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  3. Bilan de mandat

Lula, troisième mandat : le bilan en chiffres

Réélu le 25 octobre 2026 pour un quatrième mandat, Lula a vu le chômage tomber au plus bas et la pauvreté reculer depuis 2023, pendant que la dette publique remontait. Ce qui s’est amélioré, ce qui s’est dégradé, et les promesses de 2022.

Citoyen·Données arrêtées au 12 nov. 2026

Périmètre : Brésil, du 1er janvier 2023 au 12 novembre 2026 ; comparaison avec le monde sur les mêmes périodes quand un total mondial existe.

Ce dossier est mis à jour au moins une fois par trimestre avec les nouveaux chiffres. Suivez-le pour recevoir une notification à chaque mise à jour.

L'essentiel

Durée au pouvoir3 ans et 10 moisdepuis le 1 janv. 2023
Indicateurs en amélioration8 / 13sur 13 jugés · Depuis janvier 2023
Taux de chômage (PNAD)−2,5 pts7,9 % (T4 2022) → 5,4 % (T2 2026)
Dette publique (% du PIB)+9,4 pts83,9 % (2022) → 93,3 % (2025)
  • Le chômage au plus bas. Le taux de chômage passe de 7,9 % au 4e trimestre 2022 à 5,4 % au 2e trimestre 2026, après un point bas à 5,1 % fin 2025 ; celui des 15-24 ans recule de 20,7 % à 14,0 % (estimation OIT, 2022-2025).
  • Une croissance régulière. Le PIB en volume progresse de 9,9 % entre le 4e trimestre 2022 et le 2e trimestre 2026 ; le PIB par habitant de 7,9 % entre 2022 et 2025, un peu plus que dans le monde (+7,3 %).
  • La pauvreté recule : 25,3 % de la population sous le seuil de 8,30 dollars par jour en 2022, 20,6 % en 2024 (monde −2,1 points). L’indice de Gini baisse de 51,9 à 50,3.
  • Les comptes publics se sont dégradés. Selon le FMI, le déficit des administrations publiques passe de 4,0 % du PIB en 2022 à 7,4 % en 2025, sous le poids des intérêts ; le solde primaire passe d’un excédent de 1,3 % à −0,1 %, et la dette de 83,9 % à 93,3 % du PIB.
  • L’inflation au-dessus de la cible : les prix ont augmenté de 18,9 % entre décembre 2022 et septembre 2026 ; sur un an, 4,6 % en septembre 2026, au-dessus de la cible de 3 %.

Le bilan en chiffres, période par période

Choisissez une période : chaque indicateur est lu entre la dernière donnée publiée avant le début du mandat et la dernière avant sa fin (ou la plus récente pour un mandat en cours), et comparé avec le monde sur exactement la même fenêtre.

Période

8 en amélioration, 5 en dégradation, 0 stables, 1 sans jugement de valeur

Lecture des graphiques : les courbes de Brésil (bleu) et de le monde (gris) partent du même point au début de la période choisie, 0 pour un taux (écart en points), 100 pour un niveau. Trait clair : avant la période. Bandes : les mandats.

Économie

  • PIB en volume▲Amélioration
    ▲+9,9 %Monde : n.d.

    180,4 (T4 2022) → 198,2 (T2 2026)

    avantLula100202120232025● BR +9,9 %

    dernière donnée publiée

    Indice trimestriel de volume du PIB, corrigé des variations saisonnières (IBGE). Pas de total mondial comparable.

    Voir la carte : Croissance du PIBSource : IBGE SIDRA table 1621

  • PIB réel par habitant▲Amélioration
    ▲+7,9 %Monde : +7,3 %

    18 554 $ PPA (2022) → 20 025 $ PPA (2025)

    avantLula100202120232025● BR +7,9 %● Monde +7,3 %

    mieux que le monde · dernière donnée publiée

    En dollars constants à parité de pouvoir d’achat.

    Voir la carte : PIB par habitantSource : World Bank NY.GDP.PCAP.PP.KD

Emploi

  • Taux de chômage (PNAD)▲Amélioration
    ▼−2,5 ptsMonde : n.d.

    7,9 % (T4 2022) → 5,4 % (T2 2026)

    avantLula0202120232025● BR −2,5 pts

    dernière donnée publiée

    Enquête nationale continue auprès des ménages de l’IBGE, 14 ans et plus, trimestriel, non désaisonnalisé.

    Voir la carte : Taux de chômage (BIT)Source : IBGE SIDRA table 4099

  • Chômage des 15-24 ans (estimation OIT)▲Amélioration
    ▼−6,8 ptsMonde : −0,7 pt

    20,7 % (2022) → 14,0 % (2025)

    avantLula0202120232025● BR −6,8 pts● Monde −0,7 pt

    mieux que le monde · dernière donnée publiée

    Voir la carte : Chômage des jeunes (15-24)Source : World Bank SL.UEM.1524.ZS

  • Taux d’emploi des 15 ans et plus▲Amélioration
    ▲+1,7 ptMonde : +0,5 pt

    57,7 % (2022) → 59,4 % (2025)

    avantLula0202120232025● BR +1,7 pt● Monde +0,5 pt

    mieux que le monde · dernière donnée publiée

    Estimation modélisée de l’OIT. Sa baisse reflète aussi le vieillissement.

    Voir la carte : Taux d'emploi (15-64)Source : World Bank SL.EMP.TOTL.SP.ZS

Prix et pouvoir d’achat

  • Prix à la consommation (IPCA)·Sans jugement
    ▲+18,9 %Monde : n.d.

    6 474,1 (déc. 2022) → 7 695,8 (sept. 2026)

    avantLula100202120232025● BR +18,9 %

    dernière donnée publiée

    Hausse cumulée de l’indice des prix à la consommation large de l’IBGE, la cible de la banque centrale. Pas de total mondial comparable.

    Voir la carte : Inflation (IPC)Source : IBGE SIDRA table 1737

Finances publiques

  • Solde public (% du PIB)▼Dégradation
    ▼−3,5 ptsMonde : n.d.

    −4,0 % (2022) → −7,4 % (2025)

    avantLula0202120232025● BR −3,5 pts

    dernière donnée publiée

    Solde des administrations publiques selon le FMI (Perspectives de l’économie mondiale), années réalisées seulement. Négatif = déficit.

    Voir la carte : Solde publicSource : IMF WEO GGXCNL_NGDP

  • Solde primaire (% du PIB)▼Dégradation
    ▼−1,4 ptMonde : n.d.

    1,3 % (2022) → −0,1 % (2025)

    avantLula0202120232025● BR −1,4 pt

    dernière donnée publiée

    Solde public hors intérêts de la dette, selon le FMI, années réalisées seulement. Négatif = déficit primaire.

    Source : IMF WEO GGXONLB_NGDP

  • Dette publique (% du PIB)▼Dégradation
    ▲+9,4 ptsMonde : n.d.

    83,9 % (2022) → 93,3 % (2025)

    avantLula0202120232025● BR +9,4 pts

    dernière donnée publiée

    Dette brute des administrations publiques selon le FMI, années réalisées seulement.

    Voir la carte : Dette publiqueSource : IMF WEO GGXWDG_NGDP

Cohésion sociale et éducation

  • Pauvreté (seuil des pays à revenu intermédiaire supérieur)▲Amélioration
    ▼−4,7 ptsMonde : −2,1 pts

    25,3 % (2022) → 20,6 % (2024)

    avantLula020212023● BR −4,7 pts● Monde −2,1 pts

    mieux que le monde · dernière donnée publiée

    Part de la population vivant avec moins de 8,30 $ par jour (PPA 2021), seuil de la Banque mondiale pour les pays à revenu intermédiaire supérieur.

    Source : World Bank SI.POV.UMIC

  • Inégalités de revenus (indice de Gini)▲Amélioration
    ▼−1,6 ptMonde : n.d.

    51,9 (2022) → 50,3 (2024)

    avantLula020212023● BR −1,6 pt

    dernière donnée publiée

    0 = égalité parfaite, 100 = un seul ménage perçoit tout (Banque mondiale).

    Voir la carte : Indice de GiniSource : World Bank SI.POV.GINI

  • Espérance de vie à la naissance▲Amélioration
    ▲+1,2 anMonde : +0,5 an

    74,9 ans (2022) → 76,0 ans (2024)

    avantLula020212023● BR +1,2 an● Monde +0,5 an

    mieux que le monde · dernière donnée publiée

    Voir la carte : Espérance de vieSource : World Bank SP.DYN.LE00.IN

Climat et énergie

  • Émissions de gaz à effet de serre▼Dégradation
    ▲+2,2 %Monde : +3,7 %

    1 278 Mt (2022) → 1 307 Mt (2025)

    avantLula100202120232025● BR +2,2 %● Monde +3,7 %

    mieux que le monde · dernière donnée publiée

    Hors usage des terres (UTCATF), en millions de tonnes équivalent CO₂ (EDGAR, Commission européenne, édition 2026).

    Source : EDGAR (JRC) GHG emissions 2026

  • Part des renouvelables dans l’électricité▼Dégradation
    ▼−1,1 ptMonde : +5,4 pts

    89,2 % (déc. 2022) → 88,1 % (août 2026)

    avantLula0202120232025● BR −1,1 pt● Monde +5,4 pts

    moins bien que le monde · dernière donnée publiée

    Part des renouvelables (hydraulique comprise) dans la production d’électricité sur les 12 derniers mois (Ember, mensuel).

    Source : Ember Monthly electricity data (12 months)

Lecture : « Amélioration » / « Dégradation » indique le sens de l’évolution pour un citoyen (moins de chômage, plus d’emploi…), pas une cause. Un indicateur dont le niveau relève d’un choix politique (dépenses, recettes) est présenté sans jugement. Une évolution dont la fenêtre couvre moins de la moitié de l’écart entre ses deux données n’est pas affichée (trop tôt pour juger). Sources : IBGE, FMI, Banque mondiale, EDGAR, Ember, données extraites le 12 novembre 2026.

Afficher le tableau complet des indicateurs pour la période choisie
Depuis janvier 2023
IndicateurDébut de périodeFin de périodeVariationMonde (même période)Lecture
PIB en volume180,4 (T4 2022)198,2 (T2 2026)+9,9 %–Amélioration
PIB réel par habitant18 554 $ PPA (2022)20 025 $ PPA (2025)+7,9 %+7,3 %Amélioration
Taux de chômage (PNAD)7,9 % (T4 2022)5,4 % (T2 2026)−2,5 pts–Amélioration
Chômage des 15-24 ans (estimation OIT)20,7 % (2022)14,0 % (2025)−6,8 pts−0,7 ptAmélioration
Taux d’emploi des 15 ans et plus57,7 % (2022)59,4 % (2025)+1,7 pt+0,5 ptAmélioration
Prix à la consommation (IPCA)6 474,1 (déc. 2022)7 695,8 (sept. 2026)+18,9 %–Sans jugement
Solde public (% du PIB)−4,0 % (2022)−7,4 % (2025)−3,5 pts–Dégradation
Solde primaire (% du PIB)1,3 % (2022)−0,1 % (2025)−1,4 pt–Dégradation
Dette publique (% du PIB)83,9 % (2022)93,3 % (2025)+9,4 pts–Dégradation
Pauvreté (seuil des pays à revenu intermédiaire supérieur)25,3 % (2022)20,6 % (2024)−4,7 pts−2,1 ptsAmélioration
Inégalités de revenus (indice de Gini)51,9 (2022)50,3 (2024)−1,6 pt–Amélioration
Espérance de vie à la naissance74,9 ans (2022)76,0 ans (2024)+1,2 an+0,5 anAmélioration
Émissions de gaz à effet de serre1 278 Mt (2022)1 307 Mt (2025)+2,2 %+3,7 %Dégradation
Part des renouvelables dans l’électricité89,2 % (déc. 2022)88,1 % (août 2026)−1,1 pt+5,4 ptsDégradation

Points forts, points faibles

Ce que disent les données depuis le début du mandat (dernière donnée avant janvier 2023 → dernière donnée publiée). Les chiffres viennent du tableau ci-dessus.

Ce qui s’est amélioré

  1. L’emploi. Chômage de 7,9 % à 5,4 % (4e trimestre 2022 → 2e trimestre 2026), taux d’emploi de 57,7 % à 59,4 % (2022-2025), chômage des jeunes de 20,7 % à 14,0 %.
  2. La croissance. PIB en volume +9,9 % en trois ans et demi ; PIB par habitant +7,9 % (2022-2025).
  3. La pauvreté et les inégalités. Pauvreté au seuil de 8,30 dollars de 25,3 % à 20,6 % (2022-2024), Gini de 51,9 à 50,3.
  4. L’espérance de vie. 74,9 ans en 2022, 76,0 ans en 2024 (+1,2 an, monde +0,5).

Ce qui s’est dégradé

  1. Le déficit et la dette. Déficit de 4,0 % à 7,4 % du PIB (2022-2025, FMI), dette de 83,9 % à 93,3 % du PIB ; le solde primaire n’a pas renoué avec l’excédent.
  2. Les prix. +18,9 % depuis décembre 2022 ; 4,6 % sur un an en septembre 2026, au-dessus de la cible de 3 %.
  3. Les émissions. +2,2 % entre 2022 et 2025 (monde +3,7 %), hors usage des terres : la déforestation n’est pas comptée ici.
  4. L’électricité renouvelable. Déjà très élevée, sa part baisse un peu (89,2 % → 88,1 %, décembre 2022 → août 2026), quand elle progresse de 5,4 points dans le monde.

Les promesses : tenues ou non ?

Les engagements de la campagne de 2022 et les grands programmes annoncés par le gouvernement, et ce qu’ils sont devenus selon les documents cités en source.

9 engagements examinés ·Tenu · 6Partiellement tenu · 1En cours · 2

Campagne présidentielle de 2022

  • TenuFiscalité

    Exonérer d’impôt sur le revenu les personnes gagnant jusqu’à 5 000 reais par mois (l’une des principales promesses de la campagne de 2022) et faire payer davantage d’impôt sur le revenu aux plus riches.

    La loi, adoptée à l’unanimité par la Chambre et le Sénat, est promulguée le 26 novembre 2025 et s’applique depuis janvier 2026 : exonération jusqu’à 5 000 reais par mois, réduction dégressive jusqu’à 7 350 reais. Le gouvernement estime à 15 millions le nombre de bénéficiaires (10 millions ne paient plus l’impôt, 5 millions en paient moins). En compensation, un impôt minimum progressif allant jusqu’à 10 % s’applique aux revenus de plus de 600 000 reais par an (environ 140 000 contribuables).[1],[2],[3]

  • TenuSalaires

    Rétablir la politique de revalorisation du salaire minimum pour redonner du pouvoir d’achat aux salariés et aux bénéficiaires de prestations sociales.

    Le salaire minimum passe de 1 302 à 1 320 reais en mai 2023. La règle votée en août 2023 l’indexe depuis 2024 sur l’inflation (INPC) plus la croissance du PIB de deux ans auparavant ; le gain réel est désormais encadré par la règle budgétaire (entre 0,6 % et 2,5 %). Il atteint 1 518 reais en 2025 puis 1 621 reais en janvier 2026 (+6,79 %, pour une inflation INPC de 4,18 % sur douze mois).[1],[4],[5],[6]

  • TenuProtection sociale

    Mettre en place d’urgence un programme Bolsa Família « renouvelé et élargi », garantissant un revenu adapté aux besoins actuels de la population.

    Le programme est recréé par mesure provisoire le 2 mars 2023 : 600 reais minimum par famille, 150 reais par enfant de moins de 6 ans et 50 reais par femme enceinte ou jeune de 7 à 18 ans. Un décret de septembre 2026 relève les montants de 15,04 % (inflation INPC de mars 2023 à août 2026) à partir d’octobre : 691 reais minimum, 173 reais par jeune enfant. En octobre 2026, 19,3 millions de familles le perçoivent, pour une moyenne de 782,92 reais.[1],[7],[8],[9],[10]

  • TenuFaim

    Faire de nouveau reculer la faim, revenue dans le pays selon le programme de 2022, avec un Bolsa Família renforcé.

    Le rapport SOFI 2025 de la FAO, publié le 28 juillet 2025, ne fait plus figurer le Brésil sur la carte de la faim : moins de 2,5 % de la population est sous-alimentée sur 2022-2024. Le pays en était sorti en 2014 et y était revenu sur 2018-2020. Selon l’enquête nationale citée par le gouvernement, l’insécurité alimentaire grave touche 3,2 % des ménages en 2024, le plus bas niveau de la série.[1],[11],[12]

  • En coursEnvironnement

    Combattre sans relâche la déforestation illégale (programme de 2022) et ramener la déforestation à zéro d’ici 2030, engagement du gouvernement fédéral.

    Selon le système PRODES de l’INPE, la déforestation de l’Amazonie légale atteint 5 796 km² d’août 2024 à juillet 2025 (−11,08 % sur un an, −50 % par rapport à 2022 selon le gouvernement). L’estimation PRODES publiée le 16 octobre 2026 donne 3 335 km² d’août 2025 à juillet 2026 (environ −42 %), le niveau le plus bas depuis le début de la série en 1988. L’objectif fixé pour 2030 n’est pas encore atteint.[1],[13],[14],[15]

  • Partiellement tenuFinances publiques

    Abroger le plafond de dépenses et construire un nouveau régime budgétaire crédible. Le cadre adopté en 2023 vise un déficit primaire nul en 2024, puis un excédent de 0,5 % du PIB en 2025 et de 1 % en 2026 (marge de tolérance de 0,25 point).

    La loi complémentaire n° 200 remplace le plafond de dépenses le 31 août 2023. Le gouvernement central affiche un déficit primaire de 43,0 milliards de reais en 2024 (0,36 % du PIB) et de 61,7 milliards en 2025 (0,48 %). Hors dépenses exclues de l’objectif (31,8 milliards en 2024, surtout pour le Rio Grande do Sul ; 48,7 milliards en 2025), le déficit est de 0,09 % puis 0,1 % du PIB, dans la marge de tolérance. L’objectif 2025 a été ramené à zéro et celui de 2026 à un excédent de 0,25 % du PIB.[1],[16],[17],[18],[19],[20]

  • En coursFiscalité

    Proposer une réforme fiscale qui simplifie et allège la taxation de la consommation, les pauvres payant moins et les riches davantage.

    L’amendement constitutionnel n° 132, promulgué par le Congrès en décembre 2023, remplace cinq impôts (PIS, Cofins, IPI, ICMS, ISS) par une TVA en deux volets : la CBS fédérale et l’IBS des États et des municipalités. La loi complémentaire n° 214, promulguée le 16 janvier 2025, en fixe les règles ; un décret du 30 avril 2026 réglemente la CBS. 2026 est une année de test (0,9 % de CBS et 0,1 % d’IBS, déduits du PIS/Cofins) ; la transition dure jusqu’en 2032 et le nouveau système s’applique entièrement en 2033.[1],[21],[22]

  • TenuEndettement des ménages

    Organiser la renégociation des dettes des familles et des petites et moyennes entreprises par les banques publiques et avec des incitations aux banques privées.

    Le programme Desenrola Brasil s’achève le 20 mai 2024 : selon le ministère des Finances, 15,06 millions de personnes ont renégocié 53,07 milliards de reais de dettes (0,5 % du PIB). Dans le public prioritaire (revenus jusqu’à deux salaires minimum ou inscrits au registre social), le nombre de personnes en défaut de paiement baisse de 8,7 % entre mai 2023 et mars 2024 (de 25,2 à 23,1 millions, données Serasa).[1],[23]

  • TenuLogement

    Relancer un vaste programme d’accès au logement (programme de 2022) : 2 millions de logements contractés dans le programme Minha Casa, Minha Vida d’ici la fin du mandat, en décembre 2026.

    Selon le ministère des Villes, 2,114 millions de logements ont été contractés de 2023 à 2025, soit l’objectif atteint un an avant l’échéance ; l’objectif a été relevé à 3 millions d’ici la fin de 2026. Il s’agit de contrats signés, pas de logements livrés.[1],[24]

Le contexte : les événements de la période

Un bilan ne se lit pas hors contexte : les événements qui ont marqué le mandat.

  1. 8 janvier 2023

    Attaque contre les institutions à Brasília

    Une semaine après l’investiture, des partisans de Jair Bolsonaro envahissent et saccagent le palais du Planalto, le Congrès et la Cour suprême, place des Trois-Pouvoirs ; 2 172 personnes sont arrêtées. Deux ans plus tard, la Cour suprême a condamné 371 personnes, à des peines de 3 à 17,5 ans de prison.[25]

  2. mai 2024

    Inondations dans le Rio Grande do Sul

    Des pluies torrentielles à partir de la fin avril 2024 provoquent les pires inondations du pays depuis plus de 80 ans : 181 morts et plus de 580 000 personnes déplacées. Environ 31,8 milliards de reais de crédits extraordinaires, en majorité pour la reconstruction de l’État, sont exclus du calcul de l’objectif budgétaire de 2024.[26],[18]

  3. 18 juin 2025

    Le taux directeur au plus haut depuis 2006

    Le comité de politique monétaire de la Banque centrale relève le taux Selic pour la septième fois consécutive, à 15 % par an. Le taux reste à ce niveau jusqu’en mars 2026, puis la Banque centrale l’abaisse : il est de 13,75 % début novembre 2026.[27],[28]

  4. 6 août 2025

    Droits de douane américains de 50 %

    Des droits de douane de 50 % décidés par Donald Trump entrent en vigueur sur 35,9 % des exportations brésiliennes vers les États-Unis (café, fruits, viandes notamment ; environ 700 produits exclus). Donald Trump les justifie entre autres par le procès de Jair Bolsonaro.[29]

  5. 11 septembre 2025

    Condamnation de Jair Bolsonaro

    La première chambre de la Cour suprême condamne, par quatre voix contre une, l’ancien président et sept de ses proches pour tentative de coup d’État et organisation criminelle armée ; Jair Bolsonaro est condamné à 27 ans et 3 mois de prison.[30]

  6. 22 novembre 2025

    La COP30 à Belém

    La conférence des Nations unies sur le climat, présidée par le Brésil en Amazonie, se termine après 13 jours de négociations par l’adoption de 29 décisions (le « paquet de Belém »), dont le fonds Forêts tropicales pour toujours ; la feuille de route pour sortir des énergies fossiles, priorité brésilienne, ne fait pas consensus.[31]

  7. 25 octobre 2026

    Réélection pour un quatrième mandat

    Arrivé deuxième au premier tour du 4 octobre (45,16 % contre 47,03 % pour Flávio Bolsonaro), Lula remporte le second tour avec 51,79 % des suffrages exprimés contre 48,21 %, selon le Tribunal supérieur électoral. Flávio Bolsonaro refuse de reconnaître le résultat et annonce qu’il en demandera l’annulation.[32],[33]

Les réformes suivies par Citoyen

Les grandes réformes de la période qui ont leur fiche détaillée (calendrier, mesures, débat, indicateurs à suivre).

Brésil · Économie & finances publiques

Réforme de l’impôt sur le revenu : exonération jusqu’à 5 000 R$ par mois et impôt minimum sur les hauts revenus (loi 15.270/2025)

La loi n° 15.270 du 26 novembre 2025 modifie l’impôt sur le revenu des personnes physiques au Brésil. Depuis janvier 2026, une réduction d’impôt annule l’impôt mensuel sur les revenus imposables jusqu’à 5 000 R$ et décroît entre 5 000,01 et 7 350 R$. Pour en compenser le coût, les bénéfices et dividendes de plus de 50 000 R$ par mois versés par une même société à un même résident subissent une retenue de 10 %, les dividendes envoyés à l’étranger une retenue de 10 %, et les personnes dont le revenu annuel total dépasse 600 000 R$ doivent un impôt minimum allant jusqu’à 10 %, liquidé à partir de la déclaration annuelle de 2027. Déposé par le gouvernement en mars 2025, le texte est adopté par la Chambre des députés le 1er octobre et par le Sénat le 5 novembre 2025. Plusieurs de ses dispositions sur les dividendes sont contestées devant le Tribunal suprême fédéral.

En vigueurLa réduction mensuelle et la retenue de 10 % sur les dividendes s’appliquent dès janvier 2026 ; la réduction annuelle et l’impôt minimum portent sur les revenus de 2026, liquidés dans la déclaration annuelle de 2027.
Mise à jour : 10 novembre 2026
Brésil · Économie & finances publiques

Nouveau cadre budgétaire : cibles de solde primaire et plafond de dépenses indexé sur les recettes (loi complémentaire 200/2023)

La loi complémentaire n° 200 du 30 août 2023, dite « régime fiscal soutenable » ou « arcabouço fiscal », remplace le plafond de dépenses fédérales de l’amendement constitutionnel 95/2016, qui ne laissait croître les dépenses primaires qu’au rythme de l’inflation. Chaque année, la loi de directives budgétaires fixe une cible de solde primaire pour le gouvernement central, respectée dans une bande de plus ou moins 0,25 point de PIB, tandis que les plafonds de dépenses primaires progressent de l’inflation plus 70 % de la hausse réelle des recettes (50 % si la cible a été manquée), jamais moins de 0,6 % ni plus de 2,5 % en termes réels. Manquer la cible déclenche des restrictions automatiques, et un plancher protège l’investissement public. La cible a été déclarée atteinte en 2024 et 2025 après des déductions autorisées par la loi, tandis que le Tribunal des comptes de l’Union et l’Institution fiscale indépendante du Sénat jugent l’effort insuffisant pour stabiliser la dette publique.

En vigueurLes modifications de la loi de responsabilité fiscale (bande de tolérance, cadre à moyen terme) s’appliquent au 1er janvier 2024 ; les plafonds de dépenses s’appliquent à partir du budget 2024.
Mise à jour : 11 novembre 2026

Méthode

Quelle valeur au début et à la fin d’un mandat ? La dernière donnée dont la période était terminée à cette date. Pour un mandat commencé le 1er janvier 2023 : décembre 2022 pour une série mensuelle, le 4e trimestre 2022 pour une trimestrielle, 2022 pour une annuelle. Un mandat en cours s’arrête sur la dernière donnée publiée. Une évolution n’est affichée que si la période choisie couvre au moins la moitié de l’intervalle entre ses deux données.

Pourquoi comparer avec le monde ? Une partie des évolutions vient de chocs communs (Covid, prix de l’énergie, taux d’intérêt). L’évolution de l’agrégat (monde) sur la même fenêtre sert de repère : « mieux » signifie que le pays a fait mieux que cette référence sur la période, quelle qu’en soit la cause.

Ce que ce bilan ne dit pas. Il mesure des évolutions, pas des causes : un indicateur qui s’améliore pendant un mandat ne doit pas forcément son évolution à la politique menée, et inversement. Le PIB trimestriel, le chômage et les prix sont les séries nationales de l’IBGE : il n’existe pas de total mondial comparable, ces lignes sont présentées sans comparaison. La dette publique est celle du FMI, qui compte les titres du Trésor détenus par la banque centrale : elle est plus élevée que la dette brute publiée par la Banque centrale du Brésil. La pauvreté et les inégalités s’arrêtent en 2024 (dernière enquête reprise par la Banque mondiale).

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Sources

  • Indicateurs. IBGE (PIB trimestriel, enquête PNAD continue, indice des prix IPCA) via l’API SIDRA ; FMI (Perspectives de l’économie mondiale, années réalisées) ; Banque mondiale (PIB par habitant, emploi et chômage estimés par l’OIT, pauvreté, Gini, espérance de vie) ; EDGAR (émissions, édition 2026) ; Ember (électricité). Brésil et monde, extraits le 12 novembre 2026 par scripts/analyses/build-mandate-data.py.IBGE SIDRAFMI
  • Dates du mandat. Présidence de la République (référentiel des mandats de Citoyen).Planalto
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