Des émissions inférieures de 38 % à 1990 et une électricité pour moitié renouvelable en 2025, mais une baisse qui marque le pas en 2025, un objectif 2040 assoupli par les crédits internationaux et une dépendance énergétique encore proche de 60 %.

Un cadre climatique parmi les plus aboutis. L'UE s'est fixé la neutralité climatique en 2050 et une baisse nette de 55 % en 2030 par rapport à 1990 (paquet « Fit for 55 »), appuyées sur le marché carbone (ETS), le plus important au monde. Depuis le 1er janvier 2026, le mécanisme d'ajustement carbone aux frontières (MACF) est entré dans sa phase définitive : les importateurs d'acier, de ciment, d'aluminium, d'engrais, d'électricité et d'hydrogène doivent couvrir le carbone contenu dans ces produits.

Des émissions en baisse de long terme. Selon l'inventaire publié par Eurostat en juin 2026, les émissions de gaz à effet de serre de l'UE (hors puits de carbone des terres et forêts, aviation internationale incluse) atteignent 3,02 milliards de tonnes d'équivalent CO₂ en 2024, soit −38 % par rapport à 1990 et −2,3 % sur un an ; en émissions nettes, la baisse est de 39,5 %. Rapporté à la population, cela représente environ 6,7 t CO₂e par habitant (calcul Citoyen).

Une pause en 2025. Les estimations trimestrielles d'Eurostat (comptes d'émissions de l'économie et des ménages, données provisoires) indiquent des émissions de 2025 en légère hausse d'environ 1 % par rapport à 2024 (+4,2 % au premier trimestre, puis une quasi-stabilité), avant un recul de 1,0 % au premier trimestre 2026 sur un an. Ces chiffres seront consolidés par l'inventaire officiel de 2027.

Une électricité pour moitié renouvelable. La part des renouvelables atteint 49,9 % de la consommation d'électricité et 26,2 % de la consommation finale brute d'énergie en 2025 (Eurostat, septembre 2026), contre 47,5 % et 25,2 % en 2024. L'objectif de 42,5 % d'énergie renouvelable en 2030 suppose encore de gagner plus de 16 points en cinq ans, notamment dans le chauffage et les transports (11,2 % en 2024).

Une dépendance énergétique persistante. ⚠️ L'UE importe encore 57,3 % de l'énergie qu'elle consomme en 2024 (Eurostat). Le choc de 2022 a accéléré la diversification (GNL, renouvelables, plan REPowerEU) et l'UE a programmé la fin des importations de gaz russe d'ici fin 2027. Les mix restent très différents d'un pays à l'autre : nucléaire en France, charbon encore important en Pologne, éolien au Danemark.

L'objectif 2040 et ses assouplissements. La Commission a proposé en juillet 2025 de réduire les émissions nettes de 90 % en 2040. Les États membres ont soutenu en novembre 2025 une version qui autorise jusqu'à 5 % de crédits carbone internationaux à partir de 2036 et reporte d'un an, à 2028, le second marché carbone (ETS2) sur le chauffage des bâtiments et les carburants routiers. Pour l'accord de Paris, l'UE a annoncé une baisse de 66,25 % à 72,5 % d'ici 2035. Les ONG environnementales y voient un affaiblissement, plusieurs gouvernements et industriels une condition de l'acceptabilité.

Coût de l'énergie et compétitivité. Réduire la dépendance tout en contenant les prix (cf. catégories Économie et Prix) reste l'arbitrage central. La consommation finale d'énergie (900 Mtep en 2024) doit encore baisser d'environ 15 % pour atteindre l'objectif d'efficacité de 2030 (763 Mtep).

Transition juste et rendez-vous internationaux. Le Fonds social pour le climat, financé par l'ETS2, doit amortir le coût pour les ménages modestes. Sur la scène mondiale, la COP31, organisée en novembre 2026 à Antalya (Turquie), est le prochain test de la crédibilité européenne.

Les questions ouvertes. Trois enjeux structureront la période : (1) la trajectoire 2030-2040, que la stagnation de 2025 rend plus exigeante ; (2) la sécurité et le coût de l'énergie ; (3) la transition juste, avec le démarrage de l'ETS2 en 2028.

Replacée dans son environnement, l'UE est un leader réglementaire de la transition, aux émissions en baisse depuis 1990, mais dont le poids dans les émissions mondiales décline à mesure que celles de l'Asie progressent.

Trois enseignements. (1) Émissions/habitant : environ 6,7 t CO₂e en 2024. Bien inférieures aux États-Unis, supérieures à l'Inde, avec une trajectoire descendante plus marquée qu'outre-Atlantique ; le Royaume-Uni, sorti du charbon, a baissé encore plus vite.

(2) Un cadre sans équivalent. ETS, MACF et objectif 2040 chiffré font de l'UE la juridiction la plus contraignante parmi les grands émetteurs.

(3) Une dépendance importée. ⚠️ Avec plus de la moitié de son énergie importée, l'UE reste exposée aux chocs de prix, quand la Chine et les États-Unis produisent l'essentiel de leur énergie primaire.