Une tradition éducative forte (alphabétisation élevée, universités publiques gratuites), mais des résultats PISA 2025 au plus bas depuis 2006, de fortes inégalités et un bras de fer durable entre l'exécutif et les universités sur leur financement.

Une tradition éducative forte. L'Argentine a une longue tradition éducative : alphabétisation élevée, scolarisation large et universités publiques gratuites et sans sélection à l'entrée (l'Université de Buenos Aires, UBA, figure parmi les meilleures d'Amérique latine). Cet héritage, issu de la loi de 1884 sur l'école laïque et gratuite et de la réforme universitaire de 1918, reste un marqueur de l'identité nationale et de l'ascension sociale des classes moyennes.

PISA 2025 : un nouveau recul, le plus marqué de la région. Les résultats publiés par l'OCDE le 8 septembre 2026 placent l'Argentine à 367 points en mathématiques (contre 378 en 2022, une baisse de 11 points statistiquement significative), 389 en compréhension de l'écrit (−12) et 393 en sciences (−13). C'est le niveau le plus bas depuis que les séries sont comparables (2006) et la plus forte baisse en mathématiques parmi les pays latino-américains participants. La moyenne OCDE est de 463 en mathématiques.

Des compétences de base non acquises. Selon l'OCDE, 76 % des élèves de 15 ans sont sous le niveau 2 (seuil des compétences de base) en mathématiques, et près de 60 % en lecture comme en sciences. À l'autre extrémité, moins de 1 % atteignent les niveaux 5 ou 6. L'Argentine se classe ainsi dans le dernier quart des 91 systèmes évalués.

De fortes inégalités d'apprentissage. L'écart de score en mathématiques entre le quart d'élèves le plus favorisé et le quart le moins favorisé atteint 79 points à PISA 2025 — l'équivalent de plusieurs années de scolarité. Les résultats varient aussi fortement selon la province (Córdoba ou la Ville de Buenos Aires au-dessus de la moyenne nationale, le Nord-Est et le Nord-Ouest en dessous) et selon le secteur public ou privé.

Les universités au cœur d'un conflit. La loi de financement universitaire (27.795), votée en août 2025, prévoit d'actualiser les salaires des enseignants et les bourses selon l'inflation. Le président Javier Milei y a opposé son veto ; le Congrès a insisté (Sénat, octobre 2025), mais l'exécutif a suspendu son application par le décret 759/25, faute de financement identifié. Le 25 juin 2026, la Cour suprême a confirmé une mesure conservatoire obligeant l'État à appliquer les articles sur les salaires et les bourses ; le fond du litige reste en suspens et le gouvernement conteste le coût.

Une mobilisation récurrente. La quatrième Marche fédérale universitaire du 12 mai 2026 a réuni des dizaines de milliers de personnes à Buenos Aires et dans les provinces ; d'autres mobilisations ont suivi à l'automne. Les universités estiment que les transferts de l'État ont reculé de plus de 45 % en termes réels entre 2023 et 2026 (chiffre du secteur, contesté par le gouvernement, qui met en avant l'équilibre budgétaire et réclame des audits des dépenses universitaires).

Le budget 2027 comme terrain de bataille. Le projet de budget 2027 envoyé au Congrès en septembre 2026 alloue environ 7 300 milliards de pesos aux universités nationales, contre près de 11 000 milliards demandés par le Conseil interuniversitaire national (CIN). Selon Chequeado, ces crédits restent environ 25 % sous ce qu'exige la loi en vigueur, et l'ensemble Éducation et Culture représenterait 0,77 % du PIB projeté. Le texte conditionne aussi les transferts à une justification détaillée des dépenses. Son examen, dans un Congrès renforcé pour le parti présidentiel depuis les législatives d'octobre 2025, dira si la loi 27.795 est appliquée, renégociée ou contournée.

Améliorer la qualité des apprentissages. Enrayer le recul des résultats est l'enjeu central. Le gouvernement fédéral et plusieurs provinces mettent l'accent sur l'alphabétisation initiale et les évaluations standardisées (Aprender), tandis que les syndicats enseignants pointent la perte de pouvoir d'achat des salaires et la fin de fonds fédéraux de compensation salariale.

Réduire les inégalités. Résorber les écarts selon le revenu et la province est un enjeu d'équité, d'autant que la pauvreté infantile, même en baisse depuis 2024, reste élevée et pèse sur la scolarité.

Compétences et économie. Relier l'éducation aux besoins de l'économie (énergie, mines, technologies) est un levier de développement, alors que l'émigration de diplômés reste une préoccupation.

Les questions ouvertes. Trois arbitrages structureront la période : (1) améliorer la qualité après le choc de PISA 2025 ; (2) réduire les inégalités territoriales et sociales ; (3) trancher le financement universitaire entre loi votée, décision de justice et rigueur budgétaire.

Replacée dans son environnement, l'Argentine a une tradition éducative forte mais des résultats en recul — un contraste entre héritage et performance que PISA 2025 accentue.

Trois enseignements. (1) PISA : en bas de la région. À 367 en mathématiques, l'Argentine passe sous le Brésil (377), la Colombie (381) et le Mexique (388), loin de l'Uruguay (405), du Chili (403), de la France (458) et de la moyenne OCDE (463). Le Brésil et le Mexique se sont stabilisés quand l'Argentine reculait.

(2) Un héritage social. Les universités publiques gratuites et sans sélection, ainsi que l'alphabétisation élevée, distinguent l'Argentine — un acquis social que ni le Brésil ni le Mexique n'offrent à cette échelle.

(3) Une dégradation partagée mais plus forte. La baisse post-pandémie touche aussi la France (−16 points en mathématiques) et la moyenne OCDE ; en Argentine, elle s'ajoute à un niveau de départ déjà bas et à de fortes contraintes budgétaires.