Un año bisagra: el código penal poscolonial y un nuevo código procesal entraron en vigor en enero de 2026, pero las cárceles siguen saturadas por los casos de drogas, la pena de muerte se mantiene sin ejecuciones desde hace diez años y la percepción de la corrupción empeora.

Cárceles saturadas por la droga. A 30 de abril de 2026, las prisiones y centros de detención indonesios albergaban 271 602 reclusos, es decir, una tasa de sobrepoblación de alrededor del 85 % por encima de la capacidad (Ministerio de Inmigración y Servicios Penitenciarios). 146 376 reclusos, cerca del 53 %, cumplen condena por delitos relacionados con estupefacientes — una cifra que otros recuentos oficiales sitúan en torno a 136 000. La política antidroga muy represiva, que encarcela tanto a consumidores como a correos, sigue siendo el primer motor de la sobrepoblación.

Un giro legislativo: los nuevos códigos en vigor. El 2 de enero de 2026, el nuevo código penal (ley n.º 1/2023, KUHP) sustituyó al código heredado de la colonización neerlandesa. Desarrolla las penas alternativas (trabajos comunitarios, rehabilitación, mediación) y la justicia restaurativa, pero castiga las relaciones sexuales fuera del matrimonio (a denuncia de un familiar), las ofensas al presidente y al vicepresidente, y amplía el delito de blasfemia. Ese mismo día entró en vigor un nuevo código procesal penal (ley n.º 20/2025, KUHAP), aprobado en noviembre de 2025: sus defensores ven en él más derechos para sospechosos y víctimas; sus críticos, una ampliación de los poderes policiales en detrimento del control judicial. Varios recursos están pendientes ante el Tribunal Constitucional.

La pena de muerte, mantenida pero suspendida de hecho. Indonesia no ha llevado a cabo ninguna ejecución desde julio de 2016 — diez años en julio de 2026 —, pero los tribunales siguen dictando condenas a muerte, sobre todo por narcotráfico. El corredor de la muerte cuenta con más de 500 personas según los datos oficiales, y 639 según la ONG KontraS (abril de 2026). El nuevo código penal introduce una pena de muerte «condicional» con un periodo de prueba de diez años al término del cual puede conmutarse; un proyecto de ley sobre las modalidades de ejecución, presentado en 2026, es criticado por los abolicionistas.

Corrupción: un índice en retroceso, una KPK más activa. En el Índice de Percepción de la Corrupción de Transparency International, Indonesia cayó a 34/100 en 2025 (puesto 109), frente a 37 y el puesto 99 en 2024. La Comisión para la Erradicación de la Corrupción (KPK), debilitada por la reforma de 2019 que la situó bajo el poder ejecutivo, ha intensificado no obstante su acción: 12 operaciones de flagrante delito en el primer semestre de 2026, más que en todo 2025 (11).

Justicia militar: una decisión histórica. El 15 de octubre de 2026, el Tribunal Constitucional declaró la ley de 1997 sobre los tribunales militares condicionalmente inconstitucional y dio dos años al legislador para que los militares acusados de delitos contra civiles sean juzgados por tribunales civiles — una decisión que Human Rights Watch celebró como un posible fin de la impunidad.

Descongestionar las cárceles. Tras indultos y amnistías presidenciales selectivos (consumidores de drogas, algunos delitos de expresión), el Gobierno anunció en octubre de 2026 centros de rehabilitación para consumidores y una revisión de la ley de estupefacientes, después de que el Defensor del Pueblo (Ombudsman) destapara «celdas de lujo» en la prisión de Cibinong. Los expertos consideran las amnistías demasiado limitadas para reducir de forma duradera la sobrepoblación.

Aplicar los nuevos códigos. El paso a las penas alternativas exige medios (libertad vigilada, rehabilitación); la aplicación de las disposiciones sobre vida privada y expresión será examinada de cerca, al igual que los recursos constitucionales.

Pena de muerte. La moratoria de hecho no se ha oficializado; la suerte de cientos de condenados y la aplicación de la pena «condicional» siguen abiertas.

Reformar la justicia militar antes de 2028. El plazo fijado por el Tribunal Constitucional obliga al Parlamento a revisar la ley de 1997; la sociedad civil le pide que vaya más rápido.

Las preguntas abiertas. (1) ¿Reducirá la revisión de la ley de estupefacientes la población penitenciaria? (2) ¿Reforzarán los nuevos códigos los derechos o los poderes policiales? (3) ¿Recuperará la KPK su independencia?

Situada en su entorno, Indonesia combina algunas de las cárceles más sobrepobladas de Asia, una pena de muerte mantenida y un Estado de derecho considerado intermedio.

Tres lecciones. (1) Encarcelamiento moderado, cárceles saturadas. La tasa de encarcelamiento en relación con la población sigue siendo moderada (≈ 95 por cada 100 000 habitantes, al dividir los 271 602 reclusos por la población), pero la ocupación de los centros supera con creces la de Francia o India, en un nivel comparable al de Brasil.

(2) Pena de muerte: mantenida, sin ejecuciones. Como India, Indonesia dicta condenas a muerte pero ejecuta muy rara vez — a diferencia de Estados Unidos (ejecuciones en varios estados) y de Europa y Brasil, abolicionistas.

(3) Corrupción. Con 34/100, Indonesia se sitúa por debajo de la media mundial del índice (42) y por detrás de Malasia o Timor Oriental.