Mercado laboralReino Unido
Ley de derechos laborales de 2025 (Employment Rights Act 2025)
La ley del 18 de diciembre de 2025 (capítulo 36), presentada en octubre de 2024 como Employment Rights Bill, reforma a fondo el derecho laboral británico: permisos de paternidad y parental desde el primer día, prestación legal por enfermedad desde el primer día de baja, antigüedad exigida para impugnar un despido improcedente reducida de dos años a seis meses, límites al « fire and rehire », derecho a horas garantizadas para los contratos de cero horas, derogación de la mayor parte de la Trade Union Act 2016 y creación de una Fair Work Agency. Entra en vigor por etapas, de diciembre de 2025 a 2027.
Actualización: 5 de noviembre de 2026Próximo hito: 1 de enero de 2027 — Despido improcedente: antigüedad exigida de seis meses e indemnización compensatoria sin tope
Ficha de identidad
Texto de referencia
Employment Rights Act 2025 (c. 36) (Ley de 2025 sobre los derechos laborales)[1]
N.º 2025 c. 36 · 18 de diciembre de 2025
Leer el texto ↗Impulsores
- Angela Rayner[24]Viceprimera ministra — presentación del proyecto de ley en octubre de 2024 · 2024 · Impulsor
- Jonathan Reynolds[24]Secretario de Estado de Empresa y Comercio en la presentación del proyecto de ley · 2024 · Impulsor
- Peter Kyle[26]Secretario de Estado de Empresa y Comercio en la sanción real · 2025 · Modificación
- Kate Dearden[26][21]Ministra de Derechos Laborales — reglamentos de entrada en vigor · 2025-2026 · Aplicación
Aplicación
- Ministerio de Empresa y Comercio (Department for Business and Trade)
- Fair Work Agency (agencia de control del derecho laboral)
- Empleadores y tribunales laborales (employment tribunals)
Estado
En vigordesde el 18 de febrero de 2026[18][23][21]
Parcialmente en vigor, por etapas: medidas sindicales dos meses después de la sanción real, luego prestación por enfermedad, permisos desde el primer día y Fair Work Agency en abril de 2026; quedan pendientes el despido improcedente (enero de 2027), el « fire and rehire » (previsto para marzo de 2027) y los contratos de cero horas (fecha sin fijar).
Objetivo declarado
Combatir la inseguridad laboral y el estancamiento del nivel de vida: una base de seguridad y previsibilidad para los trabajadores precarios, protecciones desde el primer día, mejor conciliación entre trabajo y responsabilidades familiares, un suelo de protecciones más alto para que los buenos empleadores no sufran la competencia a la baja, mejores relaciones laborales a través de los sindicatos y un control unificado y reforzado del derecho laboral, manteniendo bajos los obstáculos al crecimiento empresarial.[29][24]
Según el Ministerio de Empresa y Comercio (análisis económico y estudio de impacto de síntesis, enero de 2026)
Efecto sobre el PIB
0,04 %
una vez plenamente aplicada la ley · según el Ministerio de Empresa y Comercio (análisis económico de enero de 2026)[29]
« Pequeño efecto directo positivo sobre el crecimiento »: aumento estimado del nivel del PIB.
Coste directo para las empresas, como proporción del coste laboral total
0,1 %
al año, una vez plenamente aplicada la ley · según el Ministerio de Empresa y Comercio (análisis económico de enero de 2026)[29]
Estimación central de unos 1.000 millones de libras al año (coste directo neto anual equivalente para las empresas), « no más del » 0,1 % del coste laboral; la evaluación de octubre de 2024 daba un intervalo de 900 a 5.000 millones de libras.
Medidas principales
- Despido improcedente: la antigüedad exigida pasa de dos años a seis meses, se suprime el tope de la indemnización compensatoria y ese plazo ya no puede modificarse por reglamento (a partir del 1 de enero de 2027).[10][21]
- Contratos de cero horas y de pocas horas: obligación de ofrecer horas garantizadas acordes con las horas trabajadas habitualmente durante un periodo de referencia, preaviso razonable de los turnos y pago de los turnos cancelados, cambiados o acortados con poca antelación; también para los trabajadores cedidos por ETT. Fecha de aplicación pendiente de consulta.[2][1][23]
- « Fire and rehire »: despedir a un empleado por negarse a una « modificación restringida » de su contrato (salario, pensiones, horas, turnos, permisos), o para volver a contratarlo, o contratar a otra persona, en esas condiciones modificadas, pasa a ser automáticamente improcedente, salvo que el empleador demuestre que el cambio respondía a dificultades financieras que amenazaban la continuidad de su actividad y no podía evitarse razonablemente.[12]
- La prestación legal por enfermedad se abona desde el primer día de baja (sin días de espera) y a todos los empleados sea cual sea su salario, por el menor de 118,75 £ semanales o el 80 % del salario semanal habitual (desde el 6 de abril de 2026).[4][5][20]
- Permisos: permiso de paternidad y permiso parental no retribuido desde el primer día (desde el 6 de abril de 2026); nuevo derecho a permiso por duelo, incluida la pérdida gestacional; una solicitud de trabajo flexible solo puede rechazarse por motivos tasados y si la negativa es razonable.[6][7][8][3][23]
- Sindicatos: derogación de la ley de servicios mínimos y de la mayor parte de la Trade Union Act 2016 (umbral de apoyo del 40 % en las votaciones de huelga, preavisos, fondos políticos), voto electrónico y en el lugar de trabajo, derecho de acceso a los centros de trabajo y procedimiento de reconocimiento simplificado. La supresión del umbral de participación del 50 % exige una declaración ministerial previa sobre el efecto del voto electrónico.[13][14][15][18][23]
- Fair Work Agency: un único organismo público de control (vacaciones retribuidas, salario mínimo, agencias de empleo, explotación laboral) con facultades para notificar impagos salariales, imponer sanciones y presentar demandas ante los tribunales laborales; se suprimen la Gangmasters and Labour Abuse Authority y el Director of Labour Market Enforcement.[1][16][28][24]
- Otras medidas: obligación de adoptar « todas las medidas razonables » contra el acoso sexual, también por parte de terceros; protección frente al despido de las embarazadas y madres recientes; planes de acción para la igualdad; plazo para acudir a los tribunales laborales ampliado de tres a seis meses.[9][11][17][1]
En datos
Tasa de empleo (15-64)
75,1%
T2 2026
Tasa de vacantes
2,2%
T2 2026
Cifras clave
Tasa de desempleo (OIT)
4,9%
T2 2026
Trabajadores con contratos de cero horas
1.000.000
en la sanción real (diciembre de 2025) · Observado
según el Gobierno (« más de un millón »)[26]
Empleados con salarios bajos que acceden a la prestación legal por enfermedad
1.300.000
a partir de abril de 2026 · Anunciado
según el Gobierno (« hasta 1,3 millones »)[26]
Cronología
- En debate
Presentación de la Employment Rights Bill en el Parlamento[24]
Presentación del proyecto: protección frente al despido improcedente prevista « desde el primer día »[24]
El Gobierno presenta 28 reformas. En su versión inicial, el proyecto suprime el requisito de dos años de antigüedad para impugnar un despido improcedente, junto con una consulta sobre un periodo de prueba legal para las nuevas contrataciones.
El Regulatory Policy Committee califica el estudio de impacto de « no apto » (not fit for purpose)[30][31]
El órgano independiente de control normativo otorga la calificación « roja »: ocho de los 23 estudios de impacto individuales no son aptos, seis de ellos entre las medidas de mayor impacto (entre ellas el derecho frente al despido improcedente desde el primer día).
Compromiso sobre el despido improcedente: antigüedad exigida de seis meses[25]
Tras conversaciones organizadas por el Gobierno entre sindicatos y representantes empresariales, el derecho desde el primer día se sustituye por una reducción de la antigüedad exigida de 24 a 6 meses, con supresión del tope de indemnización, para que el proyecto reciba la sanción real a tiempo.
- En vigor
Entrada en vigor de una primera oleada de disposiciones[18][23][21]
Parcialmente en vigor, por etapas: medidas sindicales dos meses después de la sanción real, luego prestación por enfermedad, permisos desde el primer día y Fair Work Agency en abril de 2026; quedan pendientes el despido improcedente (enero de 2027), el « fire and rehire » (previsto para marzo de 2027) y los contratos de cero horas (fecha sin fijar).
Prestación por enfermedad y permisos familiares desde el primer día[20][19][23]
Prestación legal por enfermedad sin días de espera ni umbral de ingresos; permiso de paternidad y permiso parental no retribuido desde el primer día; duplicación de la duración máxima de la indemnización de protección en los despidos colectivos.
Un reglamento fija el 1 de enero de 2027 para las nuevas normas sobre despido improcedente[21]
OBR: impacto probablemente negativo en la economía, por debajo de su umbral de ajuste[33]
En sus perspectivas económicas y presupuestarias de octubre de 2026, la Office for Budget Responsibility evalúa la ley por primera vez. Considera que probablemente pesará sobre el producto potencial (incertidumbre, pérdida de flexibilidad y mayores costes laborales para las empresas), pero no encuentra pruebas claras de que el efecto supere su umbral del 0,1 %, por lo que no ajusta explícitamente su previsión.
- Próximo — el resultado no se conoce
Protecciones frente al « fire and rehire » (previstas)[23]
Calendario del Gobierno, sujeto a los procedimientos parlamentarios; a 5 de noviembre de 2026 no se había dictado ningún reglamento de entrada en vigor.
- Próximo — el resultado no se conoce
Permiso por duelo, incluida la pérdida gestacional, y planes de acción obligatorios para la igualdad (previstos)[23]
Calendario del Gobierno: también el umbral calculado a escala de toda la organización para la consulta sobre despidos colectivos y la ampliación de las protecciones frente a las listas negras.
Términos del debate
Citoyen no toma posición: los argumentos se recogen tal como los formulan sus autores.
Según sus defensores
- El Gobierno afirma que más de 15 millones de trabajadores se beneficiarán, entre ellos los peor pagados y los más precarios, y que los empleados más satisfechos y sanos son más productivos y permanecen más tiempo en su puesto.[26]
- El TUC lo considera « la mayor mejora de los derechos de los trabajadores en una generación », que acerca el Reino Unido a sus vecinos europeos, y pide una normativa de desarrollo « sin resquicios » para aplicar esos derechos plena y rápidamente.[27]
- El Ministerio de Empresa y Comercio prevé un coste directo modesto (alrededor del 0,1 % del coste laboral, en gran parte transferido a los trabajadores), un ligero efecto positivo sobre el empleo (en torno al 0,1 %) y sobre el PIB (0,04 %), y considera bajos los riesgos para la contratación.[29]
Según sus detractores
- La Office for Budget Responsibility consideró en marzo de 2025 que esa regulación tendría « probablemente efectos significativos y seguramente netos negativos » sobre el empleo, los precios y la productividad; en octubre de 2026 concluye que la ley probablemente pesará sobre la economía (incertidumbre, pérdida de flexibilidad, mayores costes laborales), aunque el efecto queda por debajo de su umbral del 0,1 %.[32][33]
- El Regulatory Policy Committee calificó el estudio de impacto del proyecto de « no apto » en noviembre de 2024: pruebas insuficientes de la necesidad de intervenir, pocas alternativas examinadas y una evaluación deficiente de los efectos en las pequeñas empresas; no ha examinado la actualización de enero de 2026.[30][31]
- La Federation of Small Businesses declaró que « el temor a ser demandado desde el primer día era la principal preocupación » suscitada por el texto, lo que la llevó a negociar la antigüedad de seis meses, y quiere que las cuestiones pendientes se resuelvan en la normativa de desarrollo.[27]
- El propio análisis del Gobierno reconoce que los costes serán proporcionalmente mayores para las pequeñas y microempresas y podrían ser más elevados, al menos a corto plazo, para las que recurren a contratos flexibles o a empleos poco remunerados.[29]
Indicadores a seguir
- Tasa de desempleo · ONSVer la ficha →
- Tasa de empleo · ONSVer la ficha →
- Tasa de vacantes · ONSVer la ficha →
- Personas con contratos de cero horas · ONSaún sin ficha Citoyen
- Salario mínimo en relación con el salario mediano · ONS / Low Pay Commissionaún sin ficha Citoyen
- Brecha salarial de género · ONSaún sin ficha Citoyen
- Jornadas de trabajo perdidas por huelgas · ONSaún sin ficha Citoyen
Fuentes
- [1]Employment Rights Act 2025 (c. 36) — as enacted — legislation.gov.uk (The National Archives), 18 de diciembre de 2025
- [2]Employment Rights Act 2025, section 1 — Right to guaranteed hours — legislation.gov.uk, 18 de diciembre de 2025
- [3]Employment Rights Act 2025, section 9 — Right to request flexible working — legislation.gov.uk, 18 de diciembre de 2025
- [4]Employment Rights Act 2025, section 10 — Statutory sick pay in Great Britain: removal of waiting period — legislation.gov.uk, 18 de diciembre de 2025
- [5]Employment Rights Act 2025, section 11 — Statutory sick pay in Great Britain: lower earnings limit etc — legislation.gov.uk, 18 de diciembre de 2025
- [6]Employment Rights Act 2025, section 15 — Parental leave: removal of qualifying period of employment — legislation.gov.uk, 18 de diciembre de 2025
- [7]Employment Rights Act 2025, section 16 — Paternity leave: removal of qualifying period of employment — legislation.gov.uk, 18 de diciembre de 2025
- [8]Employment Rights Act 2025, section 18 — Bereavement leave — legislation.gov.uk, 18 de diciembre de 2025
- [9]Employment Rights Act 2025, section 20 — Employers to take all reasonable steps to prevent sexual harassment — legislation.gov.uk, 18 de diciembre de 2025
- [10]Employment Rights Act 2025, section 25 — Right not to be unfairly dismissed: qualifying period and compensation — legislation.gov.uk, 18 de diciembre de 2025
- [11]Employment Rights Act 2025, section 26 — Dismissal during pregnancy — legislation.gov.uk, 18 de diciembre de 2025
- [12]Employment Rights Act 2025, section 28 — Dismissal for failing to agree to variation of contract, etc — legislation.gov.uk, 18 de diciembre de 2025
- [13]Employment Rights Act 2025, section 68 — Industrial action ballots: turnout threshold — legislation.gov.uk, 18 de diciembre de 2025
- [14]Employment Rights Act 2025, section 69 — Industrial action ballots: support thresholds — legislation.gov.uk, 18 de diciembre de 2025
- [15]Employment Rights Act 2025, section 78 — Repeal of provision about minimum service levels — legislation.gov.uk, 18 de diciembre de 2025
- [16]Employment Rights Act 2025, section 148 — Abolition of existing enforcement authorities — legislation.gov.uk, 18 de diciembre de 2025
- [17]Employment Rights Act 2025, section 152 — Increase in time limits for making claims — legislation.gov.uk, 18 de diciembre de 2025
- [18]Employment Rights Act 2025, section 159 — Commencement — legislation.gov.uk, 18 de diciembre de 2025
- [19]The Employment Rights Act 2025 (Commencement No. 2 and Transitional and Saving Provisions) (Amendment) Regulations 2026 (S.I. 2026/323) — legislation.gov.uk, 16 de marzo de 2026
- [20]The Employment Rights Act 2025 (Commencement No. 3 and Transitional Provisions) Regulations 2026 (S.I. 2026/373) — legislation.gov.uk, 25 de marzo de 2026
- [21]The Employment Rights Act 2025 (Commencement No. 4 and Transitional and Saving Provisions) Regulations 2026 (S.I. 2026/559) — legislation.gov.uk, 26 de mayo de 2026
- [22]The Employment Rights Act 2025 (Commencement No. 6 and Transitional and Saving Provisions) Regulations 2026 (S.I. 2026/1065) — legislation.gov.uk, 1 de octubre de 2026
- [23]Plan to Make Work Pay and Employment Rights Act: timeline update — Department for Business and Trade (GOV.UK), 5 de noviembre de 2026
- [24]Government unveils significant reforms to employment rights — Department for Business and Trade (GOV.UK), 10 de octubre de 2024
- [25]An update on the Employment Rights Bill — Department for Business and Trade (GOV.UK), 27 de noviembre de 2025
- [26]New laws bring the world of work into the 21st century — Department for Business and Trade (GOV.UK), 18 de diciembre de 2025
- [27]Businesses, unions and civil society leaders welcome Royal Assent of Employment Rights Act — Department for Business and Trade (GOV.UK), 18 de diciembre de 2025
- [28]Fair Work Agency Advisory Board appointed ahead of April launch — Department for Business and Trade (GOV.UK), 24 de marzo de 2026
- [29]Employment Rights Act 2025: economic analysis (and enactment summary impact assessment) — Department for Business and Trade, enero de 2026
- [30]RPC opinion: Employment Rights Bill (RPC-DBT-24003-IA(1)) — Regulatory Policy Committee, 21 de noviembre de 2024
- [31]RPC opinion: Employment Rights Bill impact assessment — Regulatory Policy Committee (GOV.UK), 25 de noviembre de 2024
- [32]Economic and fiscal outlook – March 2025 — Office for Budget Responsibility, 26 de marzo de 2025
- [33]Economic and fiscal outlook – October 2026 — Office for Budget Responsibility, 28 de octubre de 2026