Mercado laboral — China · Síntesis

Una tasa de desempleo urbano oficialmente baja. La tasa de desempleo urbano 'encuestado' se sitúa en torno al 5 % según las cifras oficiales (NBS). ⚠️ Este indicador solo cubre las zonas urbanas y excluye una gran parte de los trabajadores migrantes rurales, lo que limita su alcance y su comparabilidad.

Un desempleo juvenil muy alto. El desempleo de los jóvenes titulados urbanos alcanzó niveles récord (del orden del 15-20 % según los periodos y la metodología), hasta el punto de que su publicación fue suspendida temporalmente y luego reanudada con una metodología modificada. Es uno de los problemas sociales más sensibles, en un contexto de desaceleración (véase la categoría Economía).

Una población activa en declive. La población en edad de trabajar declina desde mediados de los años 2010, por efecto del envejecimiento y el desplome de la natalidad (herencia de la política del hijo único). Es un punto de inflexión importante tras décadas de mano de obra abundante.

El sistema del hukou. El sistema de registro del domicilio ('hukou') segmenta el mercado laboral: los trabajadores migrantes rurales (varios cientos de millones) trabajan en la ciudad sin disponer de los mismos derechos sociales que los residentes urbanos — una fuente importante de desigualdades (véase la categoría Cohesión social).

Salarios y condiciones. Los salarios urbanos crecieron fuertemente a lo largo de las décadas, impulsando a China hacia posiciones más altas en la cadena de valor, pero las condiciones de trabajo (horas, sector informal) y los derechos siguen siendo un tema, en un marco donde no existen sindicatos independientes.

Absorber a los jóvenes titulados. El elevado desempleo de los jóvenes titulados, en una economía que se desacelera, es un reto social y político importante, vinculado al desajuste entre la formación y los empleos disponibles.

Hacer frente al declive de la mano de obra. El declive de la población activa impone un aumento de la productividad (automatización, robótica, en las que China invierte masivamente) y un retraso de la edad de jubilación, emprendido recientemente y socialmente delicado.

Reformar el hukou. La flexibilización del sistema del hukou, para integrar mejor a los trabajadores migrantes y apoyar la urbanización y el consumo, es una obra de largo plazo, progresiva y desigual.

Avanzar en la cadena de valor. La continuación del ascenso en la cadena de valor (industrias de vanguardia, servicios) condiciona la creación de empleos cualificados para una población cada vez más formada.

Las preguntas abiertas. Tres retos estructurarán el periodo: (1) absorber a los jóvenes titulados; (2) compensar el declive de la población activa; (3) reformar el hukou para reducir la segmentación.

Situada en su entorno, China presenta un mercado laboral en transición demográfica, con un elevado desempleo juvenil y una segmentación propia (hukou).

Tres enseñanzas. (1) Un declive demográfico precoz. Al igual que Japón, China ve declinar su población activa — un punto de inflexión importante, en una etapa de desarrollo mucho menos avanzada que la de Japón.

(2) Un desempleo juvenil preocupante. El nivel de desempleo de los jóvenes titulados chinos es elevado, comparable al de los países con alto desempleo juvenil, y políticamente delicado.

(3) Datos que deben manejarse con prudencia. A diferencia de los comparadores, las estadísticas de empleo chinas son parciales (zonas urbanas) y no verificables de manera independiente — las comparaciones deben leerse con reserva.