Una electricidad ya mayoritariamente renovable, pero unas emisiones que casi no bajan en 2025: el transporte y los edificios frenan, y el Gobierno flexibiliza la ley de calefacción.

El mayor emisor de la Unión. Con 649 MtCO2e en 2025 (Umweltbundesamt, datos publicados en marzo de 2026), Alemania sigue siendo el primer emisor de gases de efecto invernadero de la Unión Europea, por el tamaño de su economía y de su industria. Emite unas 7,8 toneladas por habitante (Eurostat, 2024), frente a unas 5,4 en Francia.

Un descenso casi detenido. Tras el fuerte retroceso de 2023 (≈ −10 %) y la bajada de 2024, las emisiones solo disminuyeron un 0,1 % en 2025. Siguen un 48,2 % por debajo del nivel de 1990 (1 253 Mt) y por debajo del techo anual legal (661,6 Mt). Pero el detalle es desigual: el transporte volvió a subir hasta 146,3 Mt y los edificios hasta 103,4 Mt, mientras la industria redujo 5,6 Mt, sobre todo por la debilidad de la coyuntura más que por reducciones estructurales.

Una electricidad mayoritariamente renovable. Según BDEW y ZSW, las renovables cubrieron el 55,8 % del consumo bruto de electricidad en 2025 y el 58,0 % en el primer semestre de 2026 (datos provisionales), un récord para un semestre; la solar aportó cerca de una quinta parte. Según Eurostat, la cuota renovable de la electricidad alcanza el 57,9 % en 2025, pero solo el 23,9 % del consumo final de energía, todas las energías incluidas: el calor y el transporte siguen siendo en gran medida fósiles.

Salida nuclear culminada, carbón con fecha de caducidad. Alemania cerró sus últimos reactores en 2023. Esa decisión, todavía debatida, explica una intensidad de carbono de la electricidad superior a la de Francia, donde domina la nuclear. La salida del carbón sigue programada a más tardar para 2038.

Un coste y un debate elevados. La transición («Energiewende») es espectacular pero costosa: precios de la electricidad entre los más altos de Europa, subvenciones, inversiones en red. Alimenta un debate permanente sobre el ritmo, el coste para los hogares y la industria, y la aceptabilidad (véase la categoría Vivienda).

Unos objetivos 2030 en disputa. La ley del clima fija −65 % de emisiones en 2030 respecto a 1990 y la neutralidad en 2045. Según las proyecciones de la UBA (marzo de 2026), el objetivo de 2030 sigue siendo alcanzable, pero el margen acumulado de 2021-2030 se reduciría a solo 3,8 Mt; la brecha con las obligaciones europeas de reparto del esfuerzo alcanzaría 255 Mt. El Consejo de expertos para el clima (Expertenrat für Klimafragen) concluyó lo contrario el 18 de mayo de 2026: prevé una superación del presupuesto de emisiones de aquí a 2030, en particular en transporte (+187 Mt) y edificios (+110 Mt), y considera las proyecciones demasiado optimistas en casi todos los sectores.

Un programa climático considerado insuficiente. El Gobierno aprobó el 25 de marzo de 2026 un programa de protección del clima de 67 medidas. El Consejo de expertos lo juzgó insuficiente; la ley obliga al Gobierno a adoptar medidas correctoras cuando el Consejo constata una superación dos años seguidos.

La ley de calefacción, reescrita. El Bundestag aprobó el 10 de julio de 2026 (322 votos contra 272) la ley de modernización de edificios («Gebäudemodernisierungsgesetz»), que sustituye a la ley de energía de los edificios de 2023. Suprime la obligación de al menos un 65 % de energías renovables en las nuevas calefacciones: las calderas de gasóleo y de gas siguen permitidas, con una proporción mínima creciente de combustibles bio («Biotreppe») a partir de 2029. El precio del CO2 se convierte en la principal palanca; en 2026, el precio nacional ya no es fijo, sino que se mueve en una horquilla de 55 a 65 euros por tonelada. Las asociaciones ecologistas y parte de los expertos lo ven como un retroceso; la coalición, como una ley más practicable.

Descarbonizar la industria y la red. La descarbonización de la industria intensiva en energía (acero, química) mediante hidrógeno y electrificación, la modernización de la red (líneas norte-sur, almacenamiento) y la aceleración de los permisos siguen siendo decisivas, en un contexto de energía cara y competitividad debilitada (véase la categoría Economía).

Las preguntas abiertas. Tres retos estructurarán la década: (1) reducir las emisiones del transporte y los edificios, que vuelven a subir; (2) culminar la salida del carbón tras la nuclear; (3) conciliar ambición climática, coste y aceptabilidad social, en el centro de los arbitrajes de la coalición.

Situada en su entorno, Alemania es el primer emisor de la Unión, con una intensidad de carbono superior a la de Francia, pero con una electricidad más renovable que la media europea.

Tres enseñanzas. (1) Volumen: primero de la UE. Con ≈ 650 Mt en 2024 (Eurostat), Alemania emite mucho más que Francia (≈ 367 Mt) o Italia (≈ 363 Mt), más de una quinta parte del total de la UE (≈ 3 017 Mt), pero sigue sin comparación posible con China (≈ 12 000+) o Estados Unidos (≈ 5 500-6 000).

(2) Renovables por delante, electricidad más carbonizada. Con un 57,9 % de electricidad renovable en 2025 (Eurostat), Alemania supera a Italia (43,5 %), a la media de la UE (49,9 %) y a Francia (33,1 %). Pero el abandono de la nuclear y el mantenimiento del carbón hacen su electricidad más intensiva en carbono que la francesa.

(3) Una transición dirigida pero costosa. A diferencia de Estados Unidos (bajada impulsada por el mercado del gas), Alemania reduce sus emisiones mediante una política voluntarista y costosa: un modelo asumido pero debatido, hoy flexibilizado en los edificios.