Alumnos que resistieron mejor que sus vecinos en PISA 2025 y un abandono escolar ya por debajo del objetivo europeo — pero un gasto bajo, una de las tasas de titulados superiores más bajas de Europa y brechas Norte-Sur persistentes.

Un gasto educativo bajo. Italia dedica alrededor del 4,3 % de su PIB a la educación (Banco Mundial, todas las fuentes de financiación), uno de los niveles más bajos de la Unión Europea. Panorama de la educación 2026 (OCDE) lo confirma: el gasto público en primaria y secundaria alcanza el 2,7 % del PIB en 2023, frente al 3,1 % de media en la OCDE. La deuda y el envejecimiento pesan sobre estas decisiones.

Una de las tasas de titulados superiores más bajas. Según la OCDE (2026), solo el 22 % de las personas de 25 a 64 años tiene un título superior, frente al 43 % de media en la OCDE. Entre los 25 y los 34 años, el ISTAT mide un 31,1 % en 2025 (31,6 % en 2024), penúltimo puesto de la Unión por delante de Rumanía, lejos de la media de la UE (≈ 44,8 %) y del objetivo europeo del 45 % en 2030. El origen social pesa mucho: el 66,8 % de los hijos de un progenitor titulado superior lo son también, frente al 12,9 % de los hijos de padres con poca formación.

PISA 2025: una resistencia destacada. Los resultados publicados el 8 de septiembre de 2026 sitúan a Italia en 468 puntos en matemáticas (media OCDE 463), 474 en lectura (461) y 483 en ciencias (482). La puntuación en matemáticas es estable respecto a 2022, mientras que Francia (458) y Alemania (464) retroceden claramente. El ministro Giuseppe Valditara ve en ello el fin de «viejos prejuicios»; el INVALSI subraya más bien que la media enmascara dos escuelas (Norte-Sur, liceos-ramas profesionales) y pocos alumnos excelentes (≈ 4 % frente al 7 % en la OCDE).

INVALSI 2026: señales contrastadas. El informe nacional presentado el 16 de julio de 2026 constata una ligera mejora en la secundaria inferior (55 % de los alumnos al menos en nivel adecuado, frente al 54 %) y avances en inglés, pero un descenso en italiano y matemáticas en primaria. Las brechas territoriales se reducen lentamente.

Abandono escolar: objetivo europeo alcanzado. La proporción de jóvenes de 18 a 24 años que salieron sin título ni cualificación cayó al 8,2 % en 2025 (ISTAT), frente al 9,8 % en 2024 — por debajo del umbral del 9 % fijado por la UE para 2030. Sigue siendo más alta entre los chicos (10,1 %) que entre las chicas (6,2 %). La proporción de NEET también baja (≈ 13,3 % en 2025), pero Italia sigue penúltima en la Unión (véase la categoría Trabajo).

Fuga de cerebros: una desaceleración relativa. Según el ISTAT (3 de agosto de 2026), las salidas de italianos al extranjero bajaron a unas 109.000 en 2025 (141.000 en 2024), con un saldo de −53.000. Pero entre 2019 y 2025, el Mezzogiorno perdió 150.000 jóvenes titulados de 25 a 34 años, sobre todo hacia el Centro-Norte (−122.000), y el resto hacia el extranjero.

El PNRR como palanca. El plan de recuperación incluye inversiones y reformas para la educación (primera infancia, formación técnica superior «ITS», reducción del abandono, infraestructuras), cuyos últimos hitos vencen en 2026. El decreto-ley del 30 de septiembre de 2026 ajusta aún contrataciones y excepciones para cumplirlos; la oferta de guarderías sigue lejos del objetivo europeo.

Una nueva «Maturità». Con la reforma Valditara (decreto-ley 127/2025, orden ministerial del 26 de marzo de 2026), el examen de fin de secundaria recuperó en junio de 2026 su nombre de «Maturità»: dos pruebas escritas, un oral centrado en cuatro materias, tribunales reducidos y más peso de la conducta. Sus partidarios ven un examen «más serio», sus críticos una lógica disciplinaria.

El presupuesto de 2027 y las plantillas. El proyecto de ley de presupuestos aprobado por el Consejo de Ministros el 28 de octubre de 2026, en examen en el Parlamento, prevé 650 millones de euros para la rehabilitación energética de las escuelas y prorroga el bono de 1.500 euros para las familias que matriculan a sus hijos en centros privados concertados. También recorta plazas a partir del curso 2027-2028 — unas 7.000 según la prensa, con cifras que varían — invocando el descenso demográfico. Sindicatos y oposición rechazan estos recortes.

El invierno demográfico. La caída de la natalidad reduce el alumnado: puede liberar recursos por alumno — o justificar ahorros.

Las cuestiones abiertas. Tres decisiones estructurarán la década: (1) aumentar el gasto y la tasa de titulados superiores; (2) reducir las desigualdades Norte-Sur, que PISA e INVALSI siguen midiendo; (3) retener a los jóvenes titulados, lo que depende tanto de los salarios y el empleo (véase la categoría Trabajo) como de la escuela.

Situada en su entorno, Italia aparece como un sistema infradotado financieramente, con pocos titulados superiores y muy desigual territorialmente, pero cuyos resultados medios de los alumnos han resistido mejor que los de sus vecinos.

Tres lecciones. (1) Gasto: entre los más bajos. Con ≈ 4,3 % del PIB, Italia gasta menos que Francia (≈ 5,6 %), el Reino Unido (≈ 5,7 %) y Alemania (≈ 4,9 %).

(2) Titulados superiores: el nivel más bajo del panel. Con el 22 % de las personas de 25 a 64 años, la tasa italiana está lejos de Francia (≈ 41 %), el Reino Unido (≈ 52 %) y Japón (≈ 56 %), y por debajo de Alemania (≈ 33 %), que compensa en parte con su formación dual.

(3) PISA 2025: por encima de la media, pero desigual. En matemáticas, Italia (468) supera a Francia (458) y Alemania (464), por detrás del Reino Unido (488) y Japón (525). Cuenta sin embargo con menos alumnos excelentes que sus pares, y sus brechas Norte-Sur siguen siendo más marcadas que las de sus vecinos.