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Edad mínima de 16 años para las redes sociales (ley de 2024 y ley de refuerzo de 2026)
Desde el 10 de diciembre de 2025, plataformas como Facebook, Instagram, Snapchat, TikTok, X y YouTube deben adoptar « medidas razonables » para impedir que los australianos menores de 16 años tengan una cuenta. Ni los niños ni los padres son sancionados: la obligación y las multas recaen en las plataformas, hasta 150.000 unidades de sanción (49,5 M AUD) para una empresa, cuantía duplicada por una ley de 2026.
Actualización: 5 de noviembre de 2026Próximo hito: 10 de diciembre de 2027 — Plazo legal para la revisión independiente del régimen de edad mínima
Ficha de identidad
Texto de referencia
Online Safety Amendment (Social Media Minimum Age) Act 2024 (ley que modifica la ley de seguridad en línea — edad mínima para las redes sociales)[1]
N.º Act No. 127, 2024 (C2024A00127) · 10 de diciembre de 2024
Leer el texto ↗Impulsores
- Anthony Albanese[21][24][28]Primer ministro de Australia (laborista) · 2024-2026 · Impulsor
- Michelle Rowland[24][25]Ministra de Comunicaciones — proyecto de ley de 2024 · 2024 · Impulsor
- Anika Wells[3][4][6][28][17]Ministra de Comunicaciones — fecha de entrada en vigor, reglas de exención y ley de refuerzo de 2026 · 2025-2026 · Aplicación
Aplicación
- Comisionada de seguridad en línea (eSafety Commissioner: directrices, seguimiento, sanciones)
- Comisionado australiano de Información (garantías de privacidad)
- Departamento de Infraestructura, Transporte, Desarrollo Regional, Comunicaciones, Deporte y Artes (departamento responsable)
Estado
En vigordesde el 12 de septiembre de 2026[2]
En vigor en su versión reforzada por la ley n.º 83 de 2026: sanciones máximas duplicadas y nuevas facultades de investigación para la comisionada de eSafety.
Objetivo declarado
« Reducir el riesgo de daño para los usuarios sujetos al límite de edad derivado de ciertos tipos de plataformas de redes sociales » — funciones diseñadas para crear dependencia, alteraciones del sueño, peor salud mental, imagen corporal negativa, exposición a contenidos dañinos — haciendo recaer la responsabilidad en las plataformas y no en los padres ni en los jóvenes.[1][5][24]
Según la ley (nuevo artículo 63B de la Online Safety Act 2021), el Gobierno y la nota explicativa de las reglas de 2025
Medidas principales
- Las plataformas deben adoptar « medidas razonables » para impedir que los australianos menores de 16 años tengan una cuenta, incluso abierta antes de la ley. No se impone ningún método; no hay sanción para niños, padres ni educadores.[1][12][17]
- Alcance: servicios cuyo fin único o significativo es la interacción social en línea y que permiten interactuar y publicar. Excluidos por reglamento: mensajería, juegos en línea, opiniones y asistencia sobre productos, redes profesionales, servicios de educación y salud. Desde marzo de 2026 se exige además recomendación basada en la cuenta, o desplazamiento infinito, contadores de interacción o contenidos efímeros reservados a los usuarios conectados.[1][4][6]
- Solo se contempla la titularidad de una cuenta: los contenidos visibles sin iniciar sesión siguen accesibles, y un padre, tutor o educador puede dejar que un niño use su propia cuenta.[5]
- Privacidad: las plataformas solo pueden exigir un documento oficial o la identidad digital (Digital ID) si ofrecen una alternativa razonable; los datos recogidos para verificar la edad deben destruirse tras su uso, y cualquier otro uso sin consentimiento constituye una injerencia en la privacidad según la Privacy Act 1988.[1][25]
- Sanciones: 30.000 unidades de sanción por no adoptar medidas razonables o vulnerar las reglas de privacidad — cinco veces más para una empresa, es decir 150.000 unidades (49,5 M AUD al valor de noviembre de 2024). La ley de 2026 duplica el tope a 60.000 unidades (300.000 para una empresa) y la sanción por no responder a un requerimiento de información (de 500 a 1.000 unidades).[1][12][2][17]
- Facultades de control de 2026: la comisionada de eSafety puede exigir documentos y no solo información, también a terceros como los proveedores de verificación de edad o las tiendas de aplicaciones, y citar a personas para interrogarlas bajo juramento; negarse es un delito castigado con 12 meses de prisión.[2][17][28]
- La ley de 2024 también elevó a 30.000 unidades de sanción la multa máxima por incumplir los códigos y normas sectoriales de seguridad en línea (antes 500 para las normas).[1][12]
En datos
unidades de sanción, tal como figuran en la ley
| Obligación | Ley de 2024 | Desde la ley de 2026 |
|---|---|---|
| Medidas razonables contra las cuentas de menores de 16 años (art. 63D) | 30.000 | 60.000 |
| Requerimiento de información (art. 63H) | 500 | 1000 |
Escala a partir de 0 · Se multiplican por cinco para una empresa. El tope del art. 63D se aplica también a las reglas de privacidad (arts. 63DA y 63DB). El valor en dólares depende de la unidad de sanción federal, que se indexa.
Cifras clave
Sanción máxima para una empresa, ley de 2024
150.000
unidades de sanción, 2024-2026 · Anunciado
según la lectura del proyecto por la comisión del Senado (noviembre de 2024)[12][25]
« Equivalente actualmente a 49,5 millones de dólares » australianos, cifra también dada por el Gobierno.
Sanción máxima para una empresa, desde la ley de 2026
300.000
unidades de sanción, desde el 12 de septiembre de 2026 · Anunciado
según la memoria explicativa, citada por la comisión del Senado (agosto de 2026)[17][28][2]
109,2 M AUD al valor de la unidad de sanción desde el 1 de julio de 2026, según el departamento; el Gobierno había anunciado « 99 millones de dólares ».
Cuentas eliminadas o restringidas por las plataformas
4.700.000
a mediados de diciembre de 2025 · Estimación
según la comisionada de eSafety (16 de enero de 2026), citada por la comisión del Senado[17]
Cuentas, no personas; no es por sí solo una prueba de cumplimiento.
Plataformas identificadas como sujetas a la restricción de edad por la comisionada de eSafety
10
según el informe de agosto de 2026 · Observado
según la comisionada de eSafety, citada por la comisión del Senado[17]
Facebook, Instagram, Kick, Reddit, Snapchat, Threads, TikTok, Twitch, X y YouTube. No incluidos en esa fecha: Discord, GitHub, Google Classroom, LEGO Play, Messenger, Pinterest, Roblox, Steam, WhatsApp, YouTube Kids. Otros servicios se declararon incluidos.
Cronología
- Anunciada
El Gobierno anuncia una ley sobre una edad mínima para las redes sociales[21]
- En debate
Presentación del proyecto de ley en el Parlamento[8]
Presentación del proyecto de ley en la Cámara de Representantes y remisión a una comisión del Senado[8][12][1]
Discurso de segunda lectura de la ministra de Comunicaciones, Michelle Rowland. Ese mismo día, el Senado remite el texto a su comisión de Medio Ambiente y Comunicaciones, que debe informar el 26 de noviembre; las contribuciones se reciben hasta el 22 de noviembre.
Informe de la comisión del Senado: aprobar el texto, con nueve recomendaciones[12][11][14][15][8]
Tras 107 contribuciones publicadas y una única audiencia pública (25 de noviembre), la mayoría recomienda la aprobación, sujeta en particular a prohibir el uso obligatorio de la identidad digital (Digital ID) u otro documento oficial, a una revisión independiente en los 18 meses siguientes a la entrada en vigor de la obligación y a un « deber de diligencia digital » establecido por ley. Los Verdes recomiendan el rechazo; el senador Canavan pide más tiempo.
La Cámara de Representantes aprueba el texto[8]
El Senado aprueba el texto con ocho enmiendas del Gobierno[8]
La ministra Anika Wells fija la entrada en vigor el 10 de diciembre de 2025 y dicta las reglas de exención[3][4][5][26]
Las reglas excluyen mensajería, juegos en línea, opiniones y asistencia sobre productos, redes profesionales, servicios de educación y salud. YouTube, citado en el proyecto de reglas, queda fuera de las exenciones por recomendación de la comisionada de seguridad en línea (eSafety Commissioner): por tanto, está incluido.
eSafety: unos 4,7 millones de cuentas eliminadas o restringidas a mediados de diciembre de 2025[17]
La comisionada precisó después que la cifra cuenta cuentas y no personas, y que no demuestra por sí sola que las plataformas hayan cumplido.
Unas reglas modificativas acotan el alcance a las plataformas con recomendaciones o funciones de enganche vinculadas a la cuenta[6][7]
Desde el día siguiente a su registro, un servicio solo queda cubierto si selecciona contenidos a partir de la información de la cuenta, o si reserva a los usuarios conectados un desplazamiento infinito, indicadores de interacción (visualizaciones, « me gusta », seguidores) o contenidos efímeros.
Primer balance de cumplimiento de eSafety; investigaciones sobre cinco plataformas[17][28]
Entre los padres cuyo hijo tenía una cuenta antes de la prohibición, unos siete de cada diez declaran que todavía la tiene en Facebook, Instagram, Snapchat o TikTok. eSafety investiga a Facebook, Instagram, Snapchat, TikTok y YouTube por posible incumplimiento (intentos repetidos de verificación de edad, nuevo registro tras la eliminación, canales de denuncia poco eficaces).
El Gobierno anuncia poderes reforzados y sanciones duplicadas[28]
Según el Gobierno, más de 5 millones de cuentas de menores de 16 años han sido eliminadas, desactivadas o restringidas desde el 10 de diciembre de 2025, pero las plataformas « no hacen lo suficiente ».
- En vigor
Entrada en vigor de la ley de refuerzo[2]
En vigor en su versión reforzada por la ley n.º 83 de 2026: sanciones máximas duplicadas y nuevas facultades de investigación para la comisionada de eSafety.
- Próximo — el resultado no se conoce
Plazo legal para la revisión independiente del régimen de edad mínima[1][7]
La ley obliga al ministro a encargar una revisión independiente en los 2 años siguientes a la entrada en vigor de la obligación, que examine en particular la protección de la privacidad; el informe debe presentarse ante cada cámara en los 15 días de sesión siguientes a su entrega al ministro.
Términos del debate
Citoyen no toma posición: los argumentos se recogen tal como los formulan sus autores.
Según sus defensores
- El Gobierno sostiene que « las redes sociales causan daño social » a los niños y que la ley hace recaer la carga en las plataformas, no en los padres ni en los jóvenes, y da a los padres una norma nacional en la que apoyarse.[24][25][27]
- La mayoría de la comisión del Senado (noviembre de 2024) no halló « ninguna prueba sólida de que las redes sociales sean seguras para los menores de 16 años », sí datos importantes sobre daños (acoso, sextorsión, depredación), y recomendó la aprobación.[10][11]
- La memoria explicativa citaba una encuesta de 2024 de Nueva Gales del Sur a más de 21.000 personas, de las que el 87 % apoyaba una edad mínima para las redes sociales; asociaciones de padres y de protección de la infancia respaldaron el texto.[13]
- En 2026, la Heads Up Alliance y la asociación de proveedores de verificación de edad (AVPA) sostuvieron que los primeros resultados muestran que los controles son viables y que las cuentas restantes reflejan un cumplimiento insuficiente de las plataformas — « una falta de voluntad » —, lo que justifica un control reforzado.[18]
Según sus detractores
- Los Verdes califican la prohibición de « parche » aprobado en menos de una semana contra la opinión de los expertos: los jóvenes la eludirán o irán a espacios menos seguros, y las plataformas seguirán siendo peligrosas; abogan por un deber de diligencia digital establecido por ley. En 2026 afirman que los propios estudios de eSafety muestran que más del 80 % de los niños sigue usando redes sociales.[14][19]
- UNICEF Australia y académicos advirtieron que los niños eludirán las normas y que su uso será más oculto; asociaciones de jóvenes LGBTIQA+ y rurales temían perder redes de apoyo.[13]
- Los senadores Matt Canavan y David Pocock (independiente) criticaron una investigación de tres días para una ley aplicable un año después, sin detalles sobre la verificación de edad, y pidieron excluir la identidad digital pública. En 2026, los senadores de la Coalición y la comisión parlamentaria mixta de derechos humanos plantearon la privacidad de los niños ante las nuevas facultades de investigación.[15][16][20][17]
- Las plataformas subrayan límites técnicos: la patronal DIGI consideró el texto poco preciso sobre aplicación, privacidad y costes; en 2026, YouTube afirmó que ninguna tecnología universalmente aceptada permite determinar con fiabilidad si un usuario tiene más o menos de 16 años.[13][18]
Indicadores a seguir
- Proporción de menores de 16 años que aún tienen una cuenta en una plataforma sujeta a restricción · eSafety Commissioneraún sin ficha Citoyen
- Cuentas eliminadas, desactivadas o restringidas por las plataformas · eSafety Commissioneraún sin ficha Citoyen
- Investigaciones, avisos de infracción y procedimientos de sanción civil · eSafety Commissioneraún sin ficha Citoyen
- Conclusiones de la revisión independiente prevista por la ley (artículo 239B) · Australian Governmentaún sin ficha Citoyen
Fuentes
- [1]Online Safety Amendment (Social Media Minimum Age) Act 2024 (No. 127, 2024), as made — Federal Register of Legislation, 10 de diciembre de 2024
- [2]Online Safety Amendment (Strengthening Enforcement for the Social Media Minimum Age) Act 2026 (No. 83, 2026), as made — Federal Register of Legislation, 11 de septiembre de 2026
- [3]Online Safety (Day of Effect of Social Media Minimum Age) Instrument 2025 (F2025N00628) — Federal Register of Legislation, 29 de julio de 2025
- [4]Online Safety (Age-Restricted Social Media Platforms) Rules 2025 (F2025L00889), as made — Federal Register of Legislation, 29 de julio de 2025
- [5]Explanatory Statement — Online Safety (Age-Restricted Social Media Platforms) Rules 2025 — Federal Register of Legislation (Minister for Communications), 30 de julio de 2025
- [6]Online Safety (Age-Restricted Social Media Platforms) Amendment Rules 2026 (F2026L00370), as made — Federal Register of Legislation, 25 de marzo de 2026
- [7]Explanatory Statement — Online Safety (Age-Restricted Social Media Platforms) Amendment Rules 2026 — Federal Register of Legislation (Minister for Communications), 25 de marzo de 2026
- [8]Online Safety Amendment (Social Media Minimum Age) Bill 2024 — bill progress — Parliament of Australia
- [9]Online Safety Amendment (Strengthening Enforcement for the Social Media Minimum Age) Bill 2026 — bill progress — Parliament of Australia
- [10]Senate Environment and Communications Legislation Committee — Online Safety Amendment (Social Media Minimum Age) Bill 2024 [Provisions], Chair's Foreword — Parliament of Australia — Senate, 26 de noviembre de 2024
- [11]Senate Environment and Communications Legislation Committee — Online Safety Amendment (Social Media Minimum Age) Bill 2024 [Provisions], List of recommendations — Parliament of Australia — Senate, 26 de noviembre de 2024
- [12]Senate Environment and Communications Legislation Committee — Online Safety Amendment (Social Media Minimum Age) Bill 2024 [Provisions], Chapter 1 — Introduction — Parliament of Australia — Senate, 26 de noviembre de 2024
- [13]Senate Environment and Communications Legislation Committee — Online Safety Amendment (Social Media Minimum Age) Bill 2024 [Provisions], Chapter 2 — Views on the bill — Parliament of Australia — Senate, 26 de noviembre de 2024
- [14]Australian Greens' Dissenting Report — Online Safety Amendment (Social Media Minimum Age) Bill 2024 [Provisions] — Parliament of Australia — Senate, 26 de noviembre de 2024
- [16]Additional Comments from Senator David Pocock — Online Safety Amendment (Social Media Minimum Age) Bill 2024 [Provisions] — Parliament of Australia — Senate, 26 de noviembre de 2024
- [17]Senate Environment and Communications Legislation Committee — Online Safety Amendment (Strengthening Enforcement for the Social Media Minimum Age) Bill 2026 [Provisions], Chapter 1 — Introduction — Parliament of Australia — Senate, 25 de agosto de 2026
- [18]Senate Environment and Communications Legislation Committee — Online Safety Amendment (Strengthening Enforcement for the Social Media Minimum Age) Bill 2026 [Provisions], Chapter 2 — Key issues — Parliament of Australia — Senate, 25 de agosto de 2026
- [19]Australian Greens' additional comments — Online Safety Amendment (Strengthening Enforcement for the Social Media Minimum Age) Bill 2026 [Provisions] — Parliament of Australia — Senate, 25 de agosto de 2026
- [20]Coalition Senators' additional comments — Online Safety Amendment (Strengthening Enforcement for the Social Media Minimum Age) Bill 2026 [Provisions] — Parliament of Australia — Senate, 25 de agosto de 2026
- [21]Albanese Government set to introduce minimum age for social media access (media release) — Prime Minister of Australia, 10 de septiembre de 2024
- [22]National Cabinet agrees to age limit for social media access (media release) — Prime Minister of Australia, 8 de noviembre de 2024
- [23]Minimum age for social media access to protect Australian kids (media release) — Prime Minister of Australia, 8 de noviembre de 2024
- [24]Albanese Government delivers world-leading legislation to protect children online (media release) — Prime Minister of Australia, 21 de noviembre de 2024
- [25]Social media reforms to protect our kids online pass Parliament (media release) — Prime Minister of Australia, 29 de noviembre de 2024
- [26]Albanese Government protecting kids from social media harms (media release) — Prime Minister of Australia, 30 de julio de 2025
- [27]Protecting Australian kids from social media harm (opinion piece) — Prime Minister of Australia, 7 de diciembre de 2025
- [28]Stronger powers and double the penalties for world-leading social media law (media release) — Prime Minister of Australia, 28 de junio de 2026