Arabie saoudite : un budget suspendu au prix du pétrole
Excédents quand le baril monte, déficits quand il baisse : les finances publiques saoudiennes depuis 1991, la place du pétrole et des dividendes d’Aramco, la TVA, les grands projets de Vision 2030, et la comparaison avec la France.
Périmètre : Ensemble des administrations publiques saoudiennes (État central et sécurité sociale), statistiques de finances publiques du FMI, années civiles, de 2018 à 2023 (seules années publiées dans cette base) ; solde, recettes, dépenses et dette de 1991 à 2025 d’après les Perspectives de l’économie mondiale du FMI (octobre 2026).
L'essentiel
- En 2023, les administrations publiques saoudiennes ont dépensé 1 457 milliards de riyals (36,4 % du PIB) pour 1 419 milliards de recettes (35,4 %) : un déficit de 38 milliards, soit 0,9 % du PIB. La dette brute atteint 23,0 % du PIB.
- Le pétrole décide du solde : les redevances pétrolières et les dividendes de Saudi Aramco ont rapporté 20,0 % du PIB en 2023 (10,8 % + 9,2 %), plus de la moitié des recettes publiques. Quand le baril s’effondre, le budget plonge : déficit de 14,9 % du PIB en 2015 ; quand il flambe, il déborde : excédent de 29,8 % en 2008.
- Le retour des déficits : d’après le FMI, le solde est passé d’un excédent en 2022 à un déficit de 2,5 % en 2024 puis 5,8 % du PIB en 2025, avec des recettes tombées à 23,3 % du PIB. Ces chiffres s’arrêtent avant la guerre en Iran de 2026, qui a fait varier à la fois le prix et les volumes exportés.
- D’un pays créancier à un pays emprunteur : en 2013, l’État détenait plus d’actifs que de dettes (dette nette de −49,3 % du PIB). Après la chute du pétrole de 2014-2016, il a puisé dans ses réserves puis emprunté : dette brute de 1,5 % du PIB en 2014, 31,8 % en 2025, dette nette de 22,6 %.
- Diversifier les recettes : la TVA, créée en 2018 à 5 %, a été triplée à 15 % en juillet 2020. Elle rapporte 5,0 % du PIB en 2021 contre 1,9 % en 2019. Mais l’impôt sur le revenu des ménages n’existe pas, et les cotisations sociales restent faibles (3,1 % du PIB).
- Face à la France, l’Arabie saoudite dépense 19,5 points de PIB de moins en 2023 (36,4 % contre 55,9 %). L’écart tient aux prestations sociales (5,7 % contre 25,2 %) ; les salaires publics pèsent en revanche plus lourd qu’en France : 13,6 % du PIB contre 11,6 %.
Recettes et dépenses, année par année
Pour chaque année : barre de gauche = recettes (gris), barre de droite = dépenses (couleurs), empilées par type. L’écart entre les deux barres est le déficit (ou l’excédent). Touchez un poste de la légende pour l’isoler. Montants en milliards de riyals. Les « autres recettes » sont pour l’essentiel le pétrole : redevances et dividendes d’Aramco.
Voir la carte :Dépense publique →
Ce qui a creusé (ou réduit) le déficit
Variation de chaque poste en points de PIB entre deux années, dépenses par nature. Une dépense qui augmente, ou une recette qui baisse, creuse le déficit (barre vers la gauche) ; une recette qui augmente le réduit.
Solde public : −4,6 % du PIB en 2018, −0,9 % en 2023, soit +3,6 point. Contribution des dépenses : +0,9 pt ; des recettes : +2,7 pt.
- Prestations sociales (retraites, allocations, soins remboursés)
- Rémunération des agents publics
- Achats de fonctionnement
- Intérêts de la dette
- Subventions
- Investissement
- Autres transferts
- Recettes
Détail par poste · 2018 → 2023
| Détail par poste | Côté | 2018 | 2023 | Variation (pt) | Effet sur le solde (pt) |
|---|---|---|---|---|---|
| Achats de fonctionnement | Dépenses | 5,39 | 8,05 | +2,67 | −2,67 |
| Prestations sociales (retraites, allocations, soins remboursés) | Dépenses | 4,94 | 5,72 | +0,79 | −0,79 |
| Intérêts de la dette | Dépenses | 0,47 | 0,96 | +0,49 | −0,49 |
| Subventions | Dépenses | 0,50 | 0,71 | +0,21 | −0,21 |
| Autres impôts sur les biens et services (accises, droits de douane…) | Recettes | 3,06 | 2,87 | −0,19 | −0,19 |
| TVA | Recettes | 4,06 | 4,24 | +0,18 | +0,18 |
| Impôts sur les salaires, la propriété et autres impôts | Recettes | 0,65 | 0,83 | +0,19 | +0,19 |
| Impôt sur les sociétés | Recettes | 0,53 | 0,97 | +0,44 | +0,44 |
| Cotisations sociales | Recettes | 2,64 | 3,11 | +0,47 | +0,47 |
| Investissement | Dépenses | 5,98 | 4,56 | −1,42 | +1,42 |
| Autres recettes (redevances pétrolières, dividendes de Saudi Aramco, revenus des placements…) | Recettes | 21,84 | 23,42 | +1,58 | +1,58 |
| Rémunération des agents publics | Dépenses | 15,28 | 13,58 | −1,70 | +1,70 |
| Autres transferts | Dépenses | 4,77 | 2,79 | −1,97 | +1,97 |
| Total des recettes | Recettes | 32,78 | 35,45 | +2,67 | +2,67 |
| Total des dépenses | Dépenses | 37,33 | 36,39 | −0,94 | +0,94 |
| Solde | Solde | -4,55 | -0,95 | +3,60 | +3,60 |
Les moteurs
Solde public depuis 1991
En % du PIB. Négatif = déficit. Hors 2018-2023 : FMI, Perspectives de l’économie mondiale.
- Solde · −5,8 % (2025)
Voir la carte :Solde public →
Recettes et dépenses selon le FMI
En % du PIB, Perspectives de l’économie mondiale du FMI (années observées). Autre source que les comptes détaillés : les recettes y sont plus basses (périmètre et traitement d’Aramco différents).
- Recettes · 23,3 % (2025)
- Dépenses · 29,1 % (2025)
Voir la carte :Dépense publique →
Le pétrole dans les recettes
Redevances pétrolières (rentes) et dividendes (Saudi Aramco), en % du PIB.
- Redevances · 10,8 % (2023)
- Dividendes · 9,2 % (2023)
Dette brute et dette nette
En % du PIB, FMI (Perspectives de l’économie mondiale), années observées. Dette nette négative = l’État détient plus d’actifs financiers que de dettes.
- Dette brute · 31,8 % (2025)
- Dette nette · 22,6 % (2025)
Voir la carte :Dette publique →
Salaires et investissement publics
En % du PIB.
- Salaires · 13,6 % (2023)
- Investissement · 4,6 % (2023)
Qui porte le déficit ?
Solde par niveau d’administration, en % du PIB.
- État central · −1,9 % (2023)
- Sécurité sociale · 1,0 % (2023)
Arabie saoudite et France
Mêmes statistiques de finances publiques du FMI pour les deux pays, même périmètre (administrations publiques), en % du PIB, de 2018 à 2023. Les dépenses sont comparées par nature. À droite d’un graphique d’écart, l’Arabie saoudite est au-dessus de la France.
Dépenses publiques, % du PIB
- Arabie saoudite · 36,4 % (2023)
- France · 55,9 % (2023)
Voir la carte :Dépense publique →
Recettes publiques, % du PIB
- Arabie saoudite · 35,5 % (2023)
- France · 50,4 % (2023)
Solde public, % du PIB
- Arabie saoudite · −0,9 % (2023)
- France · −5,5 % (2023)
Voir la carte :Solde public →
Dette publique brute, % du PIB
- Arabie saoudite · 23,0 % (2023)
- France · 106,4 % (2023)
Voir la carte :Dette publique →
Structure des recettes
Une barre par pays, empilée par type de recette, en % du PIB.
- Cotisations sociales
- Impôts sur le revenu des ménages
- TVA
- Autres impôts sur les biens et services
- Impôt sur les sociétés
- Impôts sur les salaires, la propriété et autres
- Autres recettes
Où l’Arabie saoudite prélève plus (ou moins) que la France
Écart Arabie saoudite moins France, en points de PIB, même année. À droite, l’Arabie saoudite est au-dessus.
- Arabie saoudite − France · 2023
Dépenses par nature
Ce que l’argent public paie : salaires, prestations sociales, achats, intérêts… L’Arabie saoudite paie plus de salaires et beaucoup moins de prestations sociales.
- Prestations sociales (retraites, allocations, soins remboursés)
- Rémunération des agents publics
- Achats de fonctionnement
- Intérêts de la dette
- Subventions
- Investissement
- Autres transferts
Écart Arabie saoudite − France par nature de dépense, en points de PIB
- Arabie saoudite − France · 2023
Données annuelles
Afficher le tableau des recettes, dépenses, solde et dette par année
| Année | Recettes | Dépenses | Solde | Solde (% du PIB) | Dette (% du PIB) |
|---|---|---|---|---|---|
| 2023 | 1 419 Md SAR | 1 457 Md SAR | −38 Md SAR | −0,9 % | 23,0 % |
| 2022 | 1 493 Md SAR | 1 325 Md SAR | 167 Md SAR | 4,0 % | 21,3 % |
| 2021 | 1 153 Md SAR | 1 185 Md SAR | −32 Md SAR | −1,0 % | 25,5 % |
| 2020 | 946 Md SAR | 1 204 Md SAR | −258 Md SAR | −9,4 % | 29,7 % |
| 2019 | 1 087 Md SAR | 1 174 Md SAR | −87 Md SAR | −2,8 % | 20,3 % |
| 2018 | 1 041 Md SAR | 1 185 Md SAR | −144 Md SAR | −4,6 % | 16,8 % |
Sources et méthode
- FMI, statistiques de finances publiques (GFS). Recettes par type, dépenses par nature, solde par niveau d’administration, redevances et dividendes : administrations publiques saoudiennes, 2018–2023. La France de la comparaison est lue dans les mêmes tables.IMF GFS (DBnomics)
- FMI, Perspectives de l’économie mondiale (octobre 2026). Solde, recettes et dépenses de 1991 à 2025, dette brute et nette, déflateur du PIB. Seules les années observées sont retenues : les estimations et projections du FMI sont écartées.IMF World Economic Outlook, October 2026
- Banque mondiale. Part des 65 ans et plus dans la population.World Bank SP.POP.65UP.TO.ZS
- Méthode. Dépenses = charges + investissement net en actifs non financiers ; solde = capacité ou besoin de financement. L’Arabie saoudite tient ses comptes en caisse, sans amortissement : l’investissement est brut. Riyals constants : riyals courants corrigés du déflateur du PIB, qui suit le prix du pétrole.
- Pour aller plus loin. Ministère des Finances (budget), office statistique (GASTAT), banque centrale (SAMA).Ministry of Finance, budget statementsGASTATSaudi Central Bank (SAMA)