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México·Educación y formación

PISA 2025 confirma un retroceso en matemáticas (388 puntos, penúltimo de la OCDE) pese a un acceso ampliado, becas universales y un presupuesto 2027 al alza — la calidad de los aprendizajes sigue siendo el nudo del sistema, con un conflicto magisterial de fondo.

Citoyen·Datos a 7 nov 2026·4 min de lectura

Lo esencial

Clasificación PISA 2025414puntosCiencias · 64.º de 91 · 2025Gasto en educación4,1% PIB2022Titulados superiores (25-34)18,4%2024
  • En PISA 2025, siete de cada diez estudiantes mexicanos siguen por debajo del nivel 2 en matemáticas.
  • México gasta mucho en becas, pero la calidad de los aprendizajes todavía no acompaña.

Síntesis Citoyen para la categoría Educación en México. Basada en los datos cuantitativos del sector (SEP, INEGI, OCDE, Banco Mundial). Todos los valores son la última observación realizada disponible — nunca una previsión. Las apreciaciones se distinguen de los hechos con fuente. Última actualización de los datos: noviembre de 2026.

1. Situación actual — dónde está el sistema educativo mexicano

Un acceso ampliamente extendido. México ha casi universalizado la educación básica: la tasa bruta de matriculación en secundaria supera el 103 % en 2024 y la de educación superior alcanza el 48 % (Banco Mundial, UNESCO). La SEP reporta 5,8 millones de estudiantes de educación superior en el ciclo 2025-2026, de ellos 3,57 millones en instituciones públicas (frente a 3,42 millones un año antes). El reto está ahora en la calidad, la permanencia en la media superior y el acceso real a los títulos.

PISA 2025: un nuevo retroceso en matemáticas. Publicados el 8 de septiembre de 2026, los resultados de PISA 2025 (OCDE) sitúan a México en 388 puntos en matemáticas (−7 puntos desde 2022, una caída estadísticamente significativa), 408 en lectura y 414 en ciencias, frente a promedios OCDE de 463, 461 y 482. El país ocupa el puesto 37 de 38 miembros de la OCDE en matemáticas y lectura (solo por delante de Colombia) y el último en ciencias. Sobre todo, el 69,7 % de los estudiantes de 15 años está por debajo del nivel 2 (umbral de competencias básicas) en matemáticas, y apenas el 0,1 % alcanza los niveles 5 o 6. Según el IMCO, los puntajes en matemáticas y lectura son los más bajos en veinte años.

Señales más matizadas. Las ciencias suben ligeramente (+4 puntos, no significativo) y la brecha socioeconómica es menor que en Francia o Estados Unidos (57 puntos en matemáticas frente a 95 y 93). México obtiene además 453 puntos en el nuevo dominio de resolución de problemas computacionales. El gobierno destacó estos elementos y citó el respaldo de la OCDE; la oposición (PAN, PRI) pidió la comparecencia, e incluso la renuncia, del secretario de Educación Mario Delgado, quien atribuyó la baja comprensión lectora al uso excesivo de pantallas.

Abandono y datos incompletos. El abandono se concentra en la educación media superior: 10,8 % en el ciclo 2023-2024 según el INEGI, último dato oficial publicado. Para 2024-2025 solo circulan estimaciones de organizaciones civiles (cerca de un millón de alumnos fuera del sistema, todos los niveles), y varias ONG reprochan a la SEP haber dejado de detallar el abandono en sus estadísticas anuales. La caída de la natalidad reduce, además, la matrícula de primaria.

Un conflicto magisterial reavivado. La CNTE, sindicato disidente arraigado en el Sur (Oaxaca, Guerrero, Chiapas), sostuvo de finales de mayo al 20 de junio de 2026 una huelga nacional de 19 días, con plantones en la Ciudad de México en vísperas del Mundial, para exigir la abrogación de la reforma de 2019 sobre la carrera docente (USICAMM) y la basificación de docentes eventuales. La SEP estimó en unos 1,4 millones los alumnos sin clases. La huelga se suspendió sin acuerdo global; desde julio la Coordinadora denuncia compromisos incumplidos.

Fuertes desigualdades. La calidad y el acceso varían mucho según la región (Norte industrial frente a Sur más pobre), el ingreso y el origen (poblaciones indígenas) — reproduciendo las desigualdades del país (véase la categoría Cohesión social).

Educación y formación

México — Clasificación PISA 2025

Indicador principal: uno de los indicadores clave seguidos en prioridad para este país.Puntuación media de los alumnos en las pruebas internacionales PISA (lectura, matemáticas, ciencias); permite comparar sistemas educativos.· Alumnos escolarizados de 15 años, evaluados en 2025 en 91 países y economías. La puntuación se expresa en la escala PISA de cada ámbito.· El puesto ordena las puntuaciones medias. Cuando la diferencia entre dos países no es estadísticamente significativa (prueba de la OCDE, nivel del 5 %), no pueden desempatarse: el puesto es indicativo.· Alumnos rezagados: por debajo del nivel 2, el nivel básico de competencias según la OCDE. Alumnos excelentes: niveles 5 y 6.· Brecha chicos − chicas: positiva cuando los chicos obtienen más puntos. Brecha social: diferencia de puntuación entre el cuarto de alumnos más favorecido y el menos favorecido del país (índice PISA de estatus económico, social y cultural).· Evolución desde 2022: significativa cuando la diferencia supera 1,96 errores típicos, incluido el error de enlace entre ciclos (OCDE).· Resolución de problemas computacional: nuevo ámbito de 2025, con escala propia (media OCDE fijada en 500). Sus puntuaciones no se comparan con las de los demás ámbitos.· Albania, Canadá, Países Bajos, Nueva Zelanda, Noruega y Estados Unidos no cumplieron una o varias normas de muestreo PISA: sus resultados requieren prudencia.· Media OCDE de la evolución: países de la OCDE presentes en todos los ciclos mostrados, de ahí una posible diferencia con la media OCDE de 2025.
414puntos
Ciencias · 64.º de 91 · media OCDE 482
  1. 1Pekín-Shanghái-Jiangsu-Zhejiang (China)597
  2. …
  3. 62Malasia419
  4. 63Colombia414
  5. 64México414
  6. 65Arabia Saudí413
  7. 66Chipre411
Fuente: OCDE — PISA 2025· Datos 8 sept 2026Tipo de fuente : Oficial
Alumnos de 15 años · 91 países y economías
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Indicador Citoyen — datos reales · MX · 2026-11-07
Educación y formación

México — Gasto en educación

Gasto total en educación en % del PIB; mide el esfuerzo nacional en escuela y universidad.
4,1% PIB
2022
Fuente: World Bank· Datos 2022
Act. 10/2026 · eje Y truncado
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Indicador Citoyen — datos reales · MX · 2026-11-07
Educación y formación

México — Titulados superiores (25-34)

Proporción de jóvenes de 25-34 años con título superior; mide el nivel de cualificación de la nueva generación.
18,4%
2024
Fuente: World Bank· Datos 2024
Act. 10/2026 · eje Y truncado
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Indicador Citoyen — datos reales · MX · 2026-11-07

2. Perspectivas — hacia dónde va el sistema

Un presupuesto 2027 orientado a las becas. El proyecto de presupuesto 2027, presentado en septiembre de 2026 y aún pendiente de aprobación en el Congreso, prevé 576.600 millones de pesos para la SEP, 52.800 millones más que en 2026 (≈ +6,6 % real según Expansión). Las becas Benito Juárez pasarían de 184.600 a 190.600 millones, de los cuales 133.600 millones para la beca universal Rita Cetina destinada a estudiantes de secundaria; la SEP reivindica más de 19,5 millones de becarios. Analistas (CIEP, IMCO) señalan que estas transferencias concentran el aumento, mientras programas de infraestructura escolar como La Escuela es Nuestra retroceden.

Mejorar la calidad. Tras PISA 2025, el debate gira en torno a la Nueva Escuela Mexicana (NEM): el gobierno le atribuye los avances en ciencias y la motivación de los alumnos; especialistas y asociaciones de padres piden reforzar los aprendizajes fundamentales, la formación docente y la evaluación nacional suprimida en 2019. Algunos estados, como Jalisco, desarrollan su propio modelo.

Reducir el abandono y ampliar la educación superior. Se han anunciado nuevos lugares en bachillerato y universidades públicas; su efecto sobre la permanencia y la titulación está por medirse (véase la categoría Trabajo).

Competencias y nearshoring. Adaptar la formación técnica a las necesidades de la industria (nearshoring, véase la categoría Economía) sigue siendo una palanca de productividad, mientras la proporción de alumnos de alto desempeño es casi nula.

Las preguntas abiertas. Tres disyuntivas estructurarán la década: (1) convertir el gasto en aprendizajes; (2) reducir el abandono y ampliar la educación superior; (3) estabilizar el diálogo con el magisterio sin renunciar a la evaluación.

3. Comparación internacional — México entre sus pares

Situado en su entorno, México ha ampliado el acceso pero tiene dificultades en calidad y educación superior — un perfil de economía emergente.

Tres lecciones. (1) PISA: al fondo de la tabla de la OCDE. Con 388 en matemáticas (2025), México sigue lejos del promedio OCDE (463), de Francia (458) y de Estados Unidos (463), pero por encima de Brasil (377). El retroceso reciente, sin embargo, también afecta a Francia (−16 puntos).

(2) Competencias básicas frágiles. Cerca del 70 % de los alumnos está por debajo del nivel 2 en matemáticas, frente a alrededor del 35 % en el promedio OCDE, en Francia y en Estados Unidos — un nivel cercano al de Brasil (72 %).

(3) Desigualdades más territoriales que escolares. La brecha de puntaje ligada al origen social es menor que en Francia, pero las brechas regionales y el acceso desigual a la educación superior siguen siendo un rasgo distintivo.

Educación y formación

Francia — Clasificación PISA 2025

Indicador principal: uno de los indicadores clave seguidos en prioridad para este país.Puntuación media de los alumnos en las pruebas internacionales PISA (lectura, matemáticas, ciencias); permite comparar sistemas educativos.· Alumnos escolarizados de 15 años, evaluados en 2025 en 91 países y economías. La puntuación se expresa en la escala PISA de cada ámbito.· El puesto ordena las puntuaciones medias. Cuando la diferencia entre dos países no es estadísticamente significativa (prueba de la OCDE, nivel del 5 %), no pueden desempatarse: el puesto es indicativo.· Alumnos rezagados: por debajo del nivel 2, el nivel básico de competencias según la OCDE. Alumnos excelentes: niveles 5 y 6.· Brecha chicos − chicas: positiva cuando los chicos obtienen más puntos. Brecha social: diferencia de puntuación entre el cuarto de alumnos más favorecido y el menos favorecido del país (índice PISA de estatus económico, social y cultural).· Evolución desde 2022: significativa cuando la diferencia supera 1,96 errores típicos, incluido el error de enlace entre ciclos (OCDE).· Resolución de problemas computacional: nuevo ámbito de 2025, con escala propia (media OCDE fijada en 500). Sus puntuaciones no se comparan con las de los demás ámbitos.· Albania, Canadá, Países Bajos, Nueva Zelanda, Noruega y Estados Unidos no cumplieron una o varias normas de muestreo PISA: sus resultados requieren prudencia.· Media OCDE de la evolución: países de la OCDE presentes en todos los ciclos mostrados, de ahí una posible diferencia con la media OCDE de 2025.
483puntos
Ciencias · 27.º de 91 · media OCDE 482
  1. 1Pekín-Shanghái-Jiangsu-Zhejiang (China)597
  2. …
  3. 25Suecia485
  4. 26Eslovenia484
  5. 27Francia483
  6. 28Italia483
  7. 29Portugal482
Fuente: OCDE — PISA 2025· Datos 8 sept 2026Tipo de fuente : Oficial
Alumnos de 15 años · 91 países y economías
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Educación y formación

Estados Unidos — Clasificación PISA 2025

Indicador principal: uno de los indicadores clave seguidos en prioridad para este país.Puntuación media de los alumnos en las pruebas internacionales PISA (lectura, matemáticas, ciencias); permite comparar sistemas educativos.· Alumnos escolarizados de 15 años, evaluados en 2025 en 91 países y economías. La puntuación se expresa en la escala PISA de cada ámbito.· El puesto ordena las puntuaciones medias. Cuando la diferencia entre dos países no es estadísticamente significativa (prueba de la OCDE, nivel del 5 %), no pueden desempatarse: el puesto es indicativo.· Alumnos rezagados: por debajo del nivel 2, el nivel básico de competencias según la OCDE. Alumnos excelentes: niveles 5 y 6.· Brecha chicos − chicas: positiva cuando los chicos obtienen más puntos. Brecha social: diferencia de puntuación entre el cuarto de alumnos más favorecido y el menos favorecido del país (índice PISA de estatus económico, social y cultural).· Evolución desde 2022: significativa cuando la diferencia supera 1,96 errores típicos, incluido el error de enlace entre ciclos (OCDE).· Resolución de problemas computacional: nuevo ámbito de 2025, con escala propia (media OCDE fijada en 500). Sus puntuaciones no se comparan con las de los demás ámbitos.· Albania, Canadá, Países Bajos, Nueva Zelanda, Noruega y Estados Unidos no cumplieron una o varias normas de muestreo PISA: sus resultados requieren prudencia.· Media OCDE de la evolución: países de la OCDE presentes en todos los ciclos mostrados, de ahí una posible diferencia con la media OCDE de 2025.
502puntos
Ciencias · 13.º de 91 · media OCDE 482
  1. 1Pekín-Shanghái-Jiangsu-Zhejiang (China)597
  2. …
  3. 11Australia509
  4. 12Finlandia504
  5. 13Estados Unidos502
  6. 14Suiza501
  7. 15Irlanda500
Fuente: OCDE — PISA 2025· Datos 8 sept 2026Tipo de fuente : Oficial
Alumnos de 15 años · 91 países y economías
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Educación y formación

Brasil — Clasificación PISA 2025

Indicador principal: uno de los indicadores clave seguidos en prioridad para este país.Puntuación media de los alumnos en las pruebas internacionales PISA (lectura, matemáticas, ciencias); permite comparar sistemas educativos.· Alumnos escolarizados de 15 años, evaluados en 2025 en 91 países y economías. La puntuación se expresa en la escala PISA de cada ámbito.· El puesto ordena las puntuaciones medias. Cuando la diferencia entre dos países no es estadísticamente significativa (prueba de la OCDE, nivel del 5 %), no pueden desempatarse: el puesto es indicativo.· Alumnos rezagados: por debajo del nivel 2, el nivel básico de competencias según la OCDE. Alumnos excelentes: niveles 5 y 6.· Brecha chicos − chicas: positiva cuando los chicos obtienen más puntos. Brecha social: diferencia de puntuación entre el cuarto de alumnos más favorecido y el menos favorecido del país (índice PISA de estatus económico, social y cultural).· Evolución desde 2022: significativa cuando la diferencia supera 1,96 errores típicos, incluido el error de enlace entre ciclos (OCDE).· Resolución de problemas computacional: nuevo ámbito de 2025, con escala propia (media OCDE fijada en 500). Sus puntuaciones no se comparan con las de los demás ámbitos.· Albania, Canadá, Países Bajos, Nueva Zelanda, Noruega y Estados Unidos no cumplieron una o varias normas de muestreo PISA: sus resultados requieren prudencia.· Media OCDE de la evolución: países de la OCDE presentes en todos los ciclos mostrados, de ahí una posible diferencia con la media OCDE de 2025.
409puntos
Ciencias · 68.º de 91 · media OCDE 482
  1. 1Pekín-Shanghái-Jiangsu-Zhejiang (China)597
  2. …
  3. 66Chipre411
  4. 67Azerbaiyán409
  5. 68Brasil409
  6. 69Jordania407
  7. 70Perú406
Fuente: OCDE — PISA 2025· Datos 8 sept 2026Tipo de fuente : Oficial
Alumnos de 15 años · 91 países y economías
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Educación y formación

México — Clasificación PISA 2025

Indicador principal: uno de los indicadores clave seguidos en prioridad para este país.Puntuación media de los alumnos en las pruebas internacionales PISA (lectura, matemáticas, ciencias); permite comparar sistemas educativos.· Alumnos escolarizados de 15 años, evaluados en 2025 en 91 países y economías. La puntuación se expresa en la escala PISA de cada ámbito.· El puesto ordena las puntuaciones medias. Cuando la diferencia entre dos países no es estadísticamente significativa (prueba de la OCDE, nivel del 5 %), no pueden desempatarse: el puesto es indicativo.· Alumnos rezagados: por debajo del nivel 2, el nivel básico de competencias según la OCDE. Alumnos excelentes: niveles 5 y 6.· Brecha chicos − chicas: positiva cuando los chicos obtienen más puntos. Brecha social: diferencia de puntuación entre el cuarto de alumnos más favorecido y el menos favorecido del país (índice PISA de estatus económico, social y cultural).· Evolución desde 2022: significativa cuando la diferencia supera 1,96 errores típicos, incluido el error de enlace entre ciclos (OCDE).· Resolución de problemas computacional: nuevo ámbito de 2025, con escala propia (media OCDE fijada en 500). Sus puntuaciones no se comparan con las de los demás ámbitos.· Albania, Canadá, Países Bajos, Nueva Zelanda, Noruega y Estados Unidos no cumplieron una o varias normas de muestreo PISA: sus resultados requieren prudencia.· Media OCDE de la evolución: países de la OCDE presentes en todos los ciclos mostrados, de ahí una posible diferencia con la media OCDE de 2025.
414puntos
Ciencias · 64.º de 91 · media OCDE 482
  1. 1Pekín-Shanghái-Jiangsu-Zhejiang (China)597
  2. …
  3. 62Malasia419
  4. 63Colombia414
  5. 64México414
  6. 65Arabia Saudí413
  7. 66Chipre411
Fuente: OCDE — PISA 2025· Datos 8 sept 2026Tipo de fuente : Oficial
Alumnos de 15 años · 91 países y economías
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Comparación internacional — pisa_scores · MX · 2026-11-07

Comparación internacional — educación

PaísPISA mates (2025)Bajo nivel 2 mates (2025)Desigualdades
Francia≈ 458≈ 36 %moderadas
Estados Unidos≈ 463≈ 35 %fuertes
Unión Europea≈ 463 (media OCDE)≈ 35 % (media OCDE)variables
Brasil≈ 377≈ 72 %fuertes
México≈ 388≈ 70 %fuertes

Fuentes: OCDE (PISA 2025, resultados publicados el 8 de septiembre de 2026), SEP, Banco Mundial. La fila UE recoge la media OCDE. «≈» indica un redondeo.

Datos movilizados (base de periodismo de datos)

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DatoValorFuente
Puntaje PISA matemáticas (2025)388 (prom. OCDE 463; 37.º/38)OCDE PISA 2025 (tarjeta Citoyen)
Alumnos bajo el nivel 2 en mates (2025)69,7 %OCDE PISA 2025
Matriculación bruta superior (2024)≈ 48 %Banco Mundial / UNESCO
Abandono en media superior (2023-2024)≈ 10,8 %INEGI
Gasto en educación / PIB (2022)≈ 4,1 %Banco Mundial (tarjeta Citoyen)
Presupuesto SEP propuesto (2027)576.600 mill. MXN (proyecto)SHCP, Paquete Económico 2027

Fuentes (análisis nacionales y referencias)

SEP (Secretaría de Educación Pública) · INEGI (abandono escolar) · SHCP (Paquete Económico 2027) · OCDE (PISA 2025, Panorama de la educación) · Banco Mundial / UNESCO · IMCO, CIEP · prensa nacional (Expansión, Excélsior).

Nota metodológica — la síntesis distingue los hechos con fuente de las apreciaciones, se mantiene neutral, fecha cada dato y no extrapola más allá de las fuentes. Todos los valores son la última observación realizada disponible (sin previsión). Mismas salvaguardas que el resto del observatorio.