Sanae Takaichi : le bilan en chiffres
Un an après son arrivée à la tête du gouvernement, qu’est-ce qui s’est amélioré, qu’est-ce qui s’est dégradé, et ses engagements sont-ils tenus ?
Périmètre : Japon, du 21 octobre 2025 au 9 novembre 2026 ; comparaison avec l’ensemble de l’OCDE sur la même période.
L'essentiel
- Un premier bilan d’un an, encore partiel. Neuf indicateurs mensuels ou trimestriels décrivent déjà le mandat ; les sept autres (finances publiques, espérance de vie, émissions…) sont annuels et 2025 précède presque entièrement son arrivée.
- Une inflation deux fois plus faible que dans l’OCDE : +2,2 % entre septembre 2025 et septembre 2026, contre +4,5 % dans l’ensemble de l’OCDE.
- Un marché du travail encore plus tendu : chômage de 2,6 % à 2,4 %, chômage des 15-24 ans de 3,9 % à 3,5 %, taux d’emploi des 15-64 ans de 80,1 % à 80,5 %.
- Une activité qui progresse : production manufacturière +3,1 % sur un an (OCDE +0,7 %), PIB en volume +1,1 % entre le 3e trimestre 2025 et le 2e trimestre 2026, un peu moins que l’OCDE (+1,3 %).
Le bilan en chiffres, période par période
Choisissez une période : chaque indicateur est lu entre la dernière donnée publiée avant le début du mandat et la dernière avant sa fin (ou la plus récente pour un mandat en cours), et comparé avec l’ensemble de l’OCDE sur exactement la même fenêtre.
8 en amélioration, 0 en dégradation, 0 stables, 1 sans jugement de valeur
7 indicateurs non affichés faute de donnée publiée sur cette période : Revenu disponible réel par habitant, Solde public (% du PIB), Dette publique (% du PIB), Dépenses publiques (% du PIB), Recettes publiques (% du PIB), Espérance de vie à la naissance, Émissions de gaz à effet de serre.
Lecture des graphiques : les courbes de Japon (bleu) et de l’OCDE (gris) partent du même point au début de la période choisie, 0 pour un taux (écart en points), 100 pour un niveau. Trait clair : avant la période. Bandes : les mandats.
Économie
- PIB en volumeAmélioration+1,1 %OCDE : +1,3 %
5 878 Md$ PPA (T3 2025) → 5 943 Md$ PPA (T2 2026)
moins bien que l’OCDE · dernière donnée publiée
Croissance cumulée du PIB corrigé de l’inflation (volumes chaînés, données trimestrielles CVS, en dollars à parité de pouvoir d’achat pour comparer avec le total de l’OCDE).
Voir la carte : Croissance du PIBSource : OECD QNA (B1GQ, USD PPP, chain-linked volumes)
- PIB réel par habitantAmélioration+1,0 %OCDE : +0,5 %
111,7 (T3 2025) → 112,7 (T1 2026)
mieux que l’OCDE · dernière donnée publiée
Indice trimestriel du PIB en volume par habitant (tableau de bord des ménages de l’OCDE).
- Production manufacturièreAmélioration+3,1 %OCDE : +0,7 %
91,8 (sept. 2025) → 94,6 (sept. 2026)
mieux que l’OCDE · dernière donnée publiée
Indice de la production de l’industrie manufacturière, mensuel CVS.
Emploi
- Taux de chômageAmélioration−0,2 ptOCDE : −0,1 pt
2,6 % (sept. 2025) → 2,4 % (sept. 2026)
mieux que l’OCDE · dernière donnée publiée
Chômeurs en % de la population active, définition harmonisée de l’OCDE (BIT), mensuel CVS.
Voir la carte : Taux de chômage (BIT)Source : OECD KEI (UNEMP)
- Chômage des 15-24 ansAmélioration−0,4 ptOCDE : −0,1 pt
3,9 % (sept. 2025) → 3,5 % (sept. 2026)
mieux que l’OCDE · dernière donnée publiée
Voir la carte : Chômage des jeunes (15-24)Source : OECD Labour Force Statistics (15-24)
- Taux d’emploi des 15-64 ansAmélioration+0,4 ptOCDE : +0,1 pt
80,1 % (T3 2025) → 80,5 % (T3 2026)
mieux que l’OCDE · dernière donnée publiée
Part des 15-64 ans en emploi, trimestriel CVS.
Voir la carte : Taux d'emploi (15-64)Source : OECD Labour Force Statistics (15-64)
- Taux d’emploi des 55-64 ansAmélioration+0,5 ptOCDE : +0,4 pt
79,9 % (T3 2025) → 80,3 % (T3 2026)
mieux que l’OCDE · dernière donnée publiée
Voir la carte : Taux d'emploi des seniors (55-64)Source : OECD Labour Force Statistics (55-64)
Prix et pouvoir d’achat
- Prix à la consommationSans jugement+2,2 %OCDE : +4,5 %
112,0 (sept. 2025) → 114,5 (sept. 2026)
mieux que l’OCDE · dernière donnée publiée
Hausse cumulée de l’indice national des prix à la consommation. Une hausse plus faible que dans l’OCDE se lit comme un avantage.
Voir la carte : Inflation (IPC)Source : Statistics Bureau of Japan CPI (DBnomics STATJP/CPIm/001)
Climat et énergie
- Part des renouvelables dans l’électricitéAmélioration+1,1 ptOCDE : +1,8 pt
25,8 % (sept. 2025) → 26,9 % (sept. 2026)
moins bien que l’OCDE · dernière donnée publiée
Part des renouvelables dans la production d’électricité sur les 12 derniers mois (Ember, données mensuelles).
Lecture : « Amélioration » / « Dégradation » indique le sens de l’évolution pour un citoyen (moins de chômage, plus d’emploi…), pas une cause. Un indicateur dont le niveau relève d’un choix politique (dépenses, recettes) est présenté sans jugement. Une évolution dont la fenêtre couvre moins de la moitié de l’écart entre ses deux données n’est pas affichée (trop tôt pour juger). Sources : OCDE, Bureau des statistiques du Japon, Banque mondiale, EDGAR, Ember, données extraites le 9 novembre 2026.
Afficher le tableau complet des indicateurs pour la période choisie
| Indicateur | Début de période | Fin de période | Variation | OCDE (même période) | Lecture |
|---|---|---|---|---|---|
| PIB en volume | 5 878 Md$ PPA (T3 2025) | 5 943 Md$ PPA (T2 2026) | +1,1 % | +1,3 % | Amélioration |
| PIB réel par habitant | 111,7 (T3 2025) | 112,7 (T1 2026) | +1,0 % | +0,5 % | Amélioration |
| Production manufacturière | 91,8 (sept. 2025) | 94,6 (sept. 2026) | +3,1 % | +0,7 % | Amélioration |
| Taux de chômage | 2,6 % (sept. 2025) | 2,4 % (sept. 2026) | −0,2 pt | −0,1 pt | Amélioration |
| Chômage des 15-24 ans | 3,9 % (sept. 2025) | 3,5 % (sept. 2026) | −0,4 pt | −0,1 pt | Amélioration |
| Taux d’emploi des 15-64 ans | 80,1 % (T3 2025) | 80,5 % (T3 2026) | +0,4 pt | +0,1 pt | Amélioration |
| Taux d’emploi des 55-64 ans | 79,9 % (T3 2025) | 80,3 % (T3 2026) | +0,5 pt | +0,4 pt | Amélioration |
| Prix à la consommation | 112,0 (sept. 2025) | 114,5 (sept. 2026) | +2,2 % | +4,5 % | Sans jugement |
| Part des renouvelables dans l’électricité | 25,8 % (sept. 2025) | 26,9 % (sept. 2026) | +1,1 pt | +1,8 pt | Amélioration |
Points forts, points faibles
Ce que disent les données sur la première année (octobre 2025 → dernière donnée). Les chiffres viennent du tableau ci-dessus ; une année reste courte pour juger un gouvernement.
Ce qui s’est amélioré
- Les prix. Hausse de 2,2 % en un an (septembre 2025 → septembre 2026), contre 4,5 % dans l’OCDE.
- L’emploi. Chômage à 2,4 % (−0,2 point), chômage des jeunes à 3,5 % (−0,4 point), taux d’emploi des 55-64 ans à 80,3 % (+0,5 point), tous mieux orientés que dans l’OCDE.
- L’industrie. Production manufacturière +3,1 % entre septembre 2025 et septembre 2026 (OCDE +0,7 %).
- Le PIB par habitant. +1,0 % entre le 3e trimestre 2025 et le 1er trimestre 2026, deux fois plus que dans l’OCDE (+0,5 %), dans un pays dont la population diminue.
Ce qui s’est dégradé
- Une croissance un peu sous la moyenne. PIB en volume +1,1 % en trois trimestres, contre +1,3 % dans l’ensemble de l’OCDE.
- Les renouvelables. Leur part dans la production d’électricité sur douze mois passe de 25,8 % à 26,9 % (septembre 2025 → septembre 2026), un peu moins vite que dans l’OCDE (+1,8 point).
- Ce que les données ne disent pas encore. Le revenu disponible réel des ménages, les finances publiques, l’espérance de vie et les émissions n’ont pas encore de donnée postérieure au début du mandat ; la dette publique, très élevée (197,5 % du PIB en 2025 selon l’estimation de l’OCDE), reste à suivre.
Les promesses : tenues ou non ?
Les principaux engagements de Sanae Takaichi (campagne pour la présidence du PLD, accord de coalition, discours de politique générale et programme électoral), et ce qu’ils sont devenus. Le statut s’appuie sur les lois et mesures adoptées et les chiffres officiels cités en source ; « en cours » signale un engagement dont l’échéance n’est pas passée.
Engagements de Sanae Takaichi (2025-2026)
- TenuPouvoir d’achat
Faire adopter pendant la session parlementaire une loi supprimant le taux « provisoire » de la taxe sur l’essence, et supprimer rapidement celui sur le gazole.
La loi est adoptée à l’unanimité par la Chambre des conseillers le 28 novembre 2025 : la surtaxe de 25,1 yens par litre d’essence est supprimée le 31 décembre 2025, celle de 17,1 yens par litre de gazole le 1er avril 2026. Le manque à gagner est estimé à 1 500 milliards de yens par an ; la recette de remplacement doit être décidée environ un an plus tard.[1],[11],[3]
- TenuDéfense
Atteindre dès l’exercice en cours, notamment par un budget rectificatif, le niveau de dépenses de défense de « 2 % du PIB » fixé par la Stratégie de sécurité nationale.
Le budget rectificatif 2025, adopté le 16 décembre 2025, consacre 1 656,0 milliards de yens à la défense et à la diplomatie, dont 502,1 milliards au programme de renforcement de la défense. Avec les dépenses liées (environ 1 100 milliards de yens), le ministère des Finances indique que le « niveau de 2 % du PIB » est atteint en avance sur le calendrier.[1],[3],[12]
- En coursDéfense
Engager la révision des « trois documents » de sécurité (dont la Stratégie de sécurité nationale de décembre 2022) en vue de l’achever d’ici fin 2026.
Selon la presse (octobre 2026), le gouvernement prévoit de réviser les trois documents dans l’année et renonce à y inscrire un objectif de dépenses de défense de 3,5 % du PIB, qui exigerait des hausses d’impôts, tout en prévoyant une hausse des crédits.[1],[23]
- TenuPouvoir d’achat
Répondre à la hausse des prix par des mesures ciblées, adaptées à la situation de chaque territoire.
Le budget rectificatif 2025 (18 303,4 milliards de yens, adopté le 16 décembre 2025) consacre 8 904,1 milliards de yens à la vie quotidienne, dont 2 000 milliards de dotations aux collectivités (incluant 400 milliards contre la hausse des prix alimentaires) et 367,7 milliards pour une allocation supplémentaire de 20 000 yens par enfant.[1],[3],[12]
- TenuÉnergie
Aider les ménages à payer l’électricité et le gaz pendant les mois d’hiver les plus froids.
Le budget rectificatif 2025 prévoit 529,6 milliards de yens pour cette aide, versée de janvier à mars 2026. Le 26 mai 2026, le gouvernement décide d’utiliser 513,5 milliards de yens de réserves pour une nouvelle aide aux factures d’électricité et de gaz.[1],[3],[2],[5]
- TenuFiscalité
Relever à 1,60 million de yens le seuil de revenu du « mur de 1,03 million » et discuter d’une hausse de l’abattement de base indexée sur les prix.
Le 18 décembre 2025, le PLD et le Parti démocrate pour le peuple s’accordent pour porter le seuil d’imposition de 1,6 à 1,78 million de yens, mesure inscrite dans la réforme fiscale 2026 ; les lois de cette réforme sont adoptées par la Diète le 31 mars 2026.[1],[13],[14]
- TenuÉducation
Rendre la scolarité au lycée et les cantines scolaires de fait gratuites à partir d’avril 2026.
Le budget 2026, adopté le 7 avril 2026, supprime la condition de revenu de l’aide aux frais de scolarité au lycée et relève le plafond annuel pour les lycées privés de 396 000 à 457 000 yens ; il finance 5 200 yens par enfant et par mois de repas dans les écoles élémentaires publiques. Coût national : 187,6 et 164,9 milliards de yens.[1],[4],[2]
- En coursFinances publiques
Mener des « finances publiques responsables et proactives » : faire croître la dette moins vite que l’économie et réduire le ratio dette publique / PIB, sans hausse des taux d’impôt.
Le budget rectificatif 2025 est financé à hauteur de 11 696,0 milliards de yens par l’emprunt. Le budget initial 2026 atteint un record de 122 309,2 milliards de yens, avec 29 600 milliards d’émissions nouvelles (sous les 30 000 milliards pour la deuxième année), un taux de dépendance à l’emprunt de 24,2 % et une charge de la dette en hausse de 3 057,9 milliards. L’effet sur le ratio dette / PIB n’est pas encore mesurable.[1],[3],[4],[2]
- En coursFiscalité
Suspendre pendant deux ans la taxe sur la consommation de 8 % sur les produits alimentaires (sujet ouvert par l’accord avec Ishin, promesse de la campagne de février 2026).
Le projet retenu ramène le taux de 8 % à 1 % pendant deux ans à partir d’avril 2027, avec une allocation selon les revenus, pour un coût d’environ 10 000 milliards de yens sur deux ans. Approuvé en Conseil des ministres le 9 octobre 2026, il est voté en commission des finances de la Chambre des représentants le 6 novembre 2026 et transmis à la Chambre des conseillers ; le gouvernement vise une adoption avant la fin de la session, le 12 décembre.[10],[20],[21],[22]
- En coursInstitutions
Réduire de 10 % le nombre de sièges de la Chambre des représentants, dès la session extraordinaire d’octobre 2025 (condition posée par Ishin).
Le projet de loi déposé le 5 décembre 2025 plafonne la Chambre à 420 sièges (au moins 45 de moins que 465) ; il n’est pas adopté pendant la session et reste en discussion. Le 29 octobre 2026, le PLD, Ishin et le Parti démocrate pour le peuple s’accordent sur un compromis de 31 sièges de moins à la proportionnelle (de 176 à 145), restant à traduire dans un texte.[10],[15],[16],[17]
- En coursImmigration
Répondre fermement aux infractions et aux manquements aux règles d’une partie des étrangers résidant au Japon, en renforçant la coordination des politiques les concernant, tout en refusant la xénophobie.
Un plan d’ensemble plus strict sur l’admission des étrangers est adopté le 23 janvier 2026 ; le budget 2026 y consacre 132,0 milliards de yens de plus. La loi sur l’immigration, révisée en mai 2026, porte les frais de résidence permanente de 10 000 à 200 000 yens à partir d’octobre 2026, avec une condition de revenu ; d’autres critères (japonais de niveau B1, cotisations de retraite) s’appliqueront à partir d’avril 2027.[1],[4],[18]
- En coursConstitution
Obtenir pendant son mandat que la Diète présente une proposition de révision constitutionnelle.
En avril 2026, au congrès du PLD, Sanae Takaichi annonce une proposition d’amendement d’ici le printemps 2027. La commission de la Constitution de la Chambre des représentants a proposé une clause d’urgence (prolongation du mandat des élus, ordonnances du Cabinet ayant force de loi), contestée par l’opposition. Toute révision exige les deux tiers des deux chambres puis un référendum.[1],[24]
Le contexte : les événements de la période
Un bilan ne se lit pas hors contexte : les événements qui ont marqué la première année du gouvernement.
4 octobre 2025
Élue présidente du PLD
Sanae Takaichi prend la présidence du Parti libéral-démocrate le 4 octobre 2025 ; elle devient le 21 octobre la première femme Première ministre du Japon.[10]
20 octobre 2025
Fin de l’alliance avec le Komeito, accord avec Ishin
Le Komeito décide le 10 octobre 2025 de quitter la coalition avec le PLD. Le 20 octobre, le PLD et le Parti de l’innovation du Japon (Nippon Ishin) signent un accord : Ishin soutient le gouvernement sans y entrer, en échange notamment d’une réduction de 10 % des sièges de la Chambre des représentants.[10]
7 novembre 2025
Crise diplomatique avec la Chine
Le 7 novembre 2025, la Première ministre déclare qu’une action militaire chinoise contre Taïwan pourrait constituer une « situation menaçant la survie » du Japon, qualification qui peut autoriser la légitime défense collective. Pékin déconseille le 14 novembre à ses ressortissants de se rendre au Japon, puis suspend les importations de produits de la mer japonais.[25]
19 décembre 2025
La Banque du Japon relève ses taux
Le taux directeur passe à 0,75 % le 19 décembre 2025, puis à 1 % le 16 juin 2026 et à 1,25 % le 18 septembre 2026 ; il est maintenu à ce niveau le 30 octobre 2026. La hausse des taux renchérit le service de la dette publique.[6],[9],[7],[8]
8 février 2026
Victoire écrasante aux législatives anticipées
Aux élections du 8 février 2026, le PLD obtient 316 des 465 sièges de la Chambre des représentants, son meilleur résultat depuis sa fondation en 1955 ; Ishin en obtient 36, l’Alliance réformiste centriste, principale force d’opposition, tombe de 172 à 49 sièges.[19],[20]
juin 2026
Choc énergétique lié au Moyen-Orient
Un premier budget rectificatif pour 2026 (3 113,5 milliards de yens, entièrement financés par des obligations) crée une réserve de 2 500 milliards de yens pour faire face à la flambée des prix de l’énergie liée à la situation au Moyen-Orient.[5]
Méthode
Quelle valeur au début et à la fin d’un mandat ? La dernière donnée dont la période était terminée à cette date. Pour un mandat commencé le 21 octobre 2025 : septembre 2025 pour une série mensuelle, le 3e trimestre 2025 pour une trimestrielle, 2024 pour une annuelle. Un mandat en cours s’arrête sur la dernière donnée publiée. Une évolution n’est affichée que si la période choisie couvre au moins la moitié de l’intervalle entre ses deux données.
Pourquoi comparer avec l’ensemble de l’OCDE ? Une partie des évolutions vient de chocs communs (Covid, prix de l’énergie, taux d’intérêt). L’évolution de l’agrégat (OCDE) sur la même fenêtre sert de repère : « mieux » signifie que le pays a fait mieux que cette référence sur la période, quelle qu’en soit la cause.
Ce que ce bilan ne dit pas. Il mesure des évolutions, pas des causes : un indicateur qui s’améliore pendant un mandat ne doit pas forcément son évolution à la politique menée, et inversement. Après un an, seules les séries mensuelles et trimestrielles décrivent le mandat. Les données annuelles de 2025 (finances publiques, espérance de vie, émissions) couvrent moins de trois mois de gouvernement Takaichi : elles ne sont pas lues ici. Les prix japonais sont ceux de l’indice national du Bureau des statistiques (base 2020), comparés en évolution avec l’indice de l’OCDE.
Sources
- Indicateurs. OCDE (comptes nationaux trimestriels, principaux indicateurs économiques, statistiques de la population active, tableau de bord des ménages, Perspectives économiques n° 119), Bureau des statistiques du Japon via DBnomics (indice des prix à la consommation), Banque mondiale, EDGAR (émissions) et Ember (électricité renouvelable, mensuel), Japon et total OCDE, extraits le 9 novembre 2026 par scripts/analyses/build-mandate-data.py.OECD Data ExplorerDBnomics
- Dates du mandat. Cabinet du Premier ministre, liste des Premiers ministres successifs (référentiel des mandats de Citoyen).japan.kantei.go.jp
- [1] Policy Speech by Prime Minister TAKAICHI Sanae to the 219th Session of the Diet (24 October 2025) · Prime Minister’s Office of Japan (provisional translation, "The World and Japan" database, GRIPS)
- [2] Press Conference by Prime Minister Takaichi regarding the Passage of the FY2026 Budget and Responses to the Situation in the Middle East · Prime Minister’s Office of Japan
- [3] Overview of the Supplementary Budget for FY2025 (November 28, 2025) · Ministry of Finance, Japan
- [4] Highlights of the Draft FY2026 Budget (December 26, 2025) · Ministry of Finance, Japan
- [5] Overview of the Supplementary Budget for FY2026 (June 3, 2026) · Ministry of Finance, Japan
- [6] Change in the Guideline for Money Market Operations (December 19, 2025) · Bank of Japan
- [7] Change in the Guideline for Money Market Operations (September 18, 2026) · Bank of Japan
- [8] Statement on Monetary Policy (October 30, 2026) · Bank of Japan
- [9] BOJ Decides to Raise Policy Rate to 31-Year High of 1 Pct · Jiji Press (via Adnkronos) · source secondaire
- [10] Japan’s LDP, Nippon Ishin Agree to Form Coalition Govt · Jiji Press (via Adnkronos) · source secondaire
- [11] Japan Diet OKs Bill to Scrap Add-On Gasoline Tax · Jiji Press (via Adnkronos) · source secondaire
- [12] Diet Enacts 18.3-T.-Yen Extra Budget for Stimulus Package · Jiji Press (via Adnkronos) · source secondaire
- [13] LDP, DPFP Agree to Raise Taxable Income Threshold to 1.78 M. Yen · Jiji Press (via Adnkronos) · source secondaire
- [14] Japan’s 2026 Tax Reform: A recap of recently enacted changes · EY Japan · source secondaire
- [15] Japan Ruling Camp Submits Bill to Reduce Lower House Seats by 10 Pct · Jiji Press (via Adnkronos) · source secondaire
- [16] Ruling Bloc Gives Up on Early Passage of Diet Seat Cut Bill · Jiji Press (via Adnkronos) · source secondaire
- [17] Japanese House of Representatives expected to cut 31 proportional representation seats · Kyunghyang Shinmun (citing the Asahi Shimbun) · source secondaire
- [18] Foreign Residents in Japan Facing Tighter Immigration Screening, Selective Acceptance · Nippon.com · source secondaire
- [19] A Landslide for Takaichi’s LDP: House of Representatives Election Results · Nippon.com · source secondaire
- [20] Japan’s Takaichi vows to deliver on tax cuts after LDP’s “historic” win · Al Jazeera · source secondaire
- [21] Japan’s cabinet approves bill for 1st food consumption tax cut · CGTN · source secondaire
- [22] Japan lower house passes food tax cut bill · Jiji Press · source secondaire
- [23] Japan to Drop 3.5% Defense Spending Target From Security Papers · Seoul Economic Daily · source secondaire
- [24] Takaichi’s Constitutional Reform · Japan Information Access Project (Asia Policy Point) · source secondaire
- [25] Explainer: Why are China and Japan at odds over Taiwan? · Anadolu Agency · source secondaire
