحدَّث لتملُّك غير السعوديين للعقار –وكالة الأنباء السعودية (Saudi Press Agency), 8 de julio de 2025
- [6]هيئة العقار تعلن بدء نفاذ نظام تملّك غير السعوديين للعقار اعتبارًا من اليوم –الهيئة العامة للعقار (Real Estate General Authority), 22 de enero de 2026
- [7]خادم الحرمين الشريفين يرأس جلسة مجلس الوزراء في جدة (08 محرم 1448هـ) –وكالة الأنباء السعودية (Saudi Press Agency), 23 de junio de 2026
- [8]وزير البلديات والإسكان يثمّن موافقة مجلس الوزراء على النطاقات الجغرافية واللائحة التنفيذية للنظام المحدث لتملك غير السعوديين للعقار –الهيئة العامة للعقار (Real Estate General Authority), 23 de junio de 2026
- [9]الموافقة على اللائحة التنفيذية لنظام تملك غير السعوديين للعقار · قرار رقم (43) وتاريخ 08/01/1448هـ –جريدة أم القرى (Umm Al-Qura, official gazette), 3 de julio de 2026
- [10]اللائحة التنفيذية لنظام تملك غير السعوديين للعقار –جريدة أم القرى (Umm Al-Qura, official gazette), 3 de julio de 2026
- [11]تمـلُّك غير السعوديين للعقار (صفحة البرنامج، النطاقات الجغرافية، اللجنة الإشرافية) –الهيئة العامة للعقار (Real Estate General Authority)
- [12]Real Estate Price Index, Q3 2026 –General Authority for Statistics (GASTAT)
- [13]What foreigners need to know about buying property in Saudi Arabia –The National, 12 de julio de 2025 · fuente secundaria
- [14]Saudi law allowing foreign real estate ownership sparks price fears –The New Arab, 16 de julio de 2025 · fuente secundaria