Una región de inmigración neta donde las solicitudes de asilo caen con claridad (−26 % en 2025 y otro −23 % en los siete primeros meses de 2026), donde el trabajo se ha convertido en el primer motivo de permiso de residencia y que aplica desde junio de 2026 un Pacto sobre Migración y Asilo todavía cuestionado.
Lo esencial
- 672 350 primeras solicitudes de asilo en 2025, frente a más de un millón en 2023: la presión sobre el asilo ha retrocedido claramente.
- El Pacto sobre Migración y Asilo se aplica desde el 12 de junio de 2026: control en las fronteras, procedimientos acelerados y solidaridad obligatoria pero «flexible».
Síntesis Citoyen para la categoría Inmigración en la Unión Europea. Basada en los datos del bloque (Eurostat, Frontex, OIM, ACNUR), integra las estadísticas publicadas hasta principios de noviembre de 2026 y la entrada en aplicación del Pacto sobre Migración y Asilo. ⚠️ Agregado de 27 Estados miembros con políticas y flujos muy variables. Todos los valores son la última observación realizada disponible — nunca una previsión. Última actualización de los datos: noviembre de 2026.
1. Situación actual — dónde está la inmigración en la UE
Una región de inmigración neta. A 1 de enero de 2025, 46,7 millones de residentes de la UE habían nacido fuera de la Unión, es decir el 10,4 % de la población (Eurostat, provisional); sumando los 18,0 millones de personas nacidas en otro Estado miembro, la proporción de nacidos en el extranjero alcanza el 14,4 %. En 2025 los Estados miembros expidieron unos 3,86 millones de primeros permisos de residencia, de ellos 1,30 millones por motivos laborales (primer motivo), 1,08 millones por motivos familiares y 0,60 millones por estudios.
Solicitudes de asilo en claro retroceso. Las primeras solicitudes de asilo cayeron a 672 350 en 2025, tras 912 835 en 2024 y 1,05 millones en 2023 (Eurostat), es decir −26 % en un año. El descenso continuó en 2026: unas 303 500 primeras solicitudes de enero a julio, frente a 395 700 en el mismo periodo de 2025 (−23 %), con 34 175 solicitudes en julio de 2026, un mínimo mensual que no se veía desde principios de 2021. En primera instancia, el 39 % de las 833 650 decisiones dictadas en 2025 concedió protección.
Los refugiados ucranianos, una presencia duradera. Cerca de 4,43 millones de personas procedentes de Ucrania disfrutaban de protección temporal a finales de agosto de 2026 (Eurostat), una cifra estable desde principios de año; el estatuto se ha prorrogado hasta el 4 de marzo de 2027, y ya se plantea qué vendrá después (permisos de residencia duraderos o retornos).
La frontera exterior y los retornos. Según las cifras preliminares publicadas por Frontex en enero de 2026, los cruces irregulares detectados en las fronteras exteriores bajaron alrededor de una cuarta parte en 2025, hasta unos 178 000, su nivel más bajo desde 2021. El Sistema de Entradas y Salidas (registro biométrico de los viajeros no europeos) está plenamente operativo desde abril de 2026. En cuanto a los retornos, 486 705 nacionales de terceros países recibieron una orden de abandonar el territorio en 2025, y se registraron unos 156 000 retornos efectivos: la relación entre ambos sigue siendo baja, del orden de un tercio.
Políticas variables. ⚠️ Las políticas de acogida e integración varían mucho entre miembros. La brecha de empleo persiste: en 2025, el 68,6 % de las personas de 20 a 64 años nacidas fuera de la UE tenía empleo, frente al 77,2 % de los nativos (Eurostat).
Unión Europea — Solicitudes de asilo
Unión Europea — Saldo migratorio
Unión Europea — Permisos de residencia
Unión Europea — Tasa de empleo de inmigrantes
2. Perspectivas — hacia dónde va la inmigración
El Pacto entra en aplicación. Adoptado en 2024, el Pacto sobre Migración y Asilo se aplica desde el 12 de junio de 2026: control y registro sistemáticos a la llegada (base Eurodac ampliada), procedimiento fronterizo para los solicitantes de países con baja tasa de reconocimiento, nuevas reglas de responsabilidad y solidaridad obligatoria pero flexible: reubicar solicitantes, pagar una contribución financiera o prestar apoyo operativo. A finales de 2025 la Comisión designó a España, Italia, Grecia y Chipre como países bajo presión migratoria, y el Consejo fijó la primera reserva anual de solidaridad. Polonia y Hungría han anunciado que se negarán a contribuir; la aplicación efectiva en los 27 Estados está por verificar.
Endurecimiento de los retornos. La Comisión propuso en marzo de 2025 un reglamento sobre retornos, con una orden de retorno europea y la posibilidad de «centros de retorno» en terceros países; una lista europea de países de origen seguros completa el dispositivo. Los defensores de los derechos fundamentales cuestionan estas herramientas; varios gobiernos las consideran indispensables para hacer sostenible el asilo. El Sistema Europeo de Información y Autorización de Viajes (ETIAS) está anunciado para el último trimestre de 2026.
Inmigración laboral e integración. Ante la escasez de mano de obra y el envejecimiento (véanse las categorías Trabajo y Salud), la inmigración laboral se ha convertido en el primer motivo de entrada legal; se debate una reserva europea de talentos. La integración, de la que la brecha de empleo de casi nueve puntos es un indicador, sigue siendo una competencia nacional.
Las preguntas abiertas. Tres retos estructurarán el periodo: (1) la aplicación del Pacto y de su solidaridad; (2) la eficacia de los retornos; (3) la inmigración laboral y la integración.
3. Comparación internacional — la UE entre sus pares
Situada en su entorno, la UE es una región de inmigración neta dotada de un espacio de libre circulación único, cuya frontera exterior común concentra el debate político.
Tres enseñanzas. (1) Proporción de nacidos fuera de la UE: 10,4 % (2025). Contando también a las personas nacidas en otro Estado miembro (14,4 %), la UE es comparable al Reino Unido y a Estados Unidos (≈ 14-15 %), por debajo de Canadá (≈ 23 %); Alemania (≈ 18 %) está por encima de la media.
(2) Schengen. La libre circulación interior y la frontera exterior común no tienen equivalente, aunque varios Estados han restablecido controles temporales en sus fronteras interiores.
(3) Políticas variables. ⚠️ La acogida, las tasas de reconocimiento del asilo y la integración difieren mucho entre miembros.
Estados Unidos — Proporción de población inmigrante
Comparación internacional — inmigración
| Economía | Proporción de inmigrantes | Especificidad | Marco |
|---|---|---|---|
| Canadá | ≈ 23 % | selectiva | puntos |
| Estados Unidos | ≈ 15 % | crisol | federal |
| Reino Unido | ≈ 14 % | pos-Brexit | puntos |
| Alemania | ≈ 18 % | trabajo, refugiados | integración |
| Unión Europea | 10,4 % (fuera de la UE) · 14,4 % (total) | Schengen | Pacto (aplicado desde junio de 2026) |
Fuentes: Eurostat (UE, 1 de enero de 2025, provisional), OIM, ACNUR, OCDE e institutos nacionales — últimos valores realizados disponibles. «≈» indica un redondeo; los perímetros (nacidos en el extranjero) difieren según los países.
Datos movilizados (base de periodismo de datos)
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| Dato | Valor | Fuente |
|---|---|---|
| Proporción nacida fuera de la UE (1 ene. 2025) | 10,4 % (14,4 % nacidos en el extranjero) | Eurostat (gráfico Citoyen) |
| Primeras solicitudes de asilo (2025) | 672 350 (−26 %) | Eurostat |
| Primeras solicitudes, ene.-jul. 2026 | ≈ 303 500 (−23 % interanual) | Eurostat |
| Primeros permisos de residencia (2025) | ≈ 3,86 millones, de ellos 1,30 M por trabajo | Eurostat |
| Protección temporal (ago. 2026) | ≈ 4,43 millones | Eurostat |
Fuentes (referencias)
Eurostat (migr_pop3ctb, migr_asyappctza, migr_asyappctzm, migr_asydcfsta, migr_resfirst, migr_asytpsm, migr_eiord, migr_eirtn, lfsa_ergacob) · Frontex · Comisión Europea (Pacto sobre Migración y Asilo; propuesta de reglamento sobre retornos) · Consejo de la UE · OIM · ACNUR · OCDE.
Nota metodológica — la síntesis distingue los hechos con fuente de las apreciaciones, se mantiene neutral, fecha cada dato y no extrapola más allá de las fuentes. ⚠️ Agregado de 27 Estados miembros; políticas y flujos muy variables. La proporción de inmigrantes depende del perímetro adoptado (nacidos fuera de la UE vs nacidos en el extranjero incluidos otros países de la UE). Última observación realizada disponible (sin previsión).