Anfitriona de la COP31 en Antalya en noviembre de 2026, Turquía se ha dotado de una ley del clima y lanza un mercado de carbono piloto, mientras la solar y la eólica baten récords — pero sus emisiones siguen creciendo, el carbón sigue siendo la primera fuente de electricidad y la sequía se instala.

Unas emisiones todavía al alza. Según el inventario publicado por TÜİK en marzo de 2026, las emisiones de gases de efecto invernadero alcanzaron 584,5 millones de toneladas de CO2 equivalente en 2024, un 5,3 % más en un año, es decir 6,8 toneladas por habitante (4,2 t en 1990). La energía representa la mayor parte. Turquía, que aspira a la neutralidad de carbono en 2053, es uno de los pocos países de la OCDE cuyas emisiones aún no han tocado techo.

Una fuerte dependencia de las importaciones. Turquía importa la mayor parte de su gas y su petróleo, una vulnerabilidad económica y estratégica que la empuja a diversificar su mix y a desarrollar los recursos nacionales — incluidos el carbón doméstico (lignito) y el gas del mar Negro.

Unas renovables en pleno auge. Según la revisión anual de Ember (2026), la solar (10,5 %) y la eólica (11,1 %) aportaron juntas cerca del 22 % de la electricidad en 2025, un récord (la solar solo pesaba el 4,7 % en 2022). La hidroeléctrica, penalizada por la sequía, retrocede al 16 %. Pero el carbón sigue siendo la primera fuente, con el 34 %, por delante del gas (22 %): Turquía es el primer productor de electricidad con carbón de Europa, y Ember cifra en 8.700 millones de dólares las ayudas públicas que recibe.

La energía nuclear, cada vez más cerca. La central de Akkuyu, construida por la rusa Rosatom, está en fase de pruebas: los transformadores de conexión del primer reactor están instalados desde febrero de 2026 y en junio se cargaron conjuntos de combustible ficticios. El Gobierno aspira a una primera producción de electricidad en 2026, que no estaba confirmada a principios de noviembre.

Una ley del clima y un mercado de carbono. La ley del clima n.º 7552, publicada el 9 de julio de 2025, creó el marco de un sistema de comercio de derechos de emisión (ETS). En septiembre de 2026, el Consejo del Mercado de Carbono fijó su fase piloto (2026-2027): derechos gratuitos al 100 %, sin compensaciones, multas reducidas un 80 %; el primer periodo efectivo debe cubrir 2028-2035. Lo que está en juego es también comercial: el mecanismo de ajuste en frontera por carbono de la UE (CBAM), que entró en su fase definitiva en 2026, afecta al acero y al cemento exportados.

Una vulnerabilidad climática aguda. Sequías, incendios forestales y estrés hídrico se intensifican. En Estambul, el llenado de los embalses cayó al 27,6 % en enero de 2026 y al 38 % a mediados de septiembre; tras fuertes lluvias, volvía al 45 % el 15 de octubre, por encima de los años anteriores, pero los expertos recuerdan que una temporada húmeda no pone fin a la sequía.

La COP31, prueba de credibilidad. Turquía acoge la COP31 en Antalya del 9 al 20 de noviembre de 2026, bajo la presidencia del ministro de Medio Ambiente Murat Kurum, con Australia al frente de las negociaciones (Chris Bowen). Ankara pone por delante la financiación climática para los países en desarrollo, al tiempo que defiende que la reducción de emisiones de un país aún dependiente del carbón no se haga a costa del crecimiento. Las ONG juzgarán a la presidencia a la luz de sus propios compromisos.

Reducir la dependencia y descarbonizar. Triplicar la capacidad solar y eólica, como Ember considera necesario para alcanzar los objetivos de 2035, poner en marcha Akkuyu y fijar una trayectoria de salida del carbón son las tres palancas; esta última sigue ausente de la agenda oficial.

Adaptarse al clima. La gestión del agua (embalses, regadío agrícola, redes urbanas) y la prevención de incendios se convierten en prioridades, y la sequía también le cuesta al sector eléctrico por la menor producción hidráulica.

Las cuestiones abiertas. Tres retos estructurarán el periodo: (1) la credibilidad del ETS y de la trayectoria 2053 tras la COP31; (2) el techo de las emisiones y el lugar del carbón; (3) la adaptación a la sequía.

Situada en su entorno, Turquía combina emisiones por habitante todavía moderadas pero crecientes y un desarrollo rápido de las renovables.

Tres lecciones. (1) Emisiones por habitante: cerca de la UE. Con 6,8 t de CO2 eq. en 2024, Turquía casi alcanza la media europea (7,0 t), por debajo de Alemania (8,1 t) y muy lejos de Rusia (17,9 t) — pero la trayectoria es la inversa: la UE baja, Turquía sube.

(2) Una dependencia de las importaciones. La distingue de Rusia y de Brasil, productores de energía, y motiva la diversificación (renovables, Akkuyu, gas del mar Negro).

(3) Una transición activa pero carbonizada. Con un 22 % de eólica y solar, Turquía supera a muchos países emergentes, pero su mix sigue siendo bastante más intensivo en carbono que el de Brasil, dominado por la hidráulica.