Defensa — Alemania · Síntesis

El punto de inflexión del «Zeitenwende». Tras la invasión rusa de Ucrania (2022), el canciller anunció un «cambio de era» («Zeitenwende»): un fondo especial de 100 000 millones de euros y el compromiso de alcanzar el objetivo de la OTAN del 2 % del PIB. Es un vuelco tras décadas de infrainversión en defensa.

El primer presupuesto militar de Europa. Impulsado por este rearme, el presupuesto alemán ha aumentado con fuerza (del orden de 90 a 114 000 millones de dólares según el perímetro y el año, SIPRI), haciendo de Alemania el primer presupuesto militar de Europa en volumen, por delante de Francia y el Reino Unido — un cambio respecto a la década anterior.

Un ejército por reconstruir. El rearme presupuestario precede a la recuperación real de las capacidades. La Bundeswehr (≈ 180 000 militares) padece un legado de infraequipamiento (disponibilidad de materiales, stocks de munición, reclutamiento). Los informes del comisario parlamentario de las fuerzas armadas señalan estas lagunas persistentes.

Sin disuasión nuclear propia. Alemania no posee arma nuclear y depende de la disuasión de la OTAN (reparto nuclear estadounidense). Es una diferencia mayor respecto a Francia y el Reino Unido, y un asunto de debate estratégico recurrente.

Una industria de defensa en auge. Alemania es uno de los grandes exportadores mundiales de armamento (≈ 4.º rango, SIPRI) y su industria (carros de combate, submarinos, sistemas de defensa aérea) aumenta su cadencia con el rearme europeo.

Mantener el esfuerzo tras el fondo especial. El fondo de 100 000 millones de euros se agotará; la pregunta es cómo financiar de forma duradera un presupuesto al 2 % (o más, tras los compromisos de la OTAN), en el marco del freno a la deuda (véase la categoría Economía). Es la principal disyuntiva presupuestaria.

Reconstruir las capacidades. Más allá del presupuesto, el reto es transformar los créditos en capacidades reales: disponibilidad de materiales, stocks de munición, reclutamiento y fidelización. El debate sobre un posible retorno a alguna forma de servicio militar está reabierto.

Liderazgo europeo. Al convertirse en el primer presupuesto militar europeo, Alemania asume un papel más amplio en la defensa del continente (defensa aérea «European Sky Shield», flanco Este de la OTAN). Su liderazgo industrial y estratégico está en recomposición, en relación y competencia con Francia (véase la nota Defensa Francia).

Dependencia y autonomía. La compra de materiales estadounidenses (F-35) y la dependencia de la disuasión de la OTAN plantean la cuestión de la autonomía estratégica europea, en un contexto de incertidumbre sobre el compromiso estadounidense.

Las preguntas abiertas. Tres disyuntivas estructurarán el periodo: (1) financiar de forma duradera el esfuerzo de defensa; (2) reconstruir las capacidades reales de la Bundeswehr; (3) definir el papel de Alemania en la defensa europea.

Situada en su entorno, Alemania se ha convertido en el primer presupuesto militar de Europa en volumen, pero sin disuasión nuclear y con un ejército aún en reconstrucción.

Tres enseñanzas. (1) Primer presupuesto europeo. Con ≈ 90-114 000 M$, Alemania supera ahora a Francia (≈ 60-67 000 M$) y al Reino Unido (≈ 75-94 000 M$) en volumen — un vuelco histórico.

(2) Sin arma nuclear. Al contrario que Francia y el Reino Unido, Alemania no dispone de arma nuclear y depende de la OTAN — su peso estratégico sigue siendo por tanto inferior a su rango presupuestario.

(3) Lejos de Estados Unidos. Como todos los países europeos, Alemania sigue muy lejos de Estados Unidos (≈ 900-970 000 M$); el rearme europeo, que encabeza en parte, pretende reducir esta dependencia.