Reformas
El seguimiento de las grandes reformas en curso, país por país: lo que prevé el texto, en qué punto está y lo que dicen sus defensores y sus detractores. Cada dato tiene su fuente; Citoyen no toma posición.
26 reformas
- AlemaniaEconomía y finanzas públicasActualización: 5 de noviembre de 2026En vigorReforma del freno a la deuda de 2025 y fondo de 500.000 millones de € para infraestructuras y neutralidad climáticaLa reforma constitucional del 22 de marzo de 2025 excluye del freno a la deuda el gasto en defensa y seguridad que supere el 1 % del PIB, abre al conjunto de los Länder un margen de endeudamiento estructural del 0,35 % del PIB y autoriza un fondo especial de hasta 500.000 millones de €, financiado con deuda fuera del freno, para inversiones adicionales en infraestructuras y neutralidad climática de aquí a 2045. La ley SVIKG creó el fondo con efecto al 1 de enero de 2025: 100.000 millones para los Länder, 100.000 millones para el Fondo para el Clima y la Transformación, inversiones aprobadas hasta finales de 2036.Leer la ficha →
- Unión EuropeaEconomía y finanzas públicasActualización: 5 de noviembre de 2026En vigorReforma de la gobernanza económica de la UE de 2024: las nuevas reglas fiscalesTres actos del 29 de abril de 2024, en vigor desde el 30 de abril de 2024, reescribieron el Pacto de Estabilidad y Crecimiento. Cada Estado miembro se compromete ahora con un plan fiscal-estructural a medio plazo de cuatro o cinco años, centrado en un indicador único, el gasto neto, cuya trayectoria fija el Consejo. Se mantienen los valores de referencia del 3 % del PIB para el déficit y del 60 % para la deuda; el ajuste puede escalonarse hasta siete años a cambio de reformas e inversiones, y cada Estado miembro debe contar con una institución fiscal independiente.Leer la ficha →
- CanadáEconomía y finanzas públicasActualización: 5 de noviembre de 2026En vigorLey sobre la unidad de la economía canadiense (proyecto de ley C-5): libre comercio interior y proyectos de interés nacional aceleradosAprobada en tres semanas y sancionada el 26 de junio de 2025, la ley tiene dos partes. La parte 1, en vigor desde el 1 de enero de 2026, considera que los bienes, servicios y trabajadores que cumplen los requisitos de una provincia o un territorio cumplen los requisitos federales comparables. La parte 2, la Ley para construir Canadá, permite al Gabinete federal inscribir durante cinco años « proyectos de interés nacional »: sus autorizaciones federales se consideran favorables y se reúnen en un documento único. En octubre de 2026 se inscribieron dos proyectos, entre ellos un oleoducto hacia la costa oeste.Leer la ficha →
- AustraliaEconomía y finanzas públicasActualización: 5 de noviembre de 2026En vigorRediseño de las rebajas del impuesto sobre la renta « Stage 3 » (2024) y nuevas rebajas de 2026-2027Las rebajas de impuestos « Stage 3 », aprobadas en 2018 y 2019 bajo la Coalición, debían aplicar desde el 1 de julio de 2024 un tipo único del 30 % entre 45.000 y 200.000 A$. El 25 de enero de 2024 el gobierno de Albanese anunció su rediseño, aprobado el 27 de febrero de 2024: desde el 1 de julio de 2024 el tipo del 19 % baja al 16 %, el del 32,5 % al 30 %, y los umbrales de los tramos del 37 % y del 45 % suben a 135.000 y 190.000 A$. Una ley de 2025 vuelve a bajar el primer tipo, al 15 % desde el 1 de julio de 2026 y al 14 % a partir del 1 de julio de 2027.Leer la ficha →
- Estados UnidosEconomía y finanzas públicasActualización: 3 de noviembre de 2026En vigor« One Big Beautiful Bill Act » (ley pública 119-21): rebajas de impuestos, cambios en Medicaid y SNAP, aumento del techo de deudaLa ley de reconciliación presupuestaria de 2025, firmada el 4 de julio de 2025, hace permanentes las rebajas fiscales de 2017, crea deducciones temporales para propinas, horas extra y mayores de 65 años, eleva el tope de deducción de impuestos estatales y locales, impone requisitos de trabajo en Medicaid y SNAP, elimina gradualmente varios créditos fiscales a la energía limpia, financia el control migratorio y la defensa, y eleva el techo de la deuda federal en 5 billones de dólares. Según la CBO, aumenta los déficits en 3,4 billones de dólares en 2025-2034 respecto a su escenario de enero de 2025. Conocida como « One Big Beautiful Bill Act », no tiene título abreviado oficial: el Senado lo suprimió antes de la aprobación.Leer la ficha →
- Estados UnidosEconomía y finanzas públicasActualización: 3 de noviembre de 2026InvalidadaAranceles de emergencia de 2025 (IEEPA): aranceles «recíprocos» del «Liberation Day» y aranceles «fentanilo», anulados por el Tribunal SupremoEn 2025 el presidente usó la ley de poderes económicos de emergencia (IEEPA) para imponer aranceles adicionales: 25 % a los productos de Canadá y México y 10 % a los de China por el fentanilo (febrero), y después un 10 % a casi todas las importaciones con tipos más altos por país mediante la Orden Ejecutiva 14257 del 2 de abril de 2025. El 20 de febrero de 2026 el Tribunal Supremo sentenció que la IEEPA no autoriza al presidente a imponer aranceles. Esos aranceles se suprimieron, los reembolsos a los importadores empezaron en abril de 2026 y el Gobierno pasó a otras bases legales: un recargo temporal del 10 % (sección 122) y después aranceles de la sección 301 desde el 24 de julio de 2026.Leer la ficha →
- Reino UnidoMercado laboralActualización: 5 de noviembre de 2026En vigorLey de derechos laborales de 2025 (Employment Rights Act 2025)La ley del 18 de diciembre de 2025 (capítulo 36), presentada en octubre de 2024 como Employment Rights Bill, reforma a fondo el derecho laboral británico: permisos de paternidad y parental desde el primer día, prestación legal por enfermedad desde el primer día de baja, antigüedad exigida para impugnar un despido improcedente reducida de dos años a seis meses, límites al « fire and rehire », derecho a horas garantizadas para los contratos de cero horas, derogación de la mayor parte de la Trade Union Act 2016 y creación de una Fair Work Agency. Entra en vigor por etapas, de diciembre de 2025 a 2027.Leer la ficha →
- AlemaniaMercado laboralActualización: 5 de noviembre de 2026En vigorReforma de 2026 de la prestación básica para demandantes de empleo: del Bürgergeld al GrundsicherungsgeldLa ley del 16 de abril de 2026, impulsada por la coalición CDU/CSU-SPD, reforma la prestación básica para demandantes de empleo (SGB II) introducida como « Bürgergeld » el 1 de enero de 2023. Desde el 1 de julio de 2026 la prestación se llama « Grundsicherungsgeld »: la colocación en un empleo tiene prioridad, un incumplimiento de obligaciones reduce la cuantía básica un 30 % durante tres meses, tres citas incumplidas seguidas pueden extinguir el derecho, se suprime el periodo de gracia de un año sobre el patrimonio y los gastos de vivienda se limitan desde el primer día. La cuantía básica no cambia (563 € al mes para un adulto solo en 2026).Leer la ficha →
- FranciaMercado laboralActualización: 3 de noviembre de 2026En vigorLey de pleno empleo de 2023: France Travail e inscripción automática de los beneficiarios del RSALa ley del 18 de diciembre de 2023 sustituyó Pôle emploi por France Travail el 1 de enero de 2024 y creó una « red para el empleo ». Desde enero de 2025, los beneficiarios de la renta mínima RSA, los jóvenes acompañados por las misiones locales y las personas con discapacidad seguidas por Cap emploi quedan inscritos automáticamente en France Travail y firman un « contrato de compromiso » único, con en principio al menos 15 horas de actividad semanales. Desde el 1 de junio de 2025 se aplica una sanción gradual de « suspensión-removilización ». El Consejo Constitucional anuló las disposiciones sobre intercambio de datos y formuló reservas de interpretación.Leer la ficha →
- AlemaniaDefensaActualización: 5 de noviembre de 2026En vigorLey de modernización del servicio militar (« nuevo servicio militar »)Quince años después de la suspensión del llamamiento obligatorio en 2011, la ley del 22 de diciembre de 2025, en vigor desde el 1 de enero de 2026, restablece el registro militar: los hombres nacidos a partir de 2008 deben rellenar un cuestionario y vuelven a estar sujetos a un examen médico (« Musterung »), mientras el servicio sigue siendo voluntario. Fija por ley una trayectoria de 460.000 militares de aquí a 2035 (hasta 260.000 en activo y al menos 200.000 reservistas); si no se cumple, solo una nueva ley del Bundestag puede ordenar un servicio obligatorio « según las necesidades ».Leer la ficha →
- FranciaDefensaActualización: 3 de noviembre de 2026En vigorLey de programación militar 2024-2030 y su actualización de 2026La ley del 1 de agosto de 2023 fija los medios de las fuerzas armadas para 2024-2030: 413.300 millones de € de necesidades programadas, de ellos 400.000 millones de créditos de pago de la misión « Défense », de 47.200 millones en 2024 a 67.400 millones en 2030. La ley del 16 de agosto de 2026 la actualizó con 36.000 millones adicionales en 2026-2030, para un total actualizado de 435.700 millones.Leer la ficha →
- Estados UnidosDefensaActualización: 3 de noviembre de 2026En vigorLey de autorización de defensa para el año fiscal 2026 (ley pública 119-60): 890.600 millones de dólares autorizados, reforma de las adquisiciones, umbrales de tropas en Europa y CoreaLa ley anual de autorización de defensa para el año fiscal 2026 (1 de octubre de 2025 – 30 de septiembre de 2026), promulgada el 18 de diciembre de 2025, autoriza 890.600 millones de dólares para los programas de defensa nacional que dependen de los comités de las Fuerzas Armadas, 8.000 millones más que la solicitud del Presidente. Fija los efectivos militares en servicio activo, reorganiza las adquisiciones de defensa en torno a « responsables de adquisición de cartera », consagra en la ley la política de defensa antimisiles « Golden Dome for America », prorroga hasta 2029 la ayuda a Ucrania, prohíbe usar fondos para reducir las fuerzas estadounidenses por debajo de 76.000 militares en Europa o de 28.500 en Corea del Sur antes de una certificación, y deroga las autorizaciones de guerra contra Irak de 1991 y 2002. Una ley de autorización no asigna el dinero: los créditos se aprobaron en la ley de asignaciones de Defensa para 2026, promulgada el 3 de febrero de 2026.Leer la ficha →
- CanadáMedio ambiente, energía y climaActualización: 5 de noviembre de 2026En vigorSupresión del precio al carbono para los consumidores (cargo federal sobre los combustibles), 2025Desde el 1 de abril de 2025, el cargo federal sobre los combustibles — el «precio al carbono para los consumidores» vigente desde 2019, 80 dólares canadienses por tonelada en 2024-2025 — está fijado en cero, y los hogares recibieron un último Reembolso Canadiense sobre el Carbono en abril de 2025. La ley para hacer la vida más asequible a los canadienses (sanción real el 12 de marzo de 2026) lo retira del derecho; la derogación de la parte 1 de la ley de tarificación de la contaminación por gases de efecto invernadero en su conjunto entra en vigor el 1 de abril de 2035. La tarificación industrial (parte 2, sistema basado en el rendimiento) se mantiene.Leer la ficha →
- Unión EuropeaInmigración e integraciónActualización: 5 de noviembre de 2026En vigorPacto de la UE sobre Migración y Asilo (2024)Diez actos de la UE adoptados el 14 de mayo de 2024 y aplicables desde el 12 de junio de 2026 reforman las normas de asilo y migración: control obligatorio de las llegadas irregulares en las fronteras exteriores (siete días como máximo), un procedimiento de asilo común con un procedimiento fronterizo obligatorio (12 semanas como máximo), una base Eurodac reformada, nuevas reglas sobre el Estado miembro responsable de una solicitud y un mecanismo de solidaridad permanente. La primera reserva anual de solidaridad, para 2026, fija 21.000 reubicaciones y 420 millones de euros de contribuciones financieras como cifras de referencia.Leer la ficha →
- AustraliaEducación y formaciónActualización: 5 de noviembre de 2026En vigorEdad mínima de 16 años para las redes sociales (ley de 2024 y ley de refuerzo de 2026)Desde el 10 de diciembre de 2025, plataformas como Facebook, Instagram, Snapchat, TikTok, X y YouTube deben adoptar « medidas razonables » para impedir que los australianos menores de 16 años tengan una cuenta. Ni los niños ni los padres son sancionados: la obligación y las multas recaen en las plataformas, hasta 150.000 unidades de sanción (49,5 M AUD) para una empresa, cuantía duplicada por una ley de 2026.Leer la ficha →
- CanadáSaludActualización: 5 de noviembre de 2026En vigorPlan Canadiense de Atención Dental y prestación dental canadiense provisionalCobertura dental federal para los residentes sin seguro dental y con una renta familiar neta ajustada inferior a 90.000 $, sin copago por debajo de 70.000 $. Empezó con una prestación provisional para los menores de 12 años (Ley de la prestación dental, noviembre de 2022) y siguió con el Plan Canadiense de Atención Dental, programa administrativo de Salud Canadá anunciado en el presupuesto de 2023 (13.000 millones de dólares en cinco años). Las inscripciones se abrieron por tramos de edad a partir de diciembre de 2023 y a todos los residentes elegibles en mayo de 2025.Leer la ficha →
- ItaliaJusticiaActualización: 5 de noviembre de 2026AbandonadaReforma constitucional de separación de las carreras de jueces y fiscales, rechazada en referéndumEl proyecto de ley constitucional presentado por Giorgia Meloni y Carlo Nordio dividía la magistratura ordinaria en dos carreras, jueces y fiscales, cada una con su propio Consejo Superior de la Magistratura con miembros elegidos por sorteo, y atribuía la jurisdicción disciplinaria a un nuevo Alto Tribunal Disciplinario. El Parlamento lo aprobó en segunda deliberación el 30 de octubre de 2025 por mayoría absoluta pero inferior a dos tercios, lo que abrió la vía a un referéndum confirmatorio. En la votación del 22 y 23 de marzo de 2026 el resultado no fue favorable al texto, que por tanto nunca entró en vigor.Leer la ficha →
- FranciaJusticiaActualización: 3 de noviembre de 2026En vigorLey de orientación y programación del Ministerio de Justicia 2023-2027La ley del 20 de noviembre de 2023 fija los créditos de pago de la misión « Justice » (sin pensiones) de 9.580 millones de € en 2023 a 10.750 millones en 2027, 10.000 creaciones netas de empleo, de ellas 1.500 magistrados y 1.800 secretarios judiciales, y habilita al Gobierno a reescribir el Código de Procedimiento Penal por ordenanza. Una ley orgánica aprobada en paralelo reforma el estatuto de los magistrados. Los presupuestos de 2025 y 2026 quedaron por debajo de la trayectoria; el proyecto de presupuesto para 2027 la supera.Leer la ficha →
- Estados UnidosJusticiaActualización: 3 de noviembre de 2026En vigorFirst Step Act de 2018: reforma de las prisiones federales y de las penasPromulgada el 21 de diciembre de 2018, la First Step Act permite a los presos federales obtener créditos de tiempo — de 10 a 15 días por cada 30 días de programas de prevención de la reincidencia, asignados según una herramienta de evaluación del riesgo (PATTERN) — aplicables a un arresto domiciliario o a una salida anticipada bajo supervisión. También reduce algunas penas mínimas obligatorias por reincidencia en delitos de drogas, amplía la « safety valve », hace retroactiva la Fair Sentencing Act de 2010 y prohíbe las sujeciones a las presas embarazadas. Solo afecta al sistema federal, no a las prisiones de los estados.Leer la ficha →
- Reino UnidoViviendaActualización: 5 de noviembre de 2026En vigorLey de urbanismo e infraestructuras de 2025 y objetivo de 1,5 millones de viviendasLa ley de urbanismo e infraestructuras de 2025 (sanción real el 18 de diciembre de 2025) acelera la autorización de las grandes infraestructuras, permite por reglamento a los ayuntamientos ingleses fijar sus propias tasas urbanísticas, autoriza al Gobierno a imponer la delegación de las decisiones urbanísticas en técnicos o comisiones, crea un « Nature Restoration Fund » en el que los promotores pagan un gravamen a Natural England en lugar de compensar proyecto por proyecto, y reforma la expropiación y la conexión a la red eléctrica. Entra en vigor por etapas, mediante reglamentos de aplicación. El Gobierno la presenta como pilar de su objetivo de 1,5 millones de viviendas nuevas en Inglaterra en la legislatura; el ministerio de Vivienda (MHCLG) estima en 437.900 las viviendas netas adicionales entre el 9 de julio de 2024 y el 20 de septiembre de 2026.Leer la ficha →
- AustraliaViviendaActualización: 5 de noviembre de 2026En vigorAcuerdo Nacional de Vivienda y Housing Australia Future Fund: 1,2 millones de viviendas en cinco añosAnunciado en el presupuesto federal de octubre de 2022, el Acuerdo Nacional de Vivienda compromete al Gobierno federal, a los estados y a los territorios con un objetivo de construcción, elevado por el Gabinete Nacional el 16 de agosto de 2023 a 1,2 millones de viviendas nuevas bien ubicadas en cinco años a partir del 1 de julio de 2024. Su principal instrumento legislativo, la ley de 2023 del Housing Australia Future Fund (sanción real el 28 de septiembre de 2023, en vigor desde el 1 de noviembre de 2023), crea un fondo de 10.000 millones de dólares australianos cuyos rendimientos financian vivienda social y asequible a través de la agencia Housing Australia. Junto con el mecanismo propio del Acuerdo, el programa apunta ahora a 40.000 viviendas sociales y asequibles antes del 30 de junio de 2029; a 30 de junio de 2026 se habían terminado 1.529.Leer la ficha →
- ItaliaConfianza institucionalActualización: 5 de noviembre de 2026En debateLa reforma constitucional del « premierato »: elección directa del presidente del Consejo de MinistrosEl proyecto de ley constitucional del gobierno Meloni haría elegir al presidente del Consejo de Ministros por sufragio directo, por cinco años y al mismo tiempo que el Parlamento, con una prima de escaños nacional que garantice una mayoría a las listas vinculadas a él; también suprime el nombramiento de senadores vitalicios por el jefe del Estado. El Senado lo aprobó en primera deliberación el 18 de junio de 2024. A 5 de noviembre de 2026 sigue en la comisión de Asuntos Constitucionales de la Cámara de Diputados, que celebró audiencias hasta julio de 2025: la Cámara debe aún aprobarlo y después ambas cámaras deben votarlo por segunda vez, al menos tres meses después de su primer voto.Leer la ficha →
- Reino UnidoCohesión social, pobreza y desigualdadActualización: 5 de noviembre de 2026En vigorSupresión del límite de dos hijos del Universal Credit (2026)Desde abril de 2017, el elemento por hijo del Universal Credit (y del Child Tax Credit hasta su cierre en 2025) solo se pagaba por dos hijos como máximo, salvo excepciones. Anunciada en el presupuesto del 26 de noviembre de 2025, la ley Universal Credit (Removal of Two Child Limit) Act 2026 suprime este límite para los periodos de evaluación que comienzan a partir del 6 de abril de 2026. En abril de 2026, 478.120 hogares con 1,7 millones de niños no percibían el elemento por al menos un hijo. La OBR cifra el coste en 3.000 millones de libras en 2029-2030; el gobierno prevé 450.000 niños pobres menos en 2029-2030.Leer la ficha →
- ItaliaCohesión social, pobreza y desigualdadActualización: 5 de noviembre de 2026En vigorLey de autonomía diferenciada de las regiones de estatuto ordinario (ley Calderoli, 2024)La ley n.º 86 del 26 de junio de 2024 fija el procedimiento por el que una región de estatuto ordinario puede obtener del Estado competencias adicionales en virtud del artículo 116, párrafo 3, de la Constitución, mediante un acuerdo (intesa) aprobado por el Parlamento. En diciembre de 2024 el Tribunal Constitucional anuló o reescribió varias disposiciones: solo pueden transferirse funciones concretas justificadas por la subsidiariedad, y cayó la delegación para fijar los niveles esenciales de las prestaciones (LEP). En enero de 2025 declaró inadmisible el referéndum derogatorio. En octubre de 2026 el Gobierno aprobó acuerdos con Liguria, Lombardía, Piamonte y Véneto sobre cuatro materias; los cuatro proyectos de ley están ante la Cámara de Diputados.Leer la ficha →
- Unión EuropeaInteligencia artificialActualización: 5 de noviembre de 2026En vigorReglamento europeo de inteligencia artificial (2024) y su modificación « ómnibus digital » de 2026El Reglamento (UE) 2024/1689, en vigor desde el 1 de agosto de 2024, regula la IA según el riesgo: ocho prácticas prohibidas desde el 2 de febrero de 2025, normas para los modelos de IA de uso general desde el 2 de agosto de 2025, obligaciones para los sistemas de alto riesgo, deberes de transparencia y multas de hasta 35 millones de € o el 7 % del volumen de negocios mundial. El Reglamento (UE) 2026/1744 (« ómnibus digital sobre IA »), en vigor desde el 27 de julio de 2026, aplazó las obligaciones de alto riesgo al 2 de diciembre de 2027 y al 2 de agosto de 2028 y añadió, a partir del 2 de diciembre de 2026, la prohibición de las aplicaciones de « desnudo » y del material de abuso sexual infantil generado por IA.Leer la ficha →
- FranciaPensionesActualización: 31 de octubre de 2026SuspendidaReforma de las pensiones de 2023: la edad legal pasa a 64 añosLa ley del 14 de abril de 2023 eleva progresivamente la edad legal de jubilación de 62 a 64 años y acelera el aumento del período de cotización exigido. La ley de financiación de la seguridad social para 2026 retrasó una generación esta aplicación gradual para las pensiones que empiezan a partir del 1 de septiembre de 2026.Leer la ficha →
