Budget de l’État : où va l’argent, d’où il vient
Treize ans d’exécution du budget de l’État, mois par mois, puis le détail de 2025 : chaque mission, chaque programme, chaque grand impôt et les 465 niches fiscales. De quoi lire le débat budgétaire de 2027 avec les comptes, pas avec des slogans.
Périmètre : Budget général de l’État (hors Sécurité sociale, collectivités et opérateurs), dépenses nettes des remboursements d’impôts, exécution 2013-2025 et cumul 2026 à fin septembre, en euros courants.
L'essentiel
- Un déficit de l’État toujours au-dessus de 2019. Le solde budgétaire atteint −124,2 Md€ en 2025, contre −92,7 Md€ en 2019 et un creux de −178,1 Md€ en 2020.
- Des dépenses en hausse plus vite que les prix. Les dépenses nettes du budget général sont passées de 298,6 Md€ en 2013 à 441,2 Md€ en 2025 : une hausse de 48 % en euros courants, de 18 % une fois l’inflation déduite (les prix ont augmenté de 25 %).
- La charge de la dette est remontée. Au plus bas à 36,2 Md€ en 2020, elle atteint 51,6 Md€ en 2025, après un sommet de 54,8 Md€ en 2023 : c’est plus que les dépenses d’investissement de l’État (22,2 Md€ la même année).
- La TVA est la première recette de l’État (98,1 Md€ en 2025), devant l’impôt sur le revenu (94,9 Md€) et l’impôt sur les sociétés (59,9 Md€). L’État rend par ailleurs 136,8 Md€ d’impôts en remboursements et dégrèvements.
- Les niches fiscales pèsent 88,9 Md€. 465 dispositifs sont recensés ; 132 ne sont pas chiffrés par l’administration. Le plus coûteux, le crédit d’impôt recherche, représente 8,1 Md€.
Comment lire ces chiffres
Ce dossier porte sur le budget de l’État, pas sur l’ensemble des administrations publiques : la Sécurité sociale, les collectivités locales et la plupart des opérateurs ont leurs propres comptes. Le déficit « maastrichtien » publié par l’Insee, qui les additionne, est donc différent du solde budgétaire de l’État présenté ici. Les montants sont en euros courants : une hausse ne dit rien du pouvoir d’achat de la dépense sans tenir compte de l’inflation.
Les dépenses nettes sont celles du budget général, déduction faite des remboursements et dégrèvements d’impôts. Les prélèvements sur recettes (au profit des collectivités et de l’Union européenne) sont des dépenses présentées en moins des recettes. D’une année sur l’autre, des transferts de compétences ou de recettes entre l’État, la Sécurité sociale et les collectivités modifient le périmètre : une variation peut venir d’un changement de règle comptable autant que d’une décision de dépense.
La série longue vient des situations mensuelles budgétaires de la DGFiP (montants cumulés depuis janvier, décembre = l’année). Le détail par mission et par programme vient des données des projets de loi relatifs aux résultats de la gestion (ex-lois de règlement) 2023, 2024 et 2025 : crédits votés en loi de finances initiale et dépenses effectivement constatées.
1. Treize ans de budget de l’État
Les dépenses de l’État ont nettement augmenté à partir de la crise sanitaire, jusqu’en 2023, et n’ont que peu reflué depuis. Les recettes ont rattrapé une partie de l’écart à partir de 2021, sans ramener le solde à son niveau d’avant 2020.
Dépenses et recettes nettes du budget général
Milliards d’euros courants, exécution de chaque année (situation budgétaire de décembre). Dépenses nettes des remboursements et dégrèvements ; recettes nettes des prélèvements sur recettes.
- Recettes nettes
- Dépenses nettes
Source :DGFiP (ministère de l’Économie et des Finances)
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| Période | Dépenses nettes | Recettes nettes |
|---|---|---|
| 2013 | 298,6 Md€ | 297,7 Md€ |
| 2014 | 302,9 Md€ | 288,3 Md€ |
| 2015 | 301,6 Md€ | 294,5 Md€ |
| 2016 | 314,4 Md€ | 300,3 Md€ |
| 2017 | 326,8 Md€ | 309,5 Md€ |
| 2018 | 329,7 Md€ | 309,3 Md€ |
| 2019 | 336,1 Md€ | 295,3 Md€ |
| 2020 | 389,7 Md€ | 270,7 Md€ |
| 2021 | 426,7 Md€ | 317,0 Md€ |
| 2022 | 445,7 Md€ | 347,2 Md€ |
| 2023 | 454,6 Md€ | 348,0 Md€ |
| 2024 | 443,4 Md€ | 348,9 Md€ |
| 2025 | 441,2 Md€ | 380,4 Md€ |
Solde budgétaire de l’État
Milliards d’euros courants. Solde général d’exécution, comptes spéciaux et budgets annexes compris.
Source :DGFiP (ministère de l’Économie et des Finances)
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| Période | Solde budgétaire |
|---|---|
| 2013 | −74,9 Md€ |
| 2014 | −85,6 Md€ |
| 2015 | −70,5 Md€ |
| 2016 | −69,1 Md€ |
| 2017 | −67,7 Md€ |
| 2018 | −76,0 Md€ |
| 2019 | −92,7 Md€ |
| 2020 | −178,1 Md€ |
| 2021 | −170,7 Md€ |
| 2022 | −151,4 Md€ |
| 2023 | −173,0 Md€ |
| 2024 | −155,9 Md€ |
| 2025 | −124,2 Md€ |
2. Où va l’argent : mission par mission
Le budget est voté par mission (une politique publique) puis réparti en programmes, chacun confié à un responsable. En 2025, 32 missions et 125 programmes ont dépensé de l’argent. L’Enseignement scolaire arrive en tête avec 87,7 Md€.
Au total, l’État a dépensé 436,7 Md€ en 2025 hors remboursements d’impôts, pour 434,1 Md€ votés en loi de finances initiale : l’écart, de 2,6 Md€, s’explique par les lois de finances rectificatives, les reports de crédits et les fonds de concours.
Explorer le budget : missions et programmes
Dépenses constatées (crédits de paiement), en milliards d’euros. Cliquez sur une mission pour voir ses programmes et la nature de leurs dépenses. « Voté » = loi de finances initiale.
Les dépenses de l’État par nature (2025)
Toutes missions confondues, en milliards d’euros, selon les catégories de la nomenclature budgétaire. Les remboursements et dégrèvements sont présentés à part.
- Rémunérations et cotisations des agents156,2 Md€
- Transferts aux ménages60,7 Md€
- Charge de la dette51,6 Md€
- Fonctionnement courant36,1 Md€
- Transferts aux entreprises35,3 Md€
- Subventions aux opérateurs33,9 Md€
- Transferts à d’autres collectivités (dont Sécurité sociale)26,1 Md€
- Investissement22,2 Md€
- Transferts aux collectivités territoriales11,0 Md€
- Appels en garantie1,3 Md€
- Pouvoirs publics1,1 Md€
- Opérations financières1,0 Md€
- En plus : remboursements et dégrèvements d’impôts141,4 Md€
Source : Direction du Budget (ministère de l’Économie et des Finances)
3. Ce que l’État dépense : salaires, transferts, dette
Les dépenses de personnel (156,2 Md€ en 2025) restent le premier poste ; corrigées de l’inflation, elles ont progressé de 4 % depuis 2013. Les dépenses d’intervention (aides aux ménages, aux entreprises, aux collectivités) sont passées de 65,7 Md€ à 139,0 Md€, avec un sommet de 168,6 Md€ en 2021, au moment des mesures d’urgence sanitaire et énergétique.
Dépenses nettes du budget général par nature
Milliards d’euros courants. « Autres » : dotations des pouvoirs publics et opérations financières. Les changements de périmètre (transferts de compétences, rebudgétisations) affectent la comparaison entre années.
- Autres
- Investissement
- Charge de la dette
- Fonctionnement
- Interventions
- Personnel
Source :DGFiP (ministère de l’Économie et des Finances)
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| Période | Personnel | Interventions | Fonctionnement | Charge de la dette | Investissement | Autres |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2013 | 119,6 Md€ | 65,7 Md€ | 56,0 Md€ | 44,9 Md€ | 10,0 Md€ | 2,5 Md€ |
| 2014 | 120,8 Md€ | 69,6 Md€ | 52,8 Md€ | 43,2 Md€ | 11,1 Md€ | 5,5 Md€ |
| 2015 | 121,6 Md€ | 73,6 Md€ | 51,6 Md€ | 42,1 Md€ | 10,9 Md€ | 1,8 Md€ |
| 2016 | 123,2 Md€ | 83,8 Md€ | 52,8 Md€ | 41,4 Md€ | 11,0 Md€ | 2,1 Md€ |
| 2017 | 127,6 Md€ | 90,1 Md€ | 53,8 Md€ | 41,7 Md€ | 11,1 Md€ | 2,5 Md€ |
| 2018 | 129,6 Md€ | 90,2 Md€ | 54,0 Md€ | 41,5 Md€ | 11,8 Md€ | 2,5 Md€ |
| 2019 | 131,6 Md€ | 95,8 Md€ | 53,5 Md€ | 40,3 Md€ | 12,4 Md€ | 2,5 Md€ |
| 2020 | 133,0 Md€ | 139,2 Md€ | 64,9 Md€ | 36,2 Md€ | 13,6 Md€ | 2,7 Md€ |
| 2021 | 134,7 Md€ | 168,6 Md€ | 64,8 Md€ | 38,5 Md€ | 16,1 Md€ | 4,0 Md€ |
| 2022 | 138,8 Md€ | 154,1 Md€ | 80,4 Md€ | 51,5 Md€ | 17,0 Md€ | 3,8 Md€ |
| 2023 | 144,8 Md€ | 158,3 Md€ | 74,2 Md€ | 54,8 Md€ | 18,7 Md€ | 3,8 Md€ |
| 2024 | 152,8 Md€ | 141,7 Md€ | 76,8 Md€ | 50,1 Md€ | 19,7 Md€ | 2,3 Md€ |
| 2025 | 156,2 Md€ | 139,0 Md€ | 70,1 Md€ | 51,6 Md€ | 22,2 Md€ | 2,2 Md€ |
Charge de la dette de l’État
Milliards d’euros courants, intérêts et indexation des titres liés à l’inflation, nets des primes et décotes. Une partie de la dette est indexée sur les prix : sa charge augmente avec l’inflation.
Source :DGFiP (ministère de l’Économie et des Finances)
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| Période | Charge de la dette |
|---|---|
| 2013 | 44,9 Md€ |
| 2014 | 43,2 Md€ |
| 2015 | 42,1 Md€ |
| 2016 | 41,4 Md€ |
| 2017 | 41,7 Md€ |
| 2018 | 41,5 Md€ |
| 2019 | 40,3 Md€ |
| 2020 | 36,2 Md€ |
| 2021 | 38,5 Md€ |
| 2022 | 51,5 Md€ |
| 2023 | 54,8 Md€ |
| 2024 | 50,1 Md€ |
| 2025 | 51,6 Md€ |
4. D’où vient l’argent
Les recettes fiscales nettes de l’État atteignent 356,4 Md€ en 2025. Une part importante des impôts levés ne reste pas à l’État : il en rend 136,8 Md€ en remboursements et dégrèvements (crédits d’impôt, trop-perçus, dégrèvements d’impôts locaux), et en reverse 46,1 Md€ aux collectivités et 23,0 Md€ à l’Union européenne par prélèvements sur recettes.
Recettes nettes du budget général, par impôt
Milliards d’euros courants. Une partie de la TVA est affectée à la Sécurité sociale et aux collectivités : seule la part de l’État figure ici.
- Recettes non fiscales
- Autres recettes fiscales
- Accise sur les énergies (TICPE)
- Impôt sur les sociétés
- Impôt sur le revenu
- TVA
Source :DGFiP (ministère de l’Économie et des Finances)
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| Période | TVA | Impôt sur le revenu | Impôt sur les sociétés | Accise sur les énergies (TICPE) | Autres recettes fiscales | Recettes non fiscales |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2013 | 136,3 Md€ | 67,0 Md€ | 47,2 Md€ | 13,0 Md€ | 20,6 Md€ | 13,7 Md€ |
| 2014 | 138,4 Md€ | 69,2 Md€ | 35,3 Md€ | 12,5 Md€ | 18,9 Md€ | 13,9 Md€ |
| 2015 | 141,8 Md€ | 69,3 Md€ | 33,5 Md€ | 13,1 Md€ | 22,4 Md€ | 14,4 Md€ |
| 2016 | 144,4 Md€ | 71,8 Md€ | 30,0 Md€ | 15,1 Md€ | 22,8 Md€ | 16,2 Md€ |
| 2017 | 152,4 Md€ | 73,0 Md€ | 35,7 Md€ | 10,1 Md€ | 24,4 Md€ | 13,8 Md€ |
| 2018 | 156,7 Md€ | 73,0 Md€ | 27,4 Md€ | 12,1 Md€ | 26,2 Md€ | 13,9 Md€ |
| 2019 | 129,0 Md€ | 71,7 Md€ | 33,5 Md€ | 11,3 Md€ | 35,8 Md€ | 14,0 Md€ |
| 2020 | 113,8 Md€ | 74,0 Md€ | 36,3 Md€ | 6,9 Md€ | 25,0 Md€ | 14,8 Md€ |
| 2021 | 95,5 Md€ | 78,7 Md€ | 46,3 Md€ | 18,3 Md€ | 56,9 Md€ | 21,3 Md€ |
| 2022 | 100,8 Md€ | 89,0 Md€ | 62,1 Md€ | 18,0 Md€ | 53,4 Md€ | 23,9 Md€ |
| 2023 | 95,2 Md€ | 88,6 Md€ | 56,8 Md€ | 16,8 Md€ | 65,5 Md€ | 25,1 Md€ |
| 2024 | 96,8 Md€ | 88,0 Md€ | 57,4 Md€ | 16,0 Md€ | 67,5 Md€ | 23,2 Md€ |
| 2025 | 98,1 Md€ | 94,9 Md€ | 59,9 Md€ | 16,3 Md€ | 87,2 Md€ | 24,0 Md€ |
Recettes encaissées, ligne par ligne (2025)
Montants bruts recouvrés en 2025, avant remboursements et dégrèvements et avant prélèvements sur recettes (négatifs ici). Cliquez sur une catégorie pour voir le détail.
Recettes fiscales brutes : 493,2 Md€
11 Impôt sur le revenu119,5 Md€
- Impôt sur le revenu119,5 Md€
12 Autres impôts directs perçus par voie d'émission de rôles2,4 Md€
- Autres impôts directs perçus par voie d'émission de rôles2,4 Md€
13 Impôt sur les sociétés86,4 Md€
- Impôt sur les sociétés84,5 Md€
- Contribution sociale sur les bénéfices des sociétés1,5 Md€
- Contribution de la Caisse des dépôts et consignations représentative de l'impôt sur les sociétés0,39 Md€
14 Autres impôts directs et taxes assimilées40,5 Md€
- Prélèvements de solidarité15,8 Md€
- Contribution exceptionnelle sur les bénéfices des grandes entreprises7,5 Md€
- Retenues à la source et prélèvements sur les revenus de capitaux mobiliers et le prélèvement sur les bons anonymes5,7 Md€
- Cotisation sur la valeur ajoutée des entreprises4,0 Md€
- Impôt sur la fortune immobilière2,8 Md€
- Recettes diverses1,4 Md€
- Retenues à la source sur certains bénéfices non commerciaux et de l'impôt sur le revenu1,3 Md€
- Taxe sur les services numériques0,90 Md€
- Contribution différentielle applicable à certains contribuables titulaires de très hauts revenus0,37 Md€
- Taxe sur les surfaces commerciales0,22 Md€
- Taxe forfaitaire sur les métaux précieux, les bijoux, les objets d'art, de collection et d'antiquité0,22 Md€
- Prélèvements sur les entreprises d'assurance0,20 Md€
- Taxe sur les gestionnaires d'infrastructures de transport (écrêtement)0,04 Md€
- Taxe d'habitation sur les résidences principales0,03 Md€
- Taxe de participation des employeurs au financement de la formation professionnelle continue0,02 Md€
- Cotisations perçues au titre de la participation des employeurs à l'effort de construction0,02 Md€
- Taxe sur les locaux à usage de bureaux, les locaux commerciaux et de stockage0,00 Md€
- Cotisation minimale de taxe professionnelle0,00 Md€
- Précompte dû par les sociétés au titre de certains bénéfices distribués (loi n°65-566 du 12 juillet 1965 art 3)0,00 Md€
- Cotisation nationale de péréquation de taxe professionnelle0,00 Md€
- Cotisation foncière des entreprises0,00 Md€
15 Taxe intérieure de consommation sur les produits énergétiques18,0 Md€
- Taxe intérieure de consommation sur les produits énergétiques18,0 Md€
16 Taxe sur la valeur ajoutée175,2 Md€
- Taxe sur la valeur ajoutée175,2 Md€
17 Enregistrement, timbre, autres contributions et taxes indirectes51,2 Md€
- Mutations à titre gratuit par décès16,1 Md€
- Autres taxes intérieures9,1 Md€
- Mutations à titre gratuit entre vifs (donations)5,1 Md€
- Autres taxes4,6 Md€
- Produits des jeux exploités par la Française des jeux (hors paris sportifs)3,0 Md€
- Taxe sur les transactions financières2,5 Md€
- Taxe générale sur les activités polluantes1,2 Md€
- Produit de la taxe additionnelle à la taxe sur les certifications d'immatriculation des véhicules0,97 Md€
- Prélèvements sur le produit des jeux dans les casinos0,97 Md€
- Prélèvement sur les paris sportifs0,91 Md€
- Contribution de sécurité immobilière0,75 Md€
- Contribution sur la rente inframarginale de la production d'électricité0,68 Md€
- Taxe sur les installations nucléaires de base0,65 Md€
- Taxe de publicité foncière0,60 Md€
- Autres conventions et actes civils0,59 Md€
- Taxe sur les rachats d'actions0,53 Md€
- Prélèvement sur les sommes versées par les organismes d'assurances et assimilés à raison des contrats d'assurances en cas de décès0,50 Md€
- Mutations à titre onéreux de créances, rentes, prix d'offices0,46 Md€
- Prélèvement sur le produit brut des paris hippiques0,40 Md€
- Timbre unique0,36 Md€
- Autres droits et recettes à différents titres0,20 Md€
- Mutations à titre onéreux de fonds de commerce0,20 Md€
- Recettes diverses et pénalités0,19 Md€
- Taxe spéciale sur certains véhicules routiers0,17 Md€
- Prélèvement sur les jeux de cercle en ligne0,12 Md€
- Taxe et droits de consommation sur les tabacs0,11 Md€
- Mutations à titre onéreux d'immeubles et droits immobiliers0,09 Md€
- Redevances sanitaires d'abattage et de découpage0,05 Md€
- Amendes et confiscations0,05 Md€
- Taxes sur les stations et liaisons radioélectriques privées0,02 Md€
- Taxe sur certaines dépenses de publicité0,01 Md€
- Autres droits et recettes accessoires0,00 Md€
21 Dividendes et recettes assimilées6,5 Md€
- Produits des participations de l'État dans des entreprises non financières et bénéfices des établissements publics non financiers4,7 Md€
- Produits des participations de l'État dans des entreprises financières1,6 Md€
- Autres dividendes et recettes assimilées0,17 Md€
22 Produits du domaine de l'État1,7 Md€
- Revenus du domaine public non militaire0,92 Md€
- Redevances d'usage des fréquences radioélectriques0,37 Md€
- Revenus du domaine privé0,33 Md€
- Autres produits de cessions d'actifs0,10 Md€
- Autres revenus du domaine public0,01 Md€
- Autres revenus du Domaine0,00 Md€
23 Produits de la vente de biens et services2,5 Md€
- Autres frais d'assiette et de recouvrement0,98 Md€
- Autres recettes diverses0,80 Md€
- Remboursement par l'Union européenne des frais d'assiette et de perception des impôts et taxes perçus au profit de son budget0,66 Md€
- Rémunération des prestations assurées par les services du Trésor Public au titre de la collecte de l'épargne0,04 Md€
- Produits de la vente de divers services0,00 Md€
24 Remboursements et intérêts des prêts, avances et autres immobilisations financières1,1 Md€
- Autres remboursements d'avances, de prêts et d'autres créances immobilisées0,53 Md€
- Intérêts des prêts à des banques et à des États étrangers0,24 Md€
- Intérêts des autres prêts et avances0,16 Md€
- Avances remboursables sous conditions consenties à l'aviation civile0,11 Md€
- Prêts et avances à divers services de l’Etat ou organismes gérant des services publics0,05 Md€
- Intérêts des prêts du fonds de développement économique et social0,02 Md€
- Reversement au titre des créances garanties par l'État0,01 Md€
25 Amendes, sanctions, pénalités et frais de poursuites4,9 Md€
- Produit des autres amendes et condamnations pécuniaires1,8 Md€
- Produits des amendes prononcées par les autorités de la concurrence1,8 Md€
- Produits des amendes de la police de la circulation et du stationnement routiers0,77 Md€
- Produits des amendes prononcées par les autres autorités administratives indépendantes0,43 Md€
- Pénalités0,11 Md€
- Recouvrements poursuivis à l'initiative de l'agence judiciaire de l'État0,01 Md€
- Frais de justice et d'instance0,01 Md€
- Frais de poursuite0,00 Md€
26 Divers7,3 Md€
- Divers versements de l'Union européenne3,3 Md€
- Reversements au titre des procédures de soutien financier au commerce extérieur0,85 Md€
- Produits divers0,80 Md€
- Recettes accidentelles0,49 Md€
- Prélèvements sur les fonds d'épargne gérés par la Caisse des Dépôts et Consignations0,40 Md€
- Produits des chancelleries diplomatiques et consulaires0,30 Md€
- Divers produits de la rémunération de la garantie de l'État0,30 Md€
- Autres produits divers0,26 Md€
- Récupération d'indus0,21 Md€
- Reversements de fonds sur les dépenses des ministères ne donnant pas lieu à rétablissement de crédits0,20 Md€
- Recouvrements après admission en non-valeur0,12 Md€
- Intérêts divers (hors immobilisations financières)0,06 Md€
- Redevances et divers produits pour frais de contrôle et de gestion0,01 Md€
- Frais d'inscription0,01 Md€
- Remboursement des frais de scolarité et accessoires0,01 Md€
- Recouvrement des indemnisations versées par l'État au titre des expulsions locatives0,01 Md€
- Remboursement de certaines exonérations de taxe foncière sur les propriétés non bâties (art.109 de la loi de finances pour 1992)0,00 Md€
- Recettes diverses en provenance de l'étranger0,00 Md€
31 Prélèvements sur les recettes de l'État au profit des collectivités territoriales−46,1 Md€
- Prélèvement sur les recettes de l'État au titre de la dotation globale de fonctionnement−27,4 Md€
- Prélèvement sur les recettes de l'État au profit du Fonds de compensation pour la taxe sur la valeur ajoutée (FCTVA)−8,1 Md€
- Prélèvement sur les recettes de l'État au titre de la compensation de la réduction de 50% des valeurs locatives de TFPB et de CFE des locaux industriels−4,5 Md€
- Dotation de compensation de la réforme de la taxe professionnelle−2,4 Md€
- Prélèvement sur les recettes de l'État au titre de la compensation d'exonérations relatives à la fiscalité locale−0,86 Md€
- Dotation régionale d'équipement scolaire−0,66 Md€
- Fonds de mobilisation départementale pour l'insertion−0,43 Md€
- Dotation pour transferts de compensations d'exonérations de fiscalité directe locale−0,37 Md€
- Dotation départementale d'équipement des collèges−0,33 Md€
- Dotation de garantie des reversements des fonds départementaux de taxe professionnelle−0,21 Md€
- Dotation élu local−0,12 Md€
- Prélèvement sur les recettes de l'État au profit des régions au titre de la neutralisation financière de la réforme de l'apprentissage−0,12 Md€
- Dotation de compensation liée au processus de départementalisation de Mayotte−0,11 Md€
- Prélèvement sur les recettes de l'État compensant les pertes de recettes résultant du recentrage de l'assiette de taxe d'habitation sur les résidences secondaires−0,09 Md€
- Prélèvement sur les recettes de l’Etat au titre de la dotation globale d’autonomie de la Polynésie française−0,09 Md€
- Prélèvement sur les recettes de l'État au profit de la collectivité de Corse−0,06 Md€
- Prélèvement sur les recettes de l'État au titre de la compensation des pertes de recettes liées au relèvement du seuil d'assujettissement des entreprises au versement transport−0,05 Md€
- Prélèvement sur les recettes de l'État en faveur des communes nouvelles regroupant, l'année suivant leur création, une population inférieure ou égale à 150 000 habitants (article 134)−0,03 Md€
- Prélèvement sur les recettes de l’État au titre de la compensation de la réforme de 2023 de la taxe sur les logements vacants pour les communes et les EPCI percevant la taxe d'habitation sur les logements vacants−0,03 Md€
- Prélèvement sur les recettes de l'État au profit de la collectivité territoriale de Guyane−0,03 Md€
- Prélèvement sur les recettes de l'État permettant de verser une compensation aux communes et EPCI enregistrant d'une année sur l'autre une perte de base de TFPB et de produits TFPB afférant aux entreprises à l'origine de la perte de base de TFPB−0,01 Md€
- Fonds de compensation des nuisances aéroportuaires−0,01 Md€
- Dotation de compensation des pertes de bases de la taxe professionnelle et de redevance des mines des communes et de leurs groupements−0,01 Md€
- Dotation de compensation de la réforme de la taxe sur les logements vacants pour les communes et les établissements publics de coopération intercommunale percevant la taxe d'habitation sur les logements vacants−0,00 Md€
- Dotation globale de construction et d'équipement scolaire−0,00 Md€
- Prélèvement sur les recettes de l'État au titre de la dotation spéciale pour le logement des instituteurs−0,00 Md€
- Prélèvement sur les recettes de l'État au titre de la compensation des communes et EPCI contributeurs au Fonds national de garantie individuelle des ressources (FNGIR) subissant une perte de base de cotisation foncière des entreprises−0,00 Md€
32 Prélèvements sur les recettes de l'État au profit de l'Union européenne−23,0 Md€
- Prélèvement sur les recettes de l'État au profit du budget de l'Union européenne−23,0 Md€
51 Fonds de concours ordinaires et spéciaux6,1 Md€
- Fonds de concours ordinaires et spéciaux6,1 Md€
55 Fonds de concours - Coopération internationale1,3 Md€
- Fonds de concours - Coopération internationale1,3 Md€
Source : Direction du Budget (ministère de l’Économie et des Finances)
Ce que l’État rend ou reverse
Milliards d’euros courants : remboursements et dégrèvements d’impôts d’État, prélèvements sur recettes au profit des collectivités territoriales et de l’Union européenne.
- Prélèvement au profit de l’UE
- Prélèvements au profit des collectivités
- Remboursements et dégrèvements
Source :DGFiP (ministère de l’Économie et des Finances)
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| Période | Remboursements et dégrèvements | Prélèvements au profit des collectivités | Prélèvement au profit de l’UE |
|---|---|---|---|
| 2013 | 74,6 Md€ | 55,6 Md€ | 22,5 Md€ |
| 2014 | 84,6 Md€ | 54,4 Md€ | 20,3 Md€ |
| 2015 | 91,5 Md€ | 50,5 Md€ | 19,7 Md€ |
| 2016 | 90,6 Md€ | 46,5 Md€ | 19,0 Md€ |
| 2017 | 99,9 Md€ | 43,8 Md€ | 16,4 Md€ |
| 2018 | 110,0 Md€ | 40,3 Md€ | 20,6 Md€ |
| 2019 | 121,2 Md€ | 40,9 Md€ | 21,0 Md€ |
| 2020 | 128,1 Md€ | 42,0 Md€ | 23,7 Md€ |
| 2021 | 122,3 Md€ | 43,4 Md€ | 26,4 Md€ |
| 2022 | 125,8 Md€ | 43,0 Md€ | 24,2 Md€ |
| 2023 | 137,3 Md€ | 44,3 Md€ | 23,9 Md€ |
| 2024 | 141,6 Md€ | 45,5 Md€ | 22,3 Md€ |
| 2025 | 136,8 Md€ | 46,1 Md€ | 23,0 Md€ |
5. Les niches fiscales
Une dépense fiscale (ou niche) est une disposition qui réduit l’impôt de certains contribuables par rapport à la règle générale : crédit, réduction, exonération, taux réduit. Le gouvernement en recense 465 en 2025, pour un coût de 88,9 Md€ pour celles qu’il chiffre. Ce coût est une estimation de la perte de recettes, à comportement des contribuables inchangé : supprimer une niche ne rapporterait pas forcément ce montant.
Les niches fiscales les plus coûteuses
Coût estimé pour 2025 (estimation actualisée) et coût définitif de l’année précédente, en milliards d’euros. Source : liste des dépenses fiscales annexée au projet de loi relatif aux résultats de la gestion.
Coût par impôt concerné
- Impôt sur le revenu41,6 Md€
- Impôt sur le revenu et impôt sur les sociétés14,6 Md€
- Taxe sur la valeur ajoutée11,0 Md€
- Accise sur les énergies8,9 Md€
- Droits d'enregistrement et de timbre4,5 Md€
- Impôt sur les sociétés4,4 Md€
- Autres droits2,7 Md€
- Taxe foncière sur les propriétés bâties0,43 Md€
Coût par mission de rattachement
- Solidarité, insertion et égalité des chances13,0 Md€
- Économie12,5 Md€
- Travail et emploi11,8 Md€
- Recherche et enseignement supérieur9,0 Md€
- Cohésion des territoires9,0 Md€
- Écologie, développement et mobilité durables8,8 Md€
- Engagements financiers de l'État7,5 Md€
- Outre-mer5,0 Md€
25 dispositifs les plus coûteux
| Dispositif | Coût 2025 | ||
|---|---|---|---|
| 200302 Crédit d'impôt en faveur de la recherche | Impôt sur le revenu et impôt sur les sociétés | 8,1 Md€ | 7,8 Md€ |
| 110246 Crédit d'impôt au titre de l'emploi d'un salarié à domicile | Impôt sur le revenu | 7,0 Md€ | 6,4 Md€ |
| 120401 Abattement de 10 % sur le montant des pensions (y compris les pensions alimentaires) et des retraites | Impôt sur le revenu | 5,3 Md€ | 4,8 Md€ |
| 520110 Exonération partielle, sous certaines conditions, de droits de mutation à titre gratuit lors de la transmission d'entreprises exploitées sous la forme individuelle ou détenues sous forme sociale | Droits d'enregistrement et de timbre | 4,0 Md€ | 5,0 Md€ |
| 120108 Exonération des sommes versées au titre de la participation, de l'intéressement, de l'abondement, d'un partage de plus-value, des primes de partage de la valeur, d’un plan de partage de la valorisation de l’entreprise, aux plans d'épargne salariale et aux plans d'épargne retraite d'entreprise collectifs ou obligatoires | Impôt sur le revenu | 2,9 Md€ | 2,9 Md€ |
| 120146 Exonération de l’impôt sur le revenu, sous certaines conditions et limites, des rémunérations versées à raison des heures supplémentaires et complémentaires réalisées à compter du 1er janvier 2019 | Impôt sur le revenu | 2,2 Md€ | 2,1 Md€ |
| 730213 Taux de 10 % pour les travaux d’amélioration, de transformation, d’aménagement et d’entretien, autres que les travaux de rénovation énergétiques soumis au taux de 5,5 % en application de l’article 278-0 bis A, portant sur les logements achevés depuis plus de deux ans | Taxe sur la valeur ajoutée | 2,2 Md€ | 2,2 Md€ |
| 110201 Réduction d'impôt au titre des dons | Impôt sur le revenu | 2,2 Md€ | 2,0 Md€ |
| 800229 Tarif réduit (remboursement ou application dès la facturation) pour les gazoles, les fiouls lourds et les gaz de pétrole liquéfiés utilisés pour les travaux agricoles et forestiers | Accise sur les énergies | 2,1 Md€ | 1,8 Md€ |
| 730221 Taux de 10% pour la restauration commerciale (consommation sur place et vente à emporter en vue d'une consommation immédiate) | Taxe sur la valeur ajoutée | 2,0 Md€ | 2,0 Md€ |
| 110203 Crédit d'impôt pour frais de garde des enfants âgés de moins de 6 ans | Impôt sur le revenu | 1,8 Md€ | 1,7 Md€ |
| 210309 Réduction d'impôt au titre des dons faits par les entreprises à des oeuvres ou organismes d'intérêt général | Impôt sur le revenu et impôt sur les sociétés | 1,7 Md€ | 1,6 Md€ |
| 120202 Exonération des prestations familiales et de l'allocation aux adultes handicapés | Impôt sur le revenu | 1,6 Md€ | 1,5 Md€ |
| 800401 Réduction du champ de l'accise sur les produits énergétiques à usage carburants, dans les collectivités régies par l'article 73 de la Constitution, aux seuls essences et gazoles et faculté pour ces collectivités de minorer les tarifs | Accise sur les énergies | 1,5 Md€ | 1,5 Md€ |
| 110261 Réductions d'impôt sur le revenu en faveur de l'investissement locatif intermédiaire (dispositifs Duflot et Pinel) | Impôt sur le revenu | 1,5 Md€ | 1,5 Md€ |
| 320119 Détermination du résultat imposable des entreprises de transport maritime en fonction du tonnage de leurs navires | Impôt sur les sociétés | 1,4 Md€ | 0,63 Md€ |
| 940102 Exonération pour les véhicules dont la source d’énergie est exclusivement l'électricité, l'hydrogène ou une combinaison des deux | Autres droits | 1,4 Md€ | 1,1 Md€ |
| 210326 Taxation au taux de 10% des revenus issus de certains actifs de propriété industrielle | Impôt sur le revenu et impôt sur les sociétés | 1,3 Md€ | 1,2 Md€ |
| 800221 Tarif réduit (remboursement) pour les gazoles utilisés comme carburant par les véhicules routiers de transport de marchandises d'au moins 7,5 tonnes | Accise sur les énergies | 1,2 Md€ | 1,2 Md€ |
| 710103 Niveau des taux en Guadeloupe, en Martinique et à La Réunion (8,5 % pour le taux normal et 2,1 % pour le taux réduit) | Taxe sur la valeur ajoutée | 1,2 Md€ | 1,2 Md€ |
| 140102 Exonération des intérêts des livrets A | Impôt sur le revenu | 1,0 Md€ | 0,95 Md€ |
| 730223 Taux de 5,5% pour les travaux d'amélioration de la qualité énergétique des locaux à usage d'habitation achevés depuis plus de deux ans ainsi que sur les travaux induits qui leur sont indissociablement liés | Taxe sur la valeur ajoutée | 0,94 Md€ | 0,94 Md€ |
| 110110 Demi-part supplémentaire, ou quart de part supplémentaire en cas de résidence alternée des enfants à charge, accordée aux parents isolés | Impôt sur le revenu | 0,87 Md€ | 0,85 Md€ |
| 110224 Réduction d'impôt sur le revenu à raison des investissements productifs réalisés dans les départements et collectivités d'outre-mer | Impôt sur le revenu | 0,83 Md€ | 0,78 Md€ |
| 830201 Tarif réduit pour les gaz naturels consommés comme combustible dans les installations grandes consommatrices d’énergie et soumises au régime des quotas d’émission de gaz à effet de serre du dispositif ETS pour les installations fixes (niveau d'intensité énergétique au moins égal à 3 % en valeur de production ou 0,5 % en valeur ajoutée) | Accise sur les énergies | 0,78 Md€ | 0,67 Md€ |
Source : Direction du Budget (ministère de l’Économie et des Finances)
6. 2026 : l’exécution en cours
À fin sept. 2026, le solde cumulé depuis janvier atteint −159,2 Md€, contre −155,4 Md€ un an plus tôt. Les dépenses cumulées évoluent de 4,7 % sur un an, les recettes de −15,2 % et la charge de la dette de 23,6 %. Les comparaisons en cours d’année dépendent du calendrier des encaissements et des changements de périmètre : seule l’exécution de décembre fait foi.
Exécution cumulée depuis janvier, comparée à l’année précédente
Milliards d’euros courants, situation budgétaire mensuelle de la DGFiP au même mois de chaque année.
- Charge de la dette
- Recettes nettes
- Dépenses nettes
Source :DGFiP (ministère de l’Économie et des Finances)
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| Période | Dépenses nettes | Recettes nettes | Charge de la dette |
|---|---|---|---|
| sept. 2025 | 332,7 Md€ | 258,5 Md€ | 38,4 Md€ |
| sept. 2026 | 348,2 Md€ | 219,1 Md€ | 47,5 Md€ |
Et si vous faisiez votre budget ?
Le simulateur budgétaire part des comptes publics de 2025 et projette déficit et dette jusqu’en 2031 selon vos hypothèses : croissance, inflation, taux d’intérêt, évolution de chaque grande dépense, mesures fiscales.
Ouvrir le simulateurCe qu’on sait, ce qu’on ne sait pas
Ce que les chiffres établissent
- Le solde budgétaire de l’État reste plus dégradé qu’en 2019, malgré la remontée des recettes fiscales.
- Salaires des agents, transferts et charge de la dette font l’essentiel de la dépense ; l’investissement de l’État reste un poste mineur.
- Les niches fiscales chiffrées représentent un montant comparable à celui des plus grandes missions.
Ce qu’ils ne disent pas
- L’efficacité de chaque dépense : les rapports annuels de performance mesurent des résultats par programme, mais ces données ne disent pas ce qu’une économie coûterait en service rendu.
- Le budget de la Sécurité sociale et des collectivités, plus de la moitié de la dépense publique, qui n’est pas dans ce dossier.
- Le rendement réel de la suppression d’une niche fiscale, qui dépend de la réaction des contribuables.
Sources
Séries téléchargées chez leurs producteurs le 12 nov. 2026, à la date de l’instantané. Seules les périodes publiées sont reprises : aucune projection.
- DGFiP (ministère de l’Économie et des Finances) Situations mensuelles budgétaires de l’État, séries longues. Licence Ouverte 2.0
- Direction du Budget (ministère de l’Économie et des Finances) Projets de loi relatifs aux résultats de la gestion et portant approbation des comptes (PLRG) 2023, 2024 et 2025 : données. Licence Ouverte 2.0
- Eurostat (Insee) Indice des prix à la consommation harmonisé, moyenne annuelle (prc_hicp_aind)