Russie : des excédents du pétrole au budget de guerre

De la faillite de 1998 aux excédents du pétrole, puis au retour des déficits avec la guerre : recettes et dépenses publiques de la Russie depuis 2000, la dépendance aux hydrocarbures, et la comparaison avec la France.

CitoyenDonnées arrêtées au 12 nov. 2026

Périmètre : Ensemble des administrations publiques russes (État fédéral, régions, collectivités locales, fonds sociaux), statistiques de finances publiques du FMI, années civiles, de 2000 à 2021 ; solde, recettes, dépenses et dette jusqu’en 2025 d’après les Perspectives de l’économie mondiale du FMI (octobre 2026). Données officielles russes : les meilleures disponibles, dont la fiabilité est discutable depuis 2022.

Ce dossier est mis à jour au moins une fois par trimestre avec les nouveaux chiffres. Suivez-le pour recevoir une notification à chaque mise à jour.

L'essentiel

Dépenses publiques · 202147 706 Md ₽35,1 % du PIB

Recettes publiques · 202150 906 Md ₽37,5 % du PIB

Excédent · 20213 200 Md ₽2,4 % du PIB

Dette publique brute · fin 202116,5 %du PIB

En 2021, dernière année avant la guerre, les administrations publiques russes ont dépensé 47 706 milliards de roubles (35,1 % du PIB) pour 50 906 milliards de recettes (37,5 %) : un excédent de 2,4 % du PIB, avec une dette brute de 16,5 % du PIB.
Depuis la guerre, le retour des déficits : d’après le FMI, les dépenses publiques sont passées de 34,9 % du PIB en 2021 à 39,1 % en 2025 (+4,2 points), pendant que les recettes restaient vers 35 %. Le solde est passé d’un excédent de 0,8 % à un déficit de 3,9 % du PIB en 2025. La dette reste faible : 16,6 % du PIB.
Un budget adossé au pétrole et au gaz : en 2008, les droits d’exportation pesaient 6,4 % du PIB et l’impôt sur l’extraction 4,3 %. La réforme fiscale du secteur a déplacé la charge de l’un vers l’autre : en 2021, 1,9 % pour les droits d’exportation et 6,2 % pour l’extraction. La TVA a pris le relais : de 4,8 % du PIB en 2008 à 6,9 % en 2021 (taux relevé de 18 à 20 % en 2019).
De la faillite aux excédents : après le défaut de 1998 (déficit de 7,4 % du PIB, dette de 135 %), la hausse du pétrole a donné des excédents jusqu’à 9,5 % du PIB en 2005 et ramené la dette à 7,4 % en 2008. La crise de 2009 (−5,3 %) et la chute du pétrole de 2014-2015 ont ensuite rouvert des déficits.
Le vieillissement : les 65 ans et plus sont passés de 12,3 % de la population en 2000 à 17,8 % en 2025. Les prestations sociales ont monté de 9,1 % du PIB en 2008 à 13,4 % en 2020. Face à la France, la Russie dépensait 23,2 points de PIB de moins en 2021 (35,1 % contre 58,3 %), et versait 15,5 points de moins de prestations sociales en 2020.
Pourquoi le détail s’arrête en 2021 : les comptes détaillés que la Russie a transmis au FMI pour 2022 et 2023 affichent des excédents (+2,5 % et +5,3 % du PIB), contredits par les estimations du FMI lui-même (−1,3 % et −2,2 %). Ils ne sont pas utilisés. Les dépenses militaires ne sont pas isolées dans ces comptes après 2020.

Recettes et dépenses, année par année

Pour chaque année : barre de gauche = recettes (gris), barre de droite = dépenses (couleurs), empilées par type. L’écart entre les deux barres est l’excédent ou le déficit. Touchez un poste de la légende pour l’isoler. Montants en milliards de roubles. Les dépenses sont présentées par nature ; 2021 n’est pas ventilé. Les années de guerre figurent dans les graphiques du FMI plus bas.

Unité

Depuis

Dépenses

Recettes

Voir la carte :Dépense publique →

Ce qui a creusé (ou réduit) le solde

Variation de chaque poste en points de PIB entre deux années, dépenses par nature (jusqu’en 2020). Une dépense qui augmente, ou une recette qui baisse, creuse le solde (barre vers la gauche) ; une recette qui augmente l’améliore.

Comparer

Solde public : 0,7 % du PIB en 2013, −2,8 % en 2020, soit −3,5 point. Contribution des dépenses : −2,6 pt ; des recettes : −0,8 pt.

Prestations sociales (retraites, allocations, soins remboursés)
Rémunération des agents publics
Achats de fonctionnement
Intérêts de la dette
Subventions
Investissement
Autres transferts
Recettes

← creuse le déficitle réduit →

Détail par poste · 2013 → 2020

Détail par poste	Côté	2013	2020	Variation (pt)	Effet sur le solde (pt)
Autres impôts sur les biens et services (accises, droits d’exportation sur le pétrole et le gaz, douanes…)	Recettes	8,42	4,13	−4,29	−4,29
Rémunération des agents publics	Dépenses	9,49	10,28	+0,79	−0,79
Investissement	Dépenses	4,39	5,09	+0,69	−0,69
Autres recettes (impôt sur l’extraction du pétrole et du gaz, dividendes, revenus des fonds…)	Recettes	12,09	11,47	−0,62	−0,62
Prestations sociales (retraites, allocations, soins remboursés)	Dépenses	12,80	13,35	+0,55	−0,55
Impôts sur les salaires, la propriété et autres impôts	Recettes	1,46	0,99	−0,47	−0,47
Autres transferts	Dépenses	1,25	1,60	+0,35	−0,35
Intérêts de la dette	Dépenses	0,64	0,93	+0,29	−0,29
Achats de fonctionnement	Dépenses	5,89	6,06	+0,17	−0,17
Subventions	Dépenses	4,21	4,01	−0,21	+0,21
Impôts sur le revenu des ménages	Recettes	3,43	3,69	+0,25	+0,25
Impôt sur les sociétés	Recettes	2,78	3,72	+0,95	+0,95
Cotisations sociales	Recettes	6,31	7,71	+1,41	+1,41
TVA (NDS)	Recettes	4,91	6,86	+1,95	+1,95
Total des recettes	Recettes	39,39	38,57	−0,83	−0,83
Total des dépenses	Dépenses	38,69	41,32	+2,63	−2,63
Solde	Solde	0,71	-2,76	−3,46	−3,46

Les moteurs

Les années de guerre selon le FMI

Recettes et dépenses des administrations publiques, en % du PIB, Perspectives de l’économie mondiale du FMI (années observées). Autre source que les comptes détaillés plus haut : les niveaux diffèrent un peu.

Dépenses · 39,1 % (2025)
Recettes · 35,3 % (2025)

Solde public depuis 1998

En % du PIB. Négatif = déficit. Hors 2000-2021 : FMI, Perspectives de l’économie mondiale.

Solde · −3,9 % (2025)

Voir la carte :Solde public →

Le pétrole et le gaz dans les recettes

Impôt sur l’extraction (rentes) et droits d’exportation, en % du PIB.

Impôt sur l’extraction · 6,2 % (2021)
Droits d’exportation · 1,9 % (2021)

Dette publique brute

En % du PIB, FMI (Perspectives de l’économie mondiale), années observées.

Dette brute · 16,6 % (2025)

Voir la carte :Dette publique →

Le moteur démographique

Part des 65 ans et plus dans la population (%), Banque mondiale.

65 ans et + · 15,7 % (2021)

Voir la carte :Part des 65 ans et plus →

Qui porte le solde ?

Solde par niveau d’administration, en % du PIB.

État fédéral · 1,3 % (2021)
Régions · 1,2 % (2021)
Fonds sociaux · −0,1 % (2021)

Russie et France

Mêmes statistiques de finances publiques du FMI pour les deux pays, même périmètre (administrations publiques), en % du PIB, jusqu’en 2021. Les dépenses sont comparées par nature (jusqu’en 2020). À droite d’un graphique d’écart, la Russie est au-dessus de la France.

Dépenses publiques, % du PIB

Russie · 35,1 % (2021)
France · 58,3 % (2021)

Voir la carte :Dépense publique →

Recettes publiques, % du PIB

Russie · 37,5 % (2021)
France · 51,8 % (2021)

Solde public, % du PIB

Russie · 2,4 % (2021)
France · −6,6 % (2021)

Voir la carte :Solde public →

Dette publique brute, % du PIB

Russie · 16,5 % (2021)
France · 125,8 % (2021)

Voir la carte :Dette publique →

Structure des recettes

Une barre par pays, empilée par type de recette, en % du PIB.

Année

Cotisations sociales
Impôts sur le revenu des ménages
TVA
Autres impôts sur les biens et services
Impôt sur les sociétés
Impôts sur les salaires, la propriété et autres
Autres recettes

Où la Russie prélève plus (ou moins) que la France

Écart Russie moins France, en points de PIB, même année. À droite, la Russie est au-dessus.

Russie − France · 2021

← en dessousau-dessus →

Dépenses par nature

Ce que l’argent public paie : salaires, prestations sociales, achats, intérêts… La Russie verse beaucoup moins de prestations sociales et presque pas d’intérêts.

Année

Prestations sociales (retraites, allocations, soins remboursés)
Rémunération des agents publics
Achats de fonctionnement
Intérêts de la dette
Subventions
Investissement
Autres transferts

Écart Russie − France par nature de dépense, en points de PIB

Russie − France · 2020

Données annuelles

Afficher le tableau des recettes, dépenses, solde et dette par année

Année	Recettes	Dépenses	Solde	Solde (% du PIB)	Dette (% du PIB)
2021	50 906 Md ₽	47 706 Md ₽	3 200 Md ₽	2,4 %	16,5 %
2020	41 522 Md ₽	44 488 Md ₽	−2 966 Md ₽	−2,8 %	19,2 %
2019	44 665 Md ₽	41 424 Md ₽	3 241 Md ₽	3,0 %	13,7 %
2018	39 982 Md ₽	35 645 Md ₽	4 337 Md ₽	4,2 %	13,6 %
2017	32 891 Md ₽	33 646 Md ₽	−755 Md ₽	−0,8 %	14,3 %
2016	31 176 Md ₽	32 380 Md ₽	−1 205 Md ₽	−1,4 %	14,8 %
2015	31 110 Md ₽	32 877 Md ₽	−1 767 Md ₽	−2,1 %	15,3 %
2014	31 046 Md ₽	31 725 Md ₽	−679 Md ₽	−0,9 %	15,1 %
2013	28 752 Md ₽	28 237 Md ₽	515 Md ₽	0,7 %	12,3 %
2012	27 797 Md ₽	26 001 Md ₽	1 796 Md ₽	2,6 %	11,2 %
2011	25 390 Md ₽	23 520 Md ₽	1 870 Md ₽	3,1 %	10,3 %
2010	18 865 Md ₽	19 537 Md ₽	−672 Md ₽	−1,4 %	10,1 %
2009	16 340 Md ₽	18 540 Md ₽	−2 200 Md ₽	−5,3 %	9,9 %
2008	20 097 Md ₽	17 855 Md ₽	2 242 Md ₽	5,1 %	7,4 %
2007	15 798 Md ₽	13 430 Md ₽	2 369 Md ₽	6,6 %	8,0 %
2006	10 861 Md ₽	8 530 Md ₽	2 331 Md ₽	8,1 %	9,8 %
2005	9 072 Md ₽	6 864 Md ₽	2 208 Md ₽	9,5 %	14,9 %
2004	6 773 Md ₽	5 787 Md ₽	986 Md ₽	5,4 %	20,8 %
2003	5 314 Md ₽	5 064 Md ₽	250 Md ₽	1,8 %	28,3 %
2002	5 385 Md ₽	4 638 Md ₽	747 Md ₽	6,4 %	37,6 %
2001	3 588 Md ₽	3 343 Md ₽	245 Md ₽	2,6 %	44,4 %
2000	2 768 Md ₽	2 514 Md ₽	254 Md ₽	3,2 %	55,9 %

Sources et méthode

FMI, statistiques de finances publiques (GFS). Recettes par type, dépenses par nature (jusqu’en 2020), solde par niveau d’administration, impôt sur l’extraction et droits d’exportation : administrations publiques russes, 2000–2021. La France de la comparaison est lue dans les mêmes tables. Les années 2022 et 2023, contredites par les estimations du FMI, sont écartées.IMF GFS (DBnomics)
FMI, Perspectives de l’économie mondiale (octobre 2026). Recettes, dépenses et solde de 2022 à 2025, solde avant 2000, dette brute, déflateur du PIB. Seules les années observées sont retenues : les estimations et projections du FMI sont écartées.IMF World Economic Outlook, October 2026
Banque mondiale. Part des 65 ans et plus dans la population.World Bank SP.POP.65UP.TO.ZS
Méthode et fiabilité. Dépenses = charges + investissement net en actifs non financiers ; solde = capacité ou besoin de financement. Roubles constants : roubles courants corrigés du déflateur du PIB. Les statistiques officielles russes sont les meilleures disponibles, mais leur fiabilité est discutable, surtout depuis 2022 : publications restreintes, dépenses militaires classifiées.
Pour aller plus loin. Ministère des Finances, Banque de Russie.Минфин России Банк России

Russie : des excédents du pétrole au budget de guerre

CitoyenDonnées arrêtées au 12 nov. 2026

Ce dossier est mis à jour au moins une fois par trimestre avec les nouveaux chiffres. Suivez-le pour recevoir une notification à chaque mise à jour.

L'essentiel

Dépenses publiques · 202147 706 Md ₽35,1 % du PIB

Recettes publiques · 202150 906 Md ₽37,5 % du PIB

Excédent · 20213 200 Md ₽2,4 % du PIB

Dette publique brute · fin 202116,5 %du PIB

En 2021, dernière année avant la guerre, les administrations publiques russes ont dépensé 47 706 milliards de roubles (35,1 % du PIB) pour 50 906 milliards de recettes (37,5 %) : un excédent de 2,4 % du PIB, avec une dette brute de 16,5 % du PIB.
Depuis la guerre, le retour des déficits : d’après le FMI, les dépenses publiques sont passées de 34,9 % du PIB en 2021 à 39,1 % en 2025 (+4,2 points), pendant que les recettes restaient vers 35 %. Le solde est passé d’un excédent de 0,8 % à un déficit de 3,9 % du PIB en 2025. La dette reste faible : 16,6 % du PIB.
Un budget adossé au pétrole et au gaz : en 2008, les droits d’exportation pesaient 6,4 % du PIB et l’impôt sur l’extraction 4,3 %. La réforme fiscale du secteur a déplacé la charge de l’un vers l’autre : en 2021, 1,9 % pour les droits d’exportation et 6,2 % pour l’extraction. La TVA a pris le relais : de 4,8 % du PIB en 2008 à 6,9 % en 2021 (taux relevé de 18 à 20 % en 2019).
De la faillite aux excédents : après le défaut de 1998 (déficit de 7,4 % du PIB, dette de 135 %), la hausse du pétrole a donné des excédents jusqu’à 9,5 % du PIB en 2005 et ramené la dette à 7,4 % en 2008. La crise de 2009 (−5,3 %) et la chute du pétrole de 2014-2015 ont ensuite rouvert des déficits.
Le vieillissement : les 65 ans et plus sont passés de 12,3 % de la population en 2000 à 17,8 % en 2025. Les prestations sociales ont monté de 9,1 % du PIB en 2008 à 13,4 % en 2020. Face à la France, la Russie dépensait 23,2 points de PIB de moins en 2021 (35,1 % contre 58,3 %), et versait 15,5 points de moins de prestations sociales en 2020.
Pourquoi le détail s’arrête en 2021 : les comptes détaillés que la Russie a transmis au FMI pour 2022 et 2023 affichent des excédents (+2,5 % et +5,3 % du PIB), contredits par les estimations du FMI lui-même (−1,3 % et −2,2 %). Ils ne sont pas utilisés. Les dépenses militaires ne sont pas isolées dans ces comptes après 2020.

Recettes et dépenses, année par année

Unité

Depuis

Dépenses

Recettes

Voir la carte :Dépense publique →

Ce qui a creusé (ou réduit) le solde

Comparer

Solde public : 0,7 % du PIB en 2013, −2,8 % en 2020, soit −3,5 point. Contribution des dépenses : −2,6 pt ; des recettes : −0,8 pt.

Prestations sociales (retraites, allocations, soins remboursés)
Rémunération des agents publics
Achats de fonctionnement
Intérêts de la dette
Subventions
Investissement
Autres transferts
Recettes

← creuse le déficitle réduit →

Détail par poste · 2013 → 2020

Détail par poste	Côté	2013	2020	Variation (pt)	Effet sur le solde (pt)
Autres impôts sur les biens et services (accises, droits d’exportation sur le pétrole et le gaz, douanes…)	Recettes	8,42	4,13	−4,29	−4,29
Rémunération des agents publics	Dépenses	9,49	10,28	+0,79	−0,79
Investissement	Dépenses	4,39	5,09	+0,69	−0,69
Autres recettes (impôt sur l’extraction du pétrole et du gaz, dividendes, revenus des fonds…)	Recettes	12,09	11,47	−0,62	−0,62
Prestations sociales (retraites, allocations, soins remboursés)	Dépenses	12,80	13,35	+0,55	−0,55
Impôts sur les salaires, la propriété et autres impôts	Recettes	1,46	0,99	−0,47	−0,47
Autres transferts	Dépenses	1,25	1,60	+0,35	−0,35
Intérêts de la dette	Dépenses	0,64	0,93	+0,29	−0,29
Achats de fonctionnement	Dépenses	5,89	6,06	+0,17	−0,17
Subventions	Dépenses	4,21	4,01	−0,21	+0,21
Impôts sur le revenu des ménages	Recettes	3,43	3,69	+0,25	+0,25
Impôt sur les sociétés	Recettes	2,78	3,72	+0,95	+0,95
Cotisations sociales	Recettes	6,31	7,71	+1,41	+1,41
TVA (NDS)	Recettes	4,91	6,86	+1,95	+1,95
Total des recettes	Recettes	39,39	38,57	−0,83	−0,83
Total des dépenses	Dépenses	38,69	41,32	+2,63	−2,63
Solde	Solde	0,71	-2,76	−3,46	−3,46

Les moteurs

Les années de guerre selon le FMI

Dépenses · 39,1 % (2025)
Recettes · 35,3 % (2025)

Solde public depuis 1998

En % du PIB. Négatif = déficit. Hors 2000-2021 : FMI, Perspectives de l’économie mondiale.

Solde · −3,9 % (2025)

Voir la carte :Solde public →

Le pétrole et le gaz dans les recettes

Impôt sur l’extraction (rentes) et droits d’exportation, en % du PIB.

Impôt sur l’extraction · 6,2 % (2021)
Droits d’exportation · 1,9 % (2021)

Dette publique brute

En % du PIB, FMI (Perspectives de l’économie mondiale), années observées.

Dette brute · 16,6 % (2025)

Voir la carte :Dette publique →

Le moteur démographique

Part des 65 ans et plus dans la population (%), Banque mondiale.

65 ans et + · 15,7 % (2021)

Voir la carte :Part des 65 ans et plus →

Qui porte le solde ?

Solde par niveau d’administration, en % du PIB.

État fédéral · 1,3 % (2021)
Régions · 1,2 % (2021)
Fonds sociaux · −0,1 % (2021)

Russie et France

Dépenses publiques, % du PIB

Russie · 35,1 % (2021)
France · 58,3 % (2021)

Voir la carte :Dépense publique →

Recettes publiques, % du PIB

Russie · 37,5 % (2021)
France · 51,8 % (2021)

Solde public, % du PIB

Russie · 2,4 % (2021)
France · −6,6 % (2021)

Voir la carte :Solde public →

Dette publique brute, % du PIB

Russie · 16,5 % (2021)
France · 125,8 % (2021)

Voir la carte :Dette publique →

Structure des recettes

Une barre par pays, empilée par type de recette, en % du PIB.

Année

Cotisations sociales
Impôts sur le revenu des ménages
TVA
Autres impôts sur les biens et services
Impôt sur les sociétés
Impôts sur les salaires, la propriété et autres
Autres recettes

Où la Russie prélève plus (ou moins) que la France

Écart Russie moins France, en points de PIB, même année. À droite, la Russie est au-dessus.

Russie − France · 2021

← en dessousau-dessus →

Dépenses par nature

Ce que l’argent public paie : salaires, prestations sociales, achats, intérêts… La Russie verse beaucoup moins de prestations sociales et presque pas d’intérêts.

Année

Prestations sociales (retraites, allocations, soins remboursés)
Rémunération des agents publics
Achats de fonctionnement
Intérêts de la dette
Subventions
Investissement
Autres transferts

Écart Russie − France par nature de dépense, en points de PIB

Russie − France · 2020

Données annuelles

Afficher le tableau des recettes, dépenses, solde et dette par année

Année	Recettes	Dépenses	Solde	Solde (% du PIB)	Dette (% du PIB)
2021	50 906 Md ₽	47 706 Md ₽	3 200 Md ₽	2,4 %	16,5 %
2020	41 522 Md ₽	44 488 Md ₽	−2 966 Md ₽	−2,8 %	19,2 %
2019	44 665 Md ₽	41 424 Md ₽	3 241 Md ₽	3,0 %	13,7 %
2018	39 982 Md ₽	35 645 Md ₽	4 337 Md ₽	4,2 %	13,6 %
2017	32 891 Md ₽	33 646 Md ₽	−755 Md ₽	−0,8 %	14,3 %
2016	31 176 Md ₽	32 380 Md ₽	−1 205 Md ₽	−1,4 %	14,8 %
2015	31 110 Md ₽	32 877 Md ₽	−1 767 Md ₽	−2,1 %	15,3 %
2014	31 046 Md ₽	31 725 Md ₽	−679 Md ₽	−0,9 %	15,1 %
2013	28 752 Md ₽	28 237 Md ₽	515 Md ₽	0,7 %	12,3 %
2012	27 797 Md ₽	26 001 Md ₽	1 796 Md ₽	2,6 %	11,2 %
2011	25 390 Md ₽	23 520 Md ₽	1 870 Md ₽	3,1 %	10,3 %
2010	18 865 Md ₽	19 537 Md ₽	−672 Md ₽	−1,4 %	10,1 %
2009	16 340 Md ₽	18 540 Md ₽	−2 200 Md ₽	−5,3 %	9,9 %
2008	20 097 Md ₽	17 855 Md ₽	2 242 Md ₽	5,1 %	7,4 %
2007	15 798 Md ₽	13 430 Md ₽	2 369 Md ₽	6,6 %	8,0 %
2006	10 861 Md ₽	8 530 Md ₽	2 331 Md ₽	8,1 %	9,8 %
2005	9 072 Md ₽	6 864 Md ₽	2 208 Md ₽	9,5 %	14,9 %
2004	6 773 Md ₽	5 787 Md ₽	986 Md ₽	5,4 %	20,8 %
2003	5 314 Md ₽	5 064 Md ₽	250 Md ₽	1,8 %	28,3 %
2002	5 385 Md ₽	4 638 Md ₽	747 Md ₽	6,4 %	37,6 %
2001	3 588 Md ₽	3 343 Md ₽	245 Md ₽	2,6 %	44,4 %
2000	2 768 Md ₽	2 514 Md ₽	254 Md ₽	3,2 %	55,9 %

Sources et méthode

FMI, statistiques de finances publiques (GFS). Recettes par type, dépenses par nature (jusqu’en 2020), solde par niveau d’administration, impôt sur l’extraction et droits d’exportation : administrations publiques russes, 2000–2021. La France de la comparaison est lue dans les mêmes tables. Les années 2022 et 2023, contredites par les estimations du FMI, sont écartées.IMF GFS (DBnomics)
FMI, Perspectives de l’économie mondiale (octobre 2026). Recettes, dépenses et solde de 2022 à 2025, solde avant 2000, dette brute, déflateur du PIB. Seules les années observées sont retenues : les estimations et projections du FMI sont écartées.IMF World Economic Outlook, October 2026
Banque mondiale. Part des 65 ans et plus dans la population.World Bank SP.POP.65UP.TO.ZS
Méthode et fiabilité. Dépenses = charges + investissement net en actifs non financiers ; solde = capacité ou besoin de financement. Roubles constants : roubles courants corrigés du déflateur du PIB. Les statistiques officielles russes sont les meilleures disponibles, mais leur fiabilité est discutable, surtout depuis 2022 : publications restreintes, dépenses militaires classifiées.
Pour aller plus loin. Ministère des Finances, Banque de Russie.Минфин России Банк России