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Italia·Cohesión social, pobreza y desigualdad

La pobreza absoluta se estabiliza en el 9,3 % de la población en 2025 y las desigualdades de renta se reducen ligeramente, pero la pobreza de los niños, de los extranjeros y del Sur sigue siendo muy elevada — y el choque energético de 2026 amenaza estos frágiles avances.

Citoyen·Datos a 7 nov 2026·5 min de lectura

Lo esencial

Tasa de pobreza18,9%2024Índice de Gini32,2índice2024Pobreza infantil23,2%2024Nivel de vida mediano20,6 milEUR2024
  • 5,4 millones de personas viven en pobreza absoluta en Italia en 2025, entre ellas más de un millón de menores.
  • En el Mezzogiorno, el 38,4 % de los habitantes está en riesgo de pobreza o exclusión social, frente al 11,3 % en el Nordeste.

Síntesis Citoyen para la categoría Cohesión social y desigualdades en Italia. Basada en los datos cuantitativos del sector (ISTAT, Banca d'Italia, Eurostat EU-SILC, OCDE) y en los análisis de referencia (SVIMEZ). Todos los valores son la última observación realizada disponible — nunca una previsión. Las apreciaciones se distinguen de los hechos con fuente. Última actualización de los datos: noviembre de 2026.

1. Situación actual — dónde está la cohesión social

Una pobreza absoluta que se estabiliza en un nivel elevado. Italia mide una pobreza absoluta (incapacidad de adquirir una cesta de bienes y servicios esenciales). En 2025 afecta a más de 2,1 millones de hogares (8,0 %) y a 5,4 millones de personas (9,3 %), frente al 8,4 % y el 9,8 % en 2024 (ISTAT, 15 de octubre de 2026). El instituto califica no obstante estos niveles de «estables» respecto a 2024: el ligero descenso aún no marca un cambio de tendencia. La pobreza relativa afecta al 10,8 % de los hogares y al 14,8 % de las personas, casi 8,7 millones.

Los niños, los más afectados. Unos 1,14 millones de menores viven en pobreza absoluta (12,5 %), con un 15,2 % en el Sur frente al 10,7 % en el Centro; la situación de los niños de 7 a 13 años mejora (12,1 %, frente al 14,9 % un año antes). Más de 656.000 hogares con hijos están afectados (11,2 %).

Una pobreza que también golpea a trabajadores y extranjeros. Tener empleo no siempre protege: el 14,3 % de los hogares cuya persona de referencia es obrera está en pobreza absoluta, frente al 5,2 % de aquellos cuya persona de referencia está jubilada. La brecha según la nacionalidad es enorme: el 29,4 % de los hogares compuestos solo por extranjeros, frente al 5,9 % de los hogares italianos (ISTAT).

Desigualdades en ligero retroceso. Según la encuesta EU-SILC, la proporción de la población en riesgo de pobreza o exclusión social bajó del 23,1 % al 22,6 % en 2025 (13,3 millones de personas), y la relación entre las rentas del 20 % más rico y del 20 % más pobre bajó de 5,5 a 5,1. El índice de Gini calculado por Eurostat retrocede a 0,310 (0,322 un año antes). En cambio, la privación material y social grave sube del 4,6 % al 5,2 % de la población.

Una fractura Norte-Sur profunda. El riesgo de pobreza o exclusión alcanza el 38,4 % en el Mezzogiorno frente al 11,3 % en el Nordeste, y la renta mediana de los hogares del Sur es un 29 % inferior a la del Nordeste (ISTAT). Esta dualidad, entre las más marcadas de Europa (SVIMEZ), estructura las brechas de empleo, servicios y esperanza de vida (véanse las categorías Mercado laboral, Salud y Educación). El recuento de enero de 2026 contabilizó además 10.037 adultos sin hogar en los 14 grandes municipios metropolitanos.

Una red de seguridad reformada. La renta de ciudadanía («Reddito di cittadinanza»), introducida en 2019, fue sustituida en 2024 por un dispositivo más focalizado («Assegno di inclusione») y una ayuda a la formación y al trabajo. Su efecto sobre la pobreza y el empleo sigue debatiéndose; el aumento del empleo probablemente contribuyó a la estabilización de 2025 (apreciación).

Cohesión social, pobreza y desigualdad

Italia — Tasa de pobreza

Indicador principal: uno de los indicadores clave seguidos en prioridad para este país.Proporción de población bajo el umbral de pobreza (60% de la renta mediana); cuanto más bajo, mejor.
18,9%
2024
Fuente: Eurostat· Datos 2024
Act. 1/2026 · eje Y truncado
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Indicador Citoyen — datos reales · IT · 2026-11-07
Cohesión social, pobreza y desigualdad

Italia — Índice de Gini

Medida de la desigualdad de ingresos de 0 (igualdad perfecta) a 1; cuanto más bajo, más igualitaria la sociedad.
32,2índice
2024
Fuente: Eurostat· Datos 2024
Act. 1/2026 · eje Y truncado
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Indicador Citoyen — datos reales · IT · 2026-11-07
Cohesión social, pobreza y desigualdad

Italia — Pobreza infantil

Proporción de niños bajo el umbral de pobreza; indicador muy vigilado por generar desigualdades duraderas.
23,2%
2024
Fuente: Eurostat· Datos 2024
Act. 1/2026 · eje Y truncado
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Indicador Citoyen — datos reales · IT · 2026-11-07
Cohesión social, pobreza y desigualdad

Italia — Nivel de vida mediano

Nivel de renta que divide a la población en dos mitades, en euros al año; la renta del medio, menos sesgada que la media.
20,6 milEUR
2024
Fuente: Eurostat· Datos 2024
Act. 1/2026 · eje Y truncado
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Indicador Citoyen — datos reales · IT · 2026-11-07
Cohesión social, pobreza y desigualdad

Italia — Privación material

Proporción de personas privadas de bienes o servicios esenciales (calefacción, comidas, imprevistos); pobreza concreta, más allá de la renta.
8,5%
2024
Fuente: Eurostat· Datos 2024
Act. 1/2026 · eje Y truncado
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Indicador Citoyen — datos reales · IT · 2026-11-07

2. Perspectivas — hacia dónde va la cohesión social

El choque energético, una amenaza para los más modestos. Los datos de pobreza se refieren a 2025, antes del choque de Ormuz. Desde entonces, la inflación volvió al 5,4 % en octubre de 2026, con unas tarifas reguladas de la energía un 59,5 % más caras en un año (ISTAT), y los salarios suben menos que los precios (véase la categoría Precios). Como la energía y la alimentación pesan más en el presupuesto de los hogares pobres, el riesgo de un repunte de la pobreza absoluta en 2026 es real; las ayudas focalizadas en las facturas solo compensan una parte.

El presupuesto de 2027 a debate. El proyecto de ley de presupuestos aprobado el 28 de octubre de 2026 prevé una rebaja del IRPEF para las clases medias y medidas para las familias; se debate en el Parlamento hasta finales de diciembre, antes de las elecciones de 2027. El debate enfrenta a quienes priorizan el apoyo a la renta de los hogares con empleo con quienes reclaman reforzar las ayudas a los más pobres y volver a una renta mínima más amplia.

Reducir la fractura Norte-Sur. La convergencia del Mezzogiorno, a través del PNRR que concluye, los fondos de cohesión y la zona económica especial única del Sur (dotada con 2.400 M€ en el proyecto de presupuesto de 2027), condiciona la reducción de las desigualdades nacionales (véase la categoría Economía).

Demografía y desigualdades generacionales. El envejecimiento y la baja natalidad plantean la cuestión de las desigualdades entre generaciones: la pobreza absoluta afecta al 12,5 % de los menores, mientras que solo el 5,2 % de los hogares cuya persona de referencia está jubilada está afectado.

Las cuestiones abiertas. Tres retos estructurarán el periodo: (1) proteger a los hogares pobres del choque energético; (2) reducir la pobreza infantil y la de las familias extranjeras; (3) cerrar la fractura Norte-Sur.

3. Comparación internacional — Italia entre sus pares

Situada en su entorno, Italia presenta desigualdades y una pobreza más elevadas que sus vecinos, estructuradas por una fractura territorial singular, aunque la brecha se redujo algo en 2025.

Tres enseñanzas. (1) Desigualdades: por encima de la media. Con un Gini de 0,310 en 2025, Italia supera a Francia (0,304), Alemania (0,301) y la media de la UE (0,292), por debajo del Reino Unido (≈ 0,35).

(2) Pobreza: entre las más altas. La tasa de pobreza con el umbral del 60 % de la renta mediana alcanza el 18,6 % en Italia, frente al 16,3 % en Francia y en la UE y el 16,1 % en Alemania; el riesgo de pobreza o exclusión (22,6 %) también supera la media europea (20,9 %).

(3) Una fractura territorial única. La brecha de casi 27 puntos en el riesgo de pobreza entre el Sur y el Nordeste es una especificidad italiana, más profunda que las fracturas territoriales de Francia o de Alemania.

Cohesión social, pobreza y desigualdad

Francia — Índice de Gini

Medida de la desigualdad de ingresos de 0 (igualdad perfecta) a 1; cuanto más bajo, más igualitaria la sociedad.
30índice
2024
Fuente: Eurostat· Datos 2024
Act. 1/2026 · eje Y truncado
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Cohesión social, pobreza y desigualdad

Alemania — Índice de Gini

Medida de la desigualdad de ingresos de 0 (igualdad perfecta) a 1; cuanto más bajo, más igualitaria la sociedad.
30,1índice
2025
Fuente: Eurostat· Datos 2025
Act. 11/2026 · eje Y truncado
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Cohesión social, pobreza y desigualdad

Unión Europea — Índice de Gini

Medida de la desigualdad de ingresos de 0 (igualdad perfecta) a 1; cuanto más bajo, más igualitaria la sociedad.
29,4índice
2024
Fuente: CEPREMAP· Datos 2024
Act. 1/2026 · eje Y truncado
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Cohesión social, pobreza y desigualdad

Reino Unido — Índice de Gini

Medida de la desigualdad de ingresos de 0 (igualdad perfecta) a 1; cuanto más bajo, más igualitaria la sociedad.
33,5índice
2018
Fuente: OECD· Datos 2018
Act. 1/2026 · eje Y truncado
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Cohesión social, pobreza y desigualdad

Italia — Índice de Gini

Medida de la desigualdad de ingresos de 0 (igualdad perfecta) a 1; cuanto más bajo, más igualitaria la sociedad.
32,2índice
2024
Fuente: Eurostat· Datos 2024
Act. 1/2026 · eje Y truncado
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Comparación internacional — gini_index · IT · 2026-11-07

Comparación internacional — desigualdades y pobreza

PaísGini (renta disponible, 2025)Tasa de pobreza (60 %, 2025)Riesgo de pobreza o exclusión (2025)
Francia0,30416,3 %20,8 %
Alemania0,30116,1 %21,2 %
Unión Europea0,29216,3 %20,9 %
Reino Unido≈ 0,35≈ 17 %n. d.
Italia0,31018,6 %22,6 %

Fuentes: Eurostat (EU-SILC, encuesta 2025 sobre las rentas de 2024), ISTAT (pobreza absoluta 2025, EU-SILC 2024-2025), OCDE / ONS para el Reino Unido (no cubierto por EU-SILC, valores más antiguos) — últimos valores realizados disponibles. El Gini se refiere a la renta disponible tras la redistribución; las medidas nacionales (INSEE) pueden diferir ligeramente. «≈» indica un redondeo o un dato más antiguo.

Datos movilizados (base de periodismo de datos)

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DatoValorFuente
Pobreza absoluta (personas)9,3 % · 5,4 millones (2025)ISTAT (gráfico Citoyen)
Pobreza absoluta (menores)12,5 % · 1,14 millones (2025)ISTAT (gráfico Citoyen)
Tasa de pobreza (60 % mediana)18,6 % (2025)Eurostat / ISTAT (gráfico Citoyen)
Riesgo de pobreza o exclusión22,6 % (2025) · Mezzogiorno 38,4 %ISTAT (EU-SILC)
Índice de Gini (renta disponible)0,310 (2025)Eurostat (gráfico Citoyen)
Ratio S80/S205,1 (2025)ISTAT (EU-SILC)
Privación material y social grave5,2 % (2025)ISTAT (gráfico Citoyen)
Red de seguridadAssegno di inclusione (2024)INPS

Fuentes (análisis nacionales y referencias)

Istituto nazionale di statistica (ISTAT — «La povertà in Italia, anno 2025» del 15 de octubre de 2026, «Condizioni di vita e reddito delle famiglie» 2024-2025, recuento de personas sin hogar de enero de 2026, precios de consumo de octubre de 2026) · Banca d'Italia (renta y patrimonio de los hogares) · SVIMEZ (fractura Norte-Sur) · INPS (Assegno di inclusione) · Gobierno (proyecto de ley de presupuestos 2027) · Eurostat (EU-SILC 2025) · OCDE (Income Distribution Database).

Nota metodológica — la síntesis distingue los hechos con fuente de las apreciaciones, se mantiene neutral, fecha cada dato y no extrapola más allá de las fuentes. Distinción explícita entre pobreza absoluta (medida nacional basada en el consumo) y pobreza relativa (umbral del 60 % de la renta mediana, comparable UE). Todos los valores son la última observación realizada disponible (sin previsión). Mismas salvaguardas que el resto del observatorio.