Une année charnière : le code pénal post-colonial et un nouveau code de procédure sont entrés en vigueur en janvier 2026, mais les prisons restent saturées par les affaires de drogue, la peine de mort est maintenue sans exécution depuis dix ans et la perception de la corruption se dégrade.

Des prisons saturées par la drogue. Au 30 avril 2026, les prisons et centres de détention indonésiens comptaient 271 602 détenus, soit un taux de surpopulation d'environ 85 % au-delà de la capacité (ministère de l'Immigration et des Services correctionnels). 146 376 détenus, environ 53 %, sont incarcérés pour des infractions liées aux stupéfiants — un chiffre que d'autres décomptes officiels situent autour de 136 000. La politique antidrogue très répressive, qui emprisonne usagers comme passeurs, reste le premier moteur de la surpopulation.

Un tournant législatif : les nouveaux codes en vigueur. Le 2 janvier 2026, le nouveau code pénal (loi n° 1/2023, KUHP) a remplacé le code hérité de la colonisation néerlandaise. Il développe les peines alternatives (travaux d'intérêt général, réhabilitation, médiation) et la justice restaurative, mais pénalise les relations sexuelles hors mariage (sur plainte d'un proche), l'outrage au président et au vice-président, et élargit le délit de blasphème. Le même jour est entré en vigueur un nouveau code de procédure pénale (loi n° 20/2025, KUHAP), adopté en novembre 2025 : ses défenseurs y voient plus de droits pour les suspects et les victimes, ses critiques un élargissement des pouvoirs policiers au détriment du contrôle des juges. Plusieurs recours sont pendants devant la Cour constitutionnelle.

La peine de mort, maintenue mais suspendue de fait. L'Indonésie n'a procédé à aucune exécution depuis juillet 2016 — dix ans en juillet 2026 —, mais les tribunaux continuent de prononcer des condamnations à mort, surtout pour trafic de drogue. Les couloirs de la mort comptent plus de 500 personnes selon les données officielles, 639 selon l'ONG KontraS (avril 2026). Le nouveau code pénal introduit une peine de mort « conditionnelle » assortie d'une période probatoire de dix ans au terme de laquelle elle peut être commuée ; un projet de loi sur les modalités d'exécution, déposé en 2026, est critiqué par les abolitionnistes.

Corruption : un indice en recul, un KPK plus actif. Dans l'Indice de perception de la corruption de Transparency International, l'Indonésie est tombée à 34/100 en 2025 (109e rang), contre 37 et la 99e place en 2024. La Commission d'éradication de la corruption (KPK), affaiblie par la réforme de 2019 qui l'a placée sous l'exécutif, a toutefois intensifié son action : 12 opérations de flagrant délit au premier semestre 2026, plus que sur toute l'année 2025 (11).

Justice militaire : une décision historique. Le 15 octobre 2026, la Cour constitutionnelle a jugé la loi de 1997 sur les tribunaux militaires conditionnellement inconstitutionnelle et donné deux ans au législateur pour que les militaires accusés de crimes contre des civils soient jugés par des tribunaux civils — une décision saluée par Human Rights Watch comme une fin possible de l'impunité.

Désengorger les prisons. Après des grâces et amnisties présidentielles ciblées (usagers de drogue, certains délits d'expression), le gouvernement a annoncé en octobre 2026 des centres de réhabilitation pour usagers et une révision de la loi sur les stupéfiants, après un scandale de « cellules de luxe » révélé par le Médiateur de la République (Ombudsman) à la prison de Cibinong. Les experts jugent les amnisties trop limitées pour réduire durablement la surpopulation.

Mettre en œuvre les nouveaux codes. Le passage aux peines alternatives suppose des moyens (probation, réhabilitation) ; l'application des dispositions sur la vie privée et l'expression sera scrutée, comme les recours constitutionnels.

Peine de mort. Le moratoire de fait n'est pas officialisé ; le sort des centaines de condamnés et la mise en œuvre de la peine « conditionnelle » restent ouverts.

Réformer la justice militaire avant 2028. Le délai fixé par la Cour constitutionnelle oblige le Parlement à réviser la loi de 1997 ; la société civile demande d'aller plus vite.

Les questions ouvertes. (1) La révision de la loi sur les stupéfiants réduira-t-elle la population carcérale ? (2) Les nouveaux codes renforceront-ils les droits ou les pouvoirs policiers ? (3) Le KPK retrouvera-t-il son indépendance ?

Replacée dans son environnement, l'Indonésie combine des prisons parmi les plus surpeuplées d'Asie, une peine de mort maintenue et un État de droit jugé intermédiaire.

Trois enseignements. (1) Incarcération modérée, prisons saturées. Le taux d'incarcération rapporté à la population reste modéré (≈ 95 pour 100 000 habitants en rapportant les 271 602 détenus à la population), mais l'occupation des établissements dépasse largement celle de la France ou de l'Inde, à un niveau comparable au Brésil.

(2) Peine de mort : maintenue, sans exécution. Comme l'Inde, l'Indonésie prononce des condamnations à mort mais exécute très rarement — à la différence des États-Unis (exécutions dans plusieurs États) et de l'Europe et du Brésil, abolitionnistes.

(3) Corruption. À 34/100, l'Indonésie se situe sous la moyenne mondiale de l'indice (42) et derrière la Malaisie ou le Timor oriental.