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En vigueur

Loi de modernisation du travail (loi n° 27.802)

La loi n° 27.802, votée par le Congrès le 27 février 2026 et publiée le 6 mars 2026, réécrit des dizaines d’articles de la loi sur le contrat de travail et de plusieurs autres lois du travail. Elle modifie l’assiette et le plafond des indemnités de licenciement, crée des Fonds d’assistance au travail (FAL) alimentés par une cotisation patronale mensuelle compensée par une baisse des cotisations sociales, autorise les banques d’heures, impose un service minimum de 75 % pendant les conflits dans les services essentiels et crée des incitations à déclarer les nouvelles embauches et à régulariser l’emploi non déclaré. La plupart des articles s’appliquent depuis la publication ; le FAL est prévu au 1er décembre 2026 et d’autres dispositions en 2027 et 2028.

Citoyen·Mise à jour : 10 novembre 2026

L'essentiel

Sénateurs ayant voté l’adoption définitive

42

27 février 2026 · Observé

selon le relevé de vote du Sénat (28 contre, 2 abstentions)[12]

Cotisation au FAL, micro, petites et moyennes entreprises

2,5 %

des rémunérations, chaque mois, dès le démarrage du FAL · Annoncé

selon l’article 60 de la loi 27.802 (1 % pour les grandes entreprises ; l’exécutif peut porter les taux à 3 % et 1,5 %)[1]

Service minimum exigé dans les services essentiels pendant un conflit collectif

75 %

depuis le 6 mars 2026 · Annoncé

selon l’article 24 de la loi 25.877 remplacé par l’article 101 de la loi 27.802 (50 % dans les activités « d’importance transcendantale »)[1]

Taux de chômage (BIT)

7,1%

2025

World BankVoir la carte →
  • Statut : En vigueur depuis le 6 mars 2026. Sauf disposition contraire, les articles s’appliquent dès la publication (article 217). Le Fonds d’assistance au travail était fixé au 1er juin 2026, puis reporté au 1er décembre 2026 ; certaines modifications de cotisations et abrogations prennent effet le 1er janvier 2027, d’autres le 1er janvier 2028.[1][2][3][8]
  • Prochaine échéance : 1er décembre 2026, Démarrage prévu du Fonds d’assistance au travail (FAL)

Fiche d’identité

Texte de référence

Ley de Modernización Laboral (loi de modernisation du travail, loi n° 27.802)[1][2]

N° Ley 27.802 · 27 février 2026

Lire le texte ↗

Porteurs

  • Poder Ejecutivo Nacional (National Executive)[9]A transmis le projet de loi au Sénat par le message n° 35/25 (dossier PE-159/25) · 2025 · Initiateur
  • Patricia Bullrich[13]Sénatrice, rapporteuse (miembro informante) du rapport de commission lors du débat au Sénat des 11 et 12 février 2026 · 2026 · Initiateur
  • Javier Milei[3][4][6][8]Président de la Nation, a promulgué la loi par le décret 137/2026 et signé ses décrets d’application · 2026 · Mise en œuvre

Mise en œuvre

  • Secrétariat du Travail, de l’Emploi et de la Sécurité sociale (ministère du Capital humain)
  • Agence de recouvrement et de contrôle douanier (ARCA) : déclaration des salariés, cotisations et versements au FAL
  • Commission nationale des valeurs (CNV) et Secrétariat aux Finances du ministère de l’Économie : entités gestionnaires des FAL

Objectif affiché

Moderniser un système du travail qui, selon le gouvernement, a exclu pendant des décennies des millions d’Argentins de l’emploi formel, réduire le contentieux du travail et rendre de la prévisibilité au marché du travail, afin de créer des emplois réels et déclarés.[14][13]

selon le Bureau du président (communiqué officiel n° 132 du 12 février 2026) et les sénateurs rapporteurs lors du débat au Sénat

Mesures principales

  • Indemnité de licenciement (loi sur le contrat de travail, art. 245 remplacé par l’art. 51) : un mois de salaire par année d’ancienneté, calculé sur la meilleure rémunération mensuelle, normale et habituelle, hors éléments non mensuels comme le treizième mois et l’indemnité de congés ; plafond de trois fois le salaire moyen de la convention collective applicable, sans pouvoir réduire l’assiette sous 67 % ; une convention collective peut remplacer ce régime par un fonds de cessation à la charge de l’employeur.[1]
  • Fonds d’assistance au travail (FAL, titre II) : chaque employeur privé verse chaque mois 1 % (grandes entreprises) ou 2,5 % (micro, petites et moyennes entreprises) des rémunérations sur un compte séparé, destiné uniquement à aider au paiement des indemnités de licenciement et autres sommes dues à la rupture pour les salariés déclarés depuis au moins 12 mois ; les cotisations patronales de sécurité sociale baissent d’autant.[1]
  • Temps de travail (art. 42 et 43) : l’employeur et le salarié peuvent convenir par écrit d’un régime volontaire de compensation des heures supplémentaires (heures supplémentaires, banque d’heures, repos compensateurs) ; les conventions collectives peuvent calculer la durée maximale en moyenne, en respectant 12 heures de repos entre deux journées et 35 heures de repos hebdomadaire.[1]
  • Conflits collectifs (art. 101, modifiant l’art. 24 de la loi 25.877) : service minimum de 75 % de la prestation normale dans les services essentiels (dont l’éducation jusqu’au secondaire, la santé, l’énergie, les télécommunications, la collecte des déchets, le transport aérien et portuaire) et de 50 % dans les activités « d’importance transcendantale ».[1]
  • Conventions collectives (art. 131) : à l’échéance d’une convention, seules les clauses relatives aux conditions et avantages individuels subsistent jusqu’à une nouvelle convention ; les autres clauses (obligationnelles) ne survivent que par accord des parties.[1]
  • Incitation à la formalisation (RIFL, titre XX) : pour les nouvelles embauches éligibles (aucun emploi déclaré au 10 décembre 2025, chômage depuis six mois, ancien indépendant au régime simplifié ou venant du secteur public), les cotisations patronales sont ramenées à 2 % (retraites, fonds pour l’emploi, allocations familiales) et 3 % (institut de santé des retraités) pendant 48 mois.[1][4]
  • Régularisation du travail non déclaré (PER, titre XXII) : les employeurs peuvent déclarer les relations de travail du secteur privé commencées avant la promulgation, avec possible extinction de l’action pénale et remise des amendes et des dettes de cotisations, selon la réglementation de l’exécutif.[1][7]
  • Autres titres : déclaration unique des salariés auprès de l’ARCA (art. 155), régime des prestataires de plateformes de livraison et de transport de personnes qui garantit leur indépendance (titre XII), approbation du transfert des tribunaux nationaux du travail à la Ville de Buenos Aires (titre III et annexe) et mesures fiscales, dont un régime d’incitation aux investissements moyens (RIMI, titre XXIII).[1]

En données

Taux d'emploi (15-64)

57,5%

2025

World BankVoir la carte →

Taux de chômage (BIT)

7,1%

2025

World BankVoir la carte →

Chronologie

  1. 11 décembre 2025En débat

    Le projet de loi de l’exécutif (message 35/25) est déposé au Sénat[9]

  2. 18 décembre 2025

    Rapport des commissions du Sénat (ordre du jour 699/25)[10][9]

    Les commissions du Travail et de la Prévoyance sociale et du Budget et des Finances recommandent l’adoption du texte ; six sénateurs signent en désaccord.

  3. 12 février 2026

    Le Sénat adopte le texte avec modifications (42 pour, 30 contre)[11][9][14]

    Vote sur l’ensemble lors de la séance spéciale des 11 et 12 février 2026 ; le texte part à la Chambre des députés. Le Bureau du président salue le vote le jour même.

  4. 20 février 2026

    La Chambre des députés adopte le texte avec modifications[9][12]

    Le texte modifié revient au Sénat pour un vote définitif.

  5. 27 février 2026Adoptée

    Adoption définitive : le Sénat accepte les modifications de la Chambre des députés (42 pour, 28 contre, 2 abstentions)[12][9]

  6. 5 mars 2026

    Promulgation par le décret 137/2026[3][9][2]

    Le décret est publié avec la loi au Bulletin officiel n° 35.865 du 6 mars 2026.

  7. 6 mars 2026En vigueur

    Publication au Bulletin officiel et entrée en vigueur[1][2][3][8]

    Sauf disposition contraire, les articles s’appliquent dès la publication (article 217). Le Fonds d’assistance au travail était fixé au 1er juin 2026, puis reporté au 1er décembre 2026 ; certaines modifications de cotisations et abrogations prennent effet le 1er janvier 2027, d’autres le 1er janvier 2028.

  8. 1er mai 2026 – 30 avril 2027Étape en cours

    Période d’embauche du régime d’incitation à la formalisation (RIFL)[4][1]

    Les relations de travail commencées et déclarées à l’ARCA entre le 1er mai 2026 et le 30 avril 2027 comptent comme nouvelles embauches au titre du régime.

  9. 4 mai 2026

    Le décret 315/2026 réglemente le régime d’incitation à la formalisation (RIFL)[4]

  10. 1er juin 2026

    Décrets 407, 408 et 409/2026 : application de la loi sur le contrat de travail, du FAL et du régime d’emploi déclaré[5][6][7]

    Le décret 407 précise plusieurs articles modifiés de la loi sur le contrat de travail ; le décret 408 réglemente le Fonds d’assistance au travail et reporte son démarrage au 1er novembre 2026 ; le décret 409 réglemente le régime de promotion de l’emploi déclaré (PER).

  11. 20 octobre 2026

    Le décret 1228/2026 reporte le Fonds d’assistance au travail au 1er décembre 2026[8]

    Le décret invoque les demandes de délai des chambres professionnelles des fonds d’investissement et des agents de bourse, et porte à 12 mois la période de carence comptée depuis la première cotisation de l’employeur.

  12. 1er décembre 2026À venir : l’issue n’est pas connue

    Démarrage prévu du Fonds d’assistance au travail (FAL)[8][1]

    Date fixée par le décret 1228/2026. L’article 77 de la loi permettait à l’exécutif de reporter de six mois au plus la date initiale du 1er juin 2026.

  13. 1er janvier 2027À venir : l’issue n’est pas connue

    Dispositions différées : cotisation patronale aux œuvres sociales et abrogation de plusieurs lois[1]

    La cotisation patronale prévue par la loi 23.660 est fixée à 6 % de la rémunération pour les cotisations dues à partir de cette date (article 165) ; les lois 12.908, 14.546, 27.555, 23.947, 23.472 et 12.867 et les décrets-lois 13.839/46 et 14.954/46 sont abrogés à cette date (articles 197 à 201, 205, 212 et 213).

  14. 1er janvier 2028À venir : l’issue n’est pas connue

    Abrogations différées dans la loi sur le cinéma et la loi 26.522[1]

    Les articles 214 et 215 abrogent à cette date des dispositions de financement de la loi 17.741 et des passages de la loi 26.522 ; l’Institut national du cinéma (INCAA) doit alors être financé uniquement par le budget annuel.

Termes du débat

Citoyen ne prend pas position : les arguments sont rapportés tels que les formulent leurs auteurs.

Selon ses défenseurs

  • Le Bureau du président présente la loi comme une réforme structurelle qui mettra fin à « l’industrie du procès » et, en modernisant le droit du travail, créera des emplois réels, de la prévisibilité et davantage de liberté économique.[14]
  • La sénatrice Patricia Bullrich, rapporteuse, soutient que la loi rééquilibre un système déséquilibré et répond à « l’extrême judiciarisation » des relations de travail, après une consultation de plus de 1 500 organisations.[13]
  • Le sénateur Godoy soutient que la réforme répond à la crainte d’embaucher des employeurs face aux risques de contentieux, tout en conservant le principe selon lequel le doute profite au salarié et le caractère d’ordre public des droits des travailleurs.[13]
  • Le sénateur Pagotto fait valoir que tous les pays ont des services essentiels qui ne peuvent pas être entièrement arrêtés par une grève, citant le service minimum dans la santé et l’éducation.[13]

Selon ses opposants

  • Le sénateur Mariano Recalde soutient que les règles du travail ne créent pas d’emplois, affirme que les réformes de flexibilisation précédentes, dont la loi Bases, n’ont pas accru l’emploi déclaré, et juge le texte déséquilibré en faveur des employeurs.[13]
  • Le sénateur Bahl estime que le Fonds d’assistance au travail est constitué d’argent retiré aux retraités et demande si les salariés auraient priorité sur le fonds en cas de faillite de l’employeur ; le sénateur Recalde qualifie le fonds de point le plus contestable de la loi.[13]
  • La sénatrice Marks estime que le texte affaiblit le droit de grève et la protection contre le licenciement arbitraire garantis par l’article 14 bis de la Constitution ; le sénateur Zamora juge les limites au droit de grève constitutionnel comme un retour en arrière.[13]

Indicateurs à suivre

  • Taux d’emploi · World BankVoir la carte →
  • Taux de chômage · World BankVoir la carte →
  • Emploi salarié déclaré du secteur privé · Secretaría de Trabajo (SIPA)pas encore de carte Citoyen
  • Part des salariés sans cotisation retraite (informalité) · INDEC (EPH)pas encore de carte Citoyen

Sources

  1. [1]Ley 27802 - Ley de Modernización Laboral (texto original) –Infoleg, Ministerio de Justicia (argentina.gob.ar), 6 mars 2026
  2. [2]Ley 27802 - Ley de Modernización Laboral (resumen y normas modificatorias) –Infoleg, Ministerio de Justicia (argentina.gob.ar)
  3. [3]Decreto 137/2026 - Promúlgase la Ley N° 27.802 –Infoleg, Ministerio de Justicia (argentina.gob.ar), 5 mars 2026
  4. [4]Decreto 315/2026 - Reglamentación del Título XX - Régimen de Incentivo a la Formalización Laboral de la Ley N° 27.802 –Infoleg, Ministerio de Justicia (argentina.gob.ar), 30 avril 2026
  5. [5]Decreto 407/2026 - Reglamentación de artículos de la Ley de Contrato de Trabajo N° 20.744 –Infoleg, Ministerio de Justicia (argentina.gob.ar), 29 mai 2026
  6. [6]Decreto 408/2026 - Reglamentación del Título II - Fondo de Asistencia Laboral de la Ley N° 27.802 –Infoleg, Ministerio de Justicia (argentina.gob.ar), 29 mai 2026
  7. [7]Decreto 409/2026 - Régimen de Promoción del Empleo Registrado –Infoleg, Ministerio de Justicia (argentina.gob.ar), 29 mai 2026
  8. [8]Decreto 1228/2026 - Decreto Nº 408/2026. Modificación (Régimen de Fondos de Asistencia Laboral) –Infoleg, Ministerio de Justicia (argentina.gob.ar), 19 octobre 2026
  9. [9]Expediente PE-159/25 - Mensaje N° 35/25 y proyecto de ley de Modernización Laboral –Honorable Senado de la Nación Argentina
  10. [10]Orden del Día N° 699/2025 - Dictamen sobre Modernización Laboral (PE-159/25) –Honorable Senado de la Nación Argentina, 18 décembre 2025
  11. [11]Acta de votación N° 1 - Modernización Laboral, en general (sesión del 11/12 de febrero de 2026) –Honorable Senado de la Nación Argentina, 11 février 2026
  12. [12]Acta de votación N° 14 - Aceptación de las modificaciones introducidas por la Cámara de Diputados al proyecto de Modernización Laboral –Honorable Senado de la Nación Argentina, 27 février 2026
  13. [13]Versión taquigráfica - Sesión especial extraordinaria del 11/12 de febrero de 2026 –Honorable Senado de la Nación Argentina, Dirección General de Taquígrafos, 11 février 2026
  14. [14]Comunicado Oficial Número 132 –Oficina del Presidente de la República Argentina (argentina.gob.ar), 12 février 2026