Une majorité de propriétaires, mais une crise d'accessibilité qui s'installe : les prix progressent encore de 4,7 % sur un an au T2 2026 et les loyers de 3 %, avec des écarts extrêmes entre le Portugal et l'Allemagne. L'UE s'est dotée fin 2025 d'un premier plan pour le logement abordable, tandis que la remontée des taux renchérit le crédit.

Une majorité de propriétaires. En 2025, 68,5 % des habitants de l'UE vivaient dans un logement dont leur ménage est propriétaire (Eurostat), mais ce taux de propriété varie fortement : très élevé en Europe centrale et orientale (héritage des privatisations des années 1990), à 77,1 % en Italie et 61,4 % en France, et seulement 47,2 % en Allemagne, pays de locataires.

Des prix qui montent encore. Selon Eurostat (publication du 1er octobre 2026), les prix des logements ont progressé de 4,7 % sur un an dans l'UE au deuxième trimestre 2026, après 5,1 % au premier, et de 4,0 % dans la zone euro. Sur le seul trimestre, la hausse atteint 1,2 % dans l'UE. Les loyers ont augmenté de 3,0 % sur un an (0,7 % sur le trimestre) : dans les 18 pays disposant de données, les prix ont progressé plus vite que les loyers par rapport à la moyenne 2025.

Des marchés qui divergent. ⚠️ Les hausses annuelles vont de 0,6 % en Allemagne à 16,5 % au Portugal. Le Portugal, la Bulgarie et l'Espagne connaissent des hausses à deux chiffres, tandis que les prix reculent en Finlande, au Luxembourg et en France. Les tensions se concentrent dans les grandes villes et les zones touristiques, où l'accès au logement des jeunes et des ménages modestes se dégrade.

Un crédit qui se renchérit à nouveau. Après les baisses de 2024-2025, la BCE a relevé ses taux en juin puis en septembre 2026 (taux de dépôt à 2,50 %), face au retour de l'inflation lié au choc énergétique. Ce resserrement pèse sur le coût des nouveaux crédits immobiliers, avec des effets plus rapides dans les pays où les prêts sont surtout à taux variable. La hausse des prix de l'énergie alourdit aussi les charges des logements mal isolés.

Un effort de logement abordable inégal. L'offre de logement social/abordable varie fortement entre membres : importante aux Pays-Bas, en Autriche ou au Danemark, plus limitée en Europe du Sud et de l'Est, où la propriété domine.

Un enjeu de rénovation énergétique. La rénovation énergétique du parc (passoires thermiques) est un chantier central du Pacte vert, encadré par la directive révisée sur la performance énergétique des bâtiments (cf. catégorie Environnement). En 2025, 7,6 % de la population vivait dans un ménage consacrant plus de 40 % de son revenu disponible au logement (8,2 % en 2024) et 16,8 % dans un logement surpeuplé (Eurostat). ⚠️ Ces taux varient fortement selon les membres ; la moyenne masque ces écarts.

Un premier plan européen. Le logement relève d'abord des États et des collectivités, mais la Commission, qui a confié pour la première fois le logement à un commissaire (Dan Jørgensen, Énergie et Logement), a présenté en décembre 2025 un plan européen pour le logement abordable. Il assouplit les règles d'aides d'État pour les services d'intérêt économique général, afin que les États puissent financer du logement abordable sans notification préalable, et annonce une législation en 2026 sur les zones sous tension.

Locations de courte durée et exclusion. Un règlement européen sur les données des locations de courte durée s'applique depuis mai 2026 : enregistrement des logements et partage d'informations entre plateformes et autorités. La Commission a aussi proposé, en mai 2026, une recommandation du Conseil sur la lutte contre l'exclusion liée au logement, en même temps que sa stratégie contre la pauvreté (cf. catégorie Cohésion sociale). Le débat oppose ceux qui veulent encadrer davantage les meublés touristiques et ceux qui craignent pour l'économie du tourisme et le droit de propriété.

Accessibilité et financement. Développer l'offre abordable suppose des financements : la place du logement dans le prochain budget européen 2028-2034, encore en négociation, et le rôle de la Banque européenne d'investissement font partie des discussions. La hausse des taux et des coûts de construction complique l'équation.

Les questions ouvertes. Trois enjeux structureront la période : (1) l'accessibilité dans les grandes villes, face à des prix qui montent plus vite que les revenus ; (2) l'offre de logement abordable et son financement ; (3) la rénovation énergétique, sur fond d'énergie chère.

Replacée dans son environnement, l'UE combine une forte propriété et une crise d'accessibilité croissante, vécue très différemment selon les pays.

Trois enseignements. (1) Propriété : 68,5 % (2025). Plus élevée qu'en Allemagne (47,2 %) et en France (61,4 %), plus basse qu'en Italie (77,1 %) ; le Royaume-Uni, hors UE, est confronté à une pénurie d'offre durable.

(2) Des cycles opposés. En 2026, les prix stagnent en Allemagne (+0,6 % sur un an au T2) et reculent en France, alors qu'ils s'envolent dans la péninsule Ibérique.

(3) De fortes disparités. ⚠️ Les marchés, les modes de financement et l'offre abordable varient fortement entre membres.