Cohesión social y desigualdad — Francia · Síntesis

Una desigualdad de renta contenida tras la redistribución. El índice de Gini del nivel de vida (después de impuestos y prestaciones) se sitúa en torno a 0,29-0,30 (INSEE), un nivel inferior a la media de la Unión y netamente más bajo que el del Reino Unido. Francia es uno de los países de la OCDE donde el sistema socio-fiscal más reduce la desigualdad de mercado — un rasgo estructural del modelo social.

Una pobreza que afecta a una persona de cada siete. La tasa de pobreza monetaria (umbral del 60 % del nivel de vida mediano) se sitúa en torno al 14,5 a 15,4 % según el año (INSEE, Filosofi), es decir, unos 9 a 10 millones de personas. Tras una relativa estabilidad, varias estimaciones recientes apuntan a un repunte, a confirmar en las series definitivas.

Los niños, particularmente expuestos. La pobreza infantil es más elevada que la del conjunto de la población (del orden del 20 %), y las familias monoparentales figuran entre los hogares más afectados (INSEE, DREES). Es uno de los puntos duros que la redistribución, aun siendo fuerte, no logra borrar.

Prestaciones mínimas y privación material. Varios millones de personas perciben una prestación social mínima (RSA, AAH, mínimo de vejez). La tasa de privación material y social (no poder hacer frente a ciertos gastos) sigue midiéndose cada año por Eurostat y DREES; se tensó durante el episodio inflacionista para los hogares modestos (véase categoría Precios).

Desigualdad más allá de la renta. Las brechas de renta entre mujeres y hombres, las desigualdades de esperanza de vida según el nivel de vida (varios años de diferencia entre los más acomodados y los más modestos, véase categoría Salud) y el sobreendeudamiento de los hogares completan el cuadro de una cohesión social con varias dimensiones (Observatoire des inégalités, Banque de France).

La pobreza infantil, prioridad declarada. La reducción de la pobreza infantil y de las familias monoparentales es un objetivo recurrente de las estrategias de lucha contra la pobreza. Su consecución depende del empleo de los padres (véase categoría Trabajo), del acceso a las modalidades de cuidado y del nivel de las prestaciones familiares.

El poder adquisitivo de los más modestos. La evolución de los precios de los gastos obligados (energía, vivienda, alimentación) pesa más sobre las rentas bajas. La reconstitución del poder adquisitivo tras la inflación y la focalización de las ayudas son determinantes para la cohesión social (véase categoría Precios).

Sostenibilidad y eficiencia de la redistribución. El modelo social francés, muy redistributivo, es también costoso (véanse categorías Economía y Salud). El debate versa sobre la eficiencia del gasto social y su focalización, en un contexto de finanzas públicas restringidas — una disyuntiva entre universalidad y focalización.

Desigualdades territoriales y de oportunidades. Más allá de la renta, las desigualdades de acceso (salud, educación, movilidad, digital) y las brechas territoriales estructuran la cohesión. France Stratégie y el Observatoire des inégalités subrayan la importancia de las desigualdades de oportunidades, más difíciles de medir pero determinantes para la movilidad social.

Las preguntas abiertas. Tres retos estructurarán el periodo: (1) reducir la pobreza infantil, punto duro persistente; (2) proteger el poder adquisitivo de los más modestos; (3) mantener una redistribución eficaz en un marco presupuestario restringido.

Situada en su entorno, Francia aparece como un país con desigualdad de renta relativamente contenida gracias a una fuerte redistribución, pero donde la pobreza, en particular la infantil, sigue siendo un punto sensible comparable al de sus vecinos.

Tres enseñanzas. (1) Desigualdad más baja que la media. Con un Gini de ≈ 0,29-0,30, Francia se sitúa por debajo de la media de la UE y netamente por debajo del Reino Unido (≈ 0,35) e Italia (≈ 0,33), a un nivel cercano al de Alemania. Es el efecto de una redistribución de las más potentes de la OCDE.

(2) Pobreza: en la media europea. La tasa de pobreza francesa (≈ 15 %) es cercana a la de Alemania y a la media de la UE (≈ 16,5 %), e inferior a la de Italia, más expuesta. Francia no es ni la mejor ni la peor situada.

(3) La redistribución, seña de identidad. La especificidad francesa reside menos en el nivel de pobreza que en la magnitud de la reducción de la desigualdad operada por impuestos y prestaciones — una elección de modelo social, cuyo coste y eficiencia están en el centro del debate (véase categoría Economía).