Une Cour suprême élue au suffrage universel en fonctions depuis septembre 2025, une seconde élection judiciaire repoussée à 2028, une impunité qui ne recule pas et des prisons qui se remplissent de détenus sans jugement.

Une impunité quasi totale. Le trait dominant de la justice mexicaine reste l'impunité. Selon l'enquête ENVIPE 2026 de l'INEGI, 93,4 % des délits commis en 2025 n'ont été ni dénoncés ni suivis d'une enquête. En aval, México Evalúa estime que l'impunité atteint plus de 99 % de l'ensemble des délits et autour de 93 % pour les seuls délits dénoncés et instruits ; même pour les homicides, l'impunité dépasse 90 %. La baisse récente des homicides (cf. catégorie Sécurité) ne s'accompagne donc pas d'un progrès visible des enquêtes.

Une Cour suprême élue. La réforme constitutionnelle de septembre 2024 a instauré l'élection des juges au suffrage universel. Lors du premier scrutin, le 1er juin 2025, environ 13 % des électeurs ont voté pour renouveler la Cour suprême (SCJN), un nouveau Tribunal de discipline judiciaire et une partie des juges fédéraux et locaux. Les neuf nouveaux ministres sont entrés en fonction le 1er septembre 2025 sous la présidence de Hugo Aguilar Ortiz, premier président autochtone de la Cour. Six d'entre eux n'avaient pas d'expérience juridictionnelle préalable, selon la presse.

Un premier bilan contrasté. Dans son rapport de septembre 2026, la Cour revendique 88 % des plus de 15 000 affaires reçues résolues en un an et plus de 4,7 milliards de pesos d'économies ; elle affirme agir « en toute autonomie ». La presse et plusieurs juristes relèvent au contraire une productivité en baisse, une certaine opacité, un plénum divisé et une proximité avec la majorité au pouvoir. Une proposition visant à rouvrir des jugements définitifs (« chose jugée ») a même été écartée par la présidente Claudia Sheinbaum.

Une seconde élection repoussée à 2028. Constatant la lourdeur du premier scrutin (bulletins complexes, très faible participation), le gouvernement a proposé en mai 2026 de décaler la seconde vague d'élection des juges, prévue en 2027, au premier dimanche de juin 2028, avec moins de candidats et des bulletins simplifiés ; la majorité l'a adoptée fin mai 2026. L'opposition (PRI, MC) y voit l'aveu d'un échec opérationnel.

Des prisons qui se remplissent de prévenus. Le recensement pénitentiaire de l'INEGI dénombrait 226 116 détenus fin 2025, soit environ 170 pour 100 000 habitants ; les chiffres administratifs du système pénitentiaire, établis selon une autre méthode, atteignaient 265 874 personnes en avril 2026, en hausse de plus de 21 000 en un an. 42,2 % des détenus n'avaient pas été jugés fin 2025, contre 36,3 % en 2024 ; la moitié d'entre eux relevaient de la détention provisoire automatique (« prisión preventiva oficiosa »), dont la liste de délits a été élargie fin 2024. Plus de la moitié des femmes détenues étaient dans ce cas.

Un État de droit fragile. L'indice 2025 du World Justice Project classe le Mexique 121e sur 143 pays (score 0,40 sur 1), 28e sur 32 en Amérique latine et Caraïbes, en léger recul, en raison de la corruption, des défaillances de la justice pénale et de l'emprise du crime organisé.

Lutter contre l'impunité. Renforcer les parquets et les capacités d'enquête reste la condition pour briser le cycle de la violence ; or les indicateurs d'impunité n'ont pas bougé en 2025, malgré la baisse des homicides.

Indépendance et compétence des juges élus. Les effets de l'élection des juges sur l'indépendance, la compétence et l'exposition aux pressions politiques ou criminelles seront scrutés jusqu'au scrutin de 2028, qui portera sur la moitié restante des juges fédéraux. Les partisans de la réforme y voient une démocratisation et la fin des privilèges ; ses critiques, un affaiblissement du contre-pouvoir judiciaire.

Détention provisoire. La part croissante de prévenus et l'élargissement de la détention automatique, critiqués par les instances internationales des droits humains, pèsent sur des prisons surpeuplées et en partie contrôlées par le crime organisé.

Les questions ouvertes. Trois enjeux structureront la période : (1) lutter contre l'impunité ; (2) garantir l'indépendance d'une justice désormais élue, d'ici l'élection de 2028 ; (3) réduire la détention provisoire automatique.

Replacé dans son environnement, le Mexique a une justice minée par l'impunité et un État de droit fragile, avec une réforme judiciaire sans équivalent parmi les grands pays.

Trois enseignements. (1) Incarcération : modérée. À ≈ 170 pour 100 000, le taux mexicain est supérieur à celui de la France (≈ 120), mais inférieur à ceux de l'Afrique du Sud (≈ 240), du Brésil (≈ 390) et des États-Unis (≈ 530). La part de prévenus y est en revanche beaucoup plus élevée.

(2) Impunité : un cas extrême. L'impunité quasi totale distingue le Mexique des pays développés et même de plusieurs émergents — le cœur de la crise.

(3) Une réforme inédite. Aucune autre grande démocratie n'élit l'ensemble de ses juges, Cour suprême comprise, au suffrage universel : certains États américains élisent des juges d'État, la Bolivie élit ses hautes cours, mais pas à cette échelle.