Una mayoría de propietarios, pero una crisis de accesibilidad que se instala: los precios siguen subiendo un 4,7 % interanual en el T2 2026 y los alquileres un 3 %, con diferencias extremas entre Portugal y Alemania. La UE se dotó a finales de 2025 de un primer plan de vivienda asequible, mientras la subida de los tipos encarece el crédito.

Una mayoría de propietarios. En 2025, el 68,5 % de los habitantes de la UE vivía en una vivienda propiedad de su hogar (Eurostat), pero esta tasa de propiedad varía mucho: muy alta en Europa Central y Oriental (herencia de las privatizaciones de los años noventa), del 77,1 % en Italia y del 61,4 % en Francia, y de solo el 47,2 % en Alemania, país de inquilinos.

Precios que siguen subiendo. Según Eurostat (publicación del 1 de octubre de 2026), los precios de la vivienda aumentaron un 4,7 % interanual en la UE en el segundo trimestre de 2026, tras el 5,1 % del primero, y un 4,0 % en la zona euro. En el trimestre, la subida alcanza el 1,2 % en la UE. Los alquileres aumentaron un 3,0 % interanual (0,7 % trimestral): en los 18 países con datos, los precios subieron más deprisa que los alquileres respecto a la media de 2025.

Mercados que divergen. ⚠️ Las subidas anuales van del 0,6 % en Alemania al 16,5 % en Portugal. Portugal, Bulgaria y España registran subidas de dos dígitos, mientras que los precios bajan en Finlandia, Luxemburgo y Francia. Las tensiones se concentran en las grandes ciudades y las zonas turísticas, donde el acceso a la vivienda de los jóvenes y de los hogares modestos se deteriora.

Un crédito que vuelve a encarecerse. Tras las bajadas de 2024-2025, el BCE subió sus tipos en junio y luego en septiembre de 2026 (tipo de depósito en el 2,50 %), ante el regreso de la inflación vinculado al choque energético. Este endurecimiento pesa sobre el coste de las nuevas hipotecas, con efectos más rápidos en los países donde los préstamos son sobre todo a tipo variable. La subida de los precios de la energía también encarece las facturas de las viviendas mal aisladas.

Un esfuerzo desigual en vivienda asequible. La oferta de vivienda social/asequible varía mucho entre miembros: importante en los Países Bajos, Austria o Dinamarca, más limitada en el Sur y el Este de Europa, donde domina la propiedad.

Un reto de rehabilitación energética. La rehabilitación energética del parque (viviendas mal aisladas) es una obra central del Pacto Verde, enmarcada por la directiva revisada de eficiencia energética de los edificios (véase la categoría Medio ambiente). En 2025, el 7,6 % de la población vivía en un hogar que dedicaba más del 40 % de su renta disponible a la vivienda (8,2 % en 2024) y el 16,8 % en una vivienda hacinada (Eurostat). ⚠️ Estas tasas varían mucho según los miembros; la media oculta estas diferencias.

Un primer plan europeo. La vivienda es ante todo competencia de los Estados y de los entes locales, pero la Comisión, que por primera vez confió la vivienda a un comisario (Dan Jørgensen, Energía y Vivienda), presentó en diciembre de 2025 un plan europeo de vivienda asequible. Flexibiliza las normas de ayudas de Estado para los servicios de interés económico general, de modo que los Estados puedan financiar vivienda asequible sin notificación previa, y anuncia una legislación en 2026 sobre las zonas tensionadas.

Alquileres de corta duración y exclusión. Un reglamento europeo sobre los datos de los alquileres de corta duración se aplica desde mayo de 2026: registro de las viviendas e intercambio de información entre plataformas y autoridades. La Comisión también propuso, en mayo de 2026, una recomendación del Consejo sobre la lucha contra la exclusión residencial, junto con su estrategia contra la pobreza (véase la categoría Cohesión social). El debate enfrenta a quienes quieren regular más los pisos turísticos con quienes temen por la economía del turismo y el derecho de propiedad.

Accesibilidad y financiación. Desarrollar la oferta asequible exige financiación: el lugar de la vivienda en el próximo presupuesto europeo 2028-2034, todavía en negociación, y el papel del Banco Europeo de Inversiones forman parte de las discusiones. La subida de los tipos y de los costes de construcción complica la ecuación.

Las cuestiones abiertas. Tres retos estructurarán el periodo: (1) la accesibilidad en las grandes ciudades, con precios que suben más deprisa que las rentas; (2) la oferta de vivienda asequible y su financiación; (3) la rehabilitación energética, en un contexto de energía cara.

Situada en su entorno, la UE combina una alta tasa de propiedad y una crisis de accesibilidad creciente, vivida de forma muy diferente según los países.

Tres enseñanzas. (1) Propiedad: 68,5 % (2025). Más alta que en Alemania (47,2 %) y Francia (61,4 %), más baja que en Italia (77,1 %); el Reino Unido, fuera de la UE, se enfrenta a una escasez de oferta duradera.

(2) Ciclos opuestos. En 2026, los precios se estancan en Alemania (+0,6 % interanual en el T2) y bajan en Francia, mientras se disparan en la península ibérica.

(3) Fuertes disparidades. ⚠️ Los mercados, los modos de financiación y la oferta asequible varían mucho entre miembros.