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  3. Bilan de mandat

Donald Trump : le bilan en chiffres

Premier mandat (2017-2021) et second mandat depuis janvier 2025 : qu’est-ce qui s’est amélioré, qu’est-ce qui s’est dégradé, et les promesses de campagne ont-elles été tenues ?

Citoyen·Données arrêtées au 9 nov. 2026

Périmètre : États-Unis, du 20 janvier 2017 au 20 janvier 2021 et du 20 janvier 2025 au 9 novembre 2026 ; comparaison avec l’ensemble de l’OCDE sur les mêmes périodes.

L'essentiel

Durée au pouvoir5 ans et 9 moisen 2 mandats, le premier depuis le 20 janv. 2017
Indicateurs en amélioration8 / 13sur 13 jugés · 2e mandat (depuis 2025)
Taux de chômage0,0 pt4,1 % (déc. 2024) → 4,1 % (oct. 2026)
Dette publique (% du PIB)+2,5 pts123,4 % (2024) → 125,9 % (2025)
  • Une croissance plus forte que dans l’OCDE, sur les deux mandats. PIB en volume +7,7 % entre fin 2016 et fin 2020 (OCDE +4,6 %), dont +8,7 % avant le Covid ; +4,1 % entre fin 2024 et le 3e trimestre 2026 (OCDE +2,8 % à mi-2026).
  • Le premier mandat s’achève sur le choc du Covid : chômage à 3,5 % en février 2020, 14,8 % en avril, 6,7 % en décembre (4,7 % fin 2016) ; espérance de vie en recul de 1,6 an entre 2016 et 2020 (OCDE −0,9 an).
  • Dette et déficit : la plus forte hausse de l’OCDE au premier mandat. La dette publique passe de 107,1 % à 132,3 % du PIB entre 2016 et 2020 (OCDE +16,7 points) ; le déficit atteint 15,0 % du PIB en 2020. En 2025, il revient à 7,3 % (estimation OCDE) et la dette monte à 125,9 %.
  • Depuis 2025, des prix plus sages que la moyenne de l’OCDE (+6,8 % entre décembre 2024 et septembre 2026, OCDE +8,0 %), un chômage stable à 4,1 %, mais un revenu disponible réel par habitant qui progresse moins (+0,9 %, OCDE +1,5 %).

Le bilan en chiffres, période par période

Choisissez une période : chaque indicateur est lu entre la dernière donnée publiée avant le début du mandat et la dernière avant sa fin (ou la plus récente pour un mandat en cours), et comparé avec l’ensemble de l’OCDE sur exactement la même fenêtre.

Période

8 en amélioration, 4 en dégradation, 1 stables, 3 sans jugement de valeur

Non affiché faute de donnée publiée sur cette période : Espérance de vie à la naissance.

Lecture des graphiques : les courbes de États-Unis (bleu) et de l’OCDE (gris) partent du même point au début de la période choisie, 0 pour un taux (écart en points), 100 pour un niveau. Trait clair : avant la période. Bandes : les mandats.

Économie

  • PIB en volume▲Amélioration
    ▲+4,1 %OCDE : +2,8 %

    24 913 Md$ PPA (T4 2024) → 25 935 Md$ PPA (T3 2026)

    avant1er mandat1002015201820212024● US +4,1 %● OCDE +2,8 %

    mieux que l’OCDE · dernière donnée publiée

    Croissance cumulée du PIB corrigé de l’inflation (volumes chaînés, données trimestrielles CVS, en dollars à parité de pouvoir d’achat pour comparer avec le total de l’OCDE).

    Voir la carte : Croissance du PIBSource : OECD QNA (B1GQ, USD PPP, chain-linked volumes)

  • PIB réel par habitant▲Amélioration
    ▲+2,0 %OCDE : +1,7 %

    125,2 (T4 2024) → 127,7 (T1 2026)

    avant1er mandat1002015201820212024● US +2,0 %● OCDE +1,7 %

    mieux que l’OCDE · dernière donnée publiée

    Indice trimestriel du PIB en volume par habitant (tableau de bord des ménages de l’OCDE).

    Source : OECD Household dashboard (B1GQ_R_POP)

  • Production manufacturière▲Amélioration
    ▲+3,1 %OCDE : +2,4 %

    95,2 (déc. 2024) → 98,1 (sept. 2026)

    avant1er mandat1002015201820212024● US +3,1 %● OCDE +2,4 %

    mieux que l’OCDE · dernière donnée publiée

    Indice de la production de l’industrie manufacturière, mensuel CVS.

    Voir la carte : Production industrielleSource : OECD KEI (PRVM, manufacturing)

Emploi

  • Taux de chômage=Stable
    =0,0 ptOCDE : +0,1 pt

    4,1 % (déc. 2024) → 4,1 % (oct. 2026)

    avant1er mandat02015201820212024● US 0,0 pt● OCDE +0,1 pt

    mieux que l’OCDE · dernière donnée publiée

    Chômeurs en % de la population active, définition harmonisée de l’OCDE (BIT), mensuel CVS.

    Voir la carte : Taux de chômage (BIT)Source : OECD KEI (UNEMP)

  • Chômage des 15-24 ans▼Dégradation
    ▲+0,9 ptOCDE : +0,5 pt

    9,0 % (déc. 2024) → 9,9 % (sept. 2026)

    avant1er mandat02015201820212024● US +0,9 pt● OCDE +0,5 pt

    moins bien que l’OCDE · dernière donnée publiée

    Voir la carte : Chômage des jeunes (15-24)Source : OECD Labour Force Statistics (15-24)

  • Taux d’emploi des 15-64 ans▲Amélioration
    ▲+0,2 ptOCDE : +0,2 pt

    71,8 % (T4 2024) → 71,9 % (T3 2026)

    avant1er mandat02015201820212024● US +0,2 pt● OCDE +0,2 pt

    moins bien que l’OCDE · dernière donnée publiée

    Part des 15-64 ans en emploi, trimestriel CVS.

    Voir la carte : Taux d'emploi (15-64)Source : OECD Labour Force Statistics (15-64)

  • Taux d’emploi des 55-64 ans▲Amélioration
    ▲+0,9 ptOCDE : +0,7 pt

    64,3 % (T4 2024) → 65,2 % (T3 2026)

    avant1er mandat02015201820212024● US +0,9 pt● OCDE +0,7 pt

    mieux que l’OCDE · dernière donnée publiée

    Voir la carte : Taux d'emploi des seniors (55-64)Source : OECD Labour Force Statistics (55-64)

Prix et pouvoir d’achat

  • Prix à la consommation·Sans jugement
    ▲+6,8 %OCDE : +8,0 %

    133,2 (déc. 2024) → 142,2 (sept. 2026)

    avant1er mandat1002015201820212024● US +6,8 %● OCDE +8,0 %

    mieux que l’OCDE · dernière donnée publiée

    Hausse cumulée de l’indice national des prix à la consommation. Une hausse plus faible que dans l’OCDE se lit comme un avantage.

    Voir la carte : Inflation (IPC)Source : OECD Prices (CPI, 2015 = 100)

  • Revenu disponible réel par habitant▲Amélioration
    ▲+0,9 %OCDE : +1,5 %

    131,5 (T4 2024) → 132,7 (T1 2026)

    avant1er mandat1002015201820212024● US +0,9 %● OCDE +1,5 %

    moins bien que l’OCDE · dernière donnée publiée

    Pouvoir d’achat du revenu disponible brut des ménages, par habitant (indice trimestriel de l’OCDE).

    Voir la carte : Revenu disponible réel par habitantSource : OECD Household dashboard (B6GS1M_R_POP)

Finances publiques

  • Solde public (% du PIB)▲Amélioration
    ▲+0,6 ptOCDE : +0,3 pt

    −7,9 % (2024) → −7,3 % (2025)

    avant1er mandat02015201820212024● US +0,6 pt● OCDE +0,3 pt

    mieux que l’OCDE · dernière donnée publiée

    Capacité ou besoin de financement des administrations publiques (toutes administrations, pas seulement l’État central). Négatif = déficit. Dernière année : estimation de l’OCDE.

    Voir la carte : Solde publicSource : OECD Economic Outlook 119 (NLGQ)

  • Dette publique (% du PIB)▼Dégradation
    ▲+2,5 ptsOCDE : +0,5 pt

    123,4 % (2024) → 125,9 % (2025)

    avant1er mandat02015201820212024● US +2,5 pts● OCDE +0,5 pt

    moins bien que l’OCDE · dernière donnée publiée

    Dette brute des administrations publiques au sens des comptes nationaux. Dernière année : estimation de l’OCDE.

    Voir la carte : Dette publiqueSource : OECD Economic Outlook 119 (GGFLQ)

  • Dépenses publiques (% du PIB)·Sans jugement
    ▲+0,2 ptOCDE : +0,2 pt

    39,7 % (2024) → 39,8 % (2025)

    avant1er mandat02015201820212024● US +0,2 pt● OCDE +0,2 pt

    dernière donnée publiée

    Sans jugement de valeur : leur niveau relève d’un choix collectif.

    Voir la carte : Dépense publiqueSource : OECD Economic Outlook 119 (YPGTQ)

  • Recettes publiques (% du PIB)·Sans jugement
    ▲+0,8 ptOCDE : +0,5 pt

    31,7 % (2024) → 32,5 % (2025)

    avant1er mandat02015201820212024● US +0,8 pt● OCDE +0,5 pt

    dernière donnée publiée

    Impôts, cotisations et autres recettes des administrations publiques. Sans jugement de valeur.

    Voir la carte : Recettes publiquesSource : OECD Economic Outlook 119 (YRGTQ)

Cohésion sociale et éducation

  • Inégalités de revenus (indice de Gini)▼Dégradation
    ▲+0,1 ptOCDE : n.d.

    48,9 (2024) → 49,0 (2025)

    avant1er mandat02015201820212024● US +0,1 pt

    dernière donnée publiée

    Revenu monétaire des ménages avant impôts (Census Bureau, enquête CPS) : 0 = égalité parfaite, 100 = un seul ménage perçoit tout. Pas d’équivalent pour l’ensemble de l’OCDE.

    Voir la carte : Indice de GiniSource : US Census Bureau CPS ASEC table H-4

Climat et énergie

  • Émissions de gaz à effet de serre▼Dégradation
    ▲+2,2 %OCDE : +0,9 %

    5 887 Mt (2024) → 6 018 Mt (2025)

    avant1er mandat1002015201820212024● US +2,2 %● OCDE +0,9 %

    moins bien que l’OCDE · dernière donnée publiée

    Hors usage des terres (UTCATF), en millions de tonnes équivalent CO₂ (EDGAR, Commission européenne, édition 2026).

    Source : EDGAR (JRC) GHG emissions 2026

  • Part des renouvelables dans l’électricité▲Amélioration
    ▲+3,0 ptsOCDE : +2,3 pts

    24,1 % (déc. 2024) → 27,1 % (oct. 2026)

    avant1er mandat02015201820212024● US +3,0 pts● OCDE +2,3 pts

    mieux que l’OCDE · dernière donnée publiée

    Part des renouvelables dans la production d’électricité sur les 12 derniers mois (Ember, données mensuelles).

    Source : Ember Monthly electricity data (12 months)

Lecture : « Amélioration » / « Dégradation » indique le sens de l’évolution pour un citoyen (moins de chômage, plus d’emploi…), pas une cause. Un indicateur dont le niveau relève d’un choix politique (dépenses, recettes) est présenté sans jugement. Une évolution dont la fenêtre couvre moins de la moitié de l’écart entre ses deux données n’est pas affichée (trop tôt pour juger). Sources : OCDE, Banque mondiale, EDGAR, Ember, données extraites le 9 novembre 2026.

Afficher le tableau complet des indicateurs pour la période choisie
2e mandat (depuis 2025)
IndicateurDébut de périodeFin de périodeVariationOCDE (même période)Lecture
PIB en volume24 913 Md$ PPA (T4 2024)25 935 Md$ PPA (T3 2026)+4,1 %+2,8 %Amélioration
PIB réel par habitant125,2 (T4 2024)127,7 (T1 2026)+2,0 %+1,7 %Amélioration
Production manufacturière95,2 (déc. 2024)98,1 (sept. 2026)+3,1 %+2,4 %Amélioration
Taux de chômage4,1 % (déc. 2024)4,1 % (oct. 2026)0,0 pt+0,1 ptStable
Chômage des 15-24 ans9,0 % (déc. 2024)9,9 % (sept. 2026)+0,9 pt+0,5 ptDégradation
Taux d’emploi des 15-64 ans71,8 % (T4 2024)71,9 % (T3 2026)+0,2 pt+0,2 ptAmélioration
Taux d’emploi des 55-64 ans64,3 % (T4 2024)65,2 % (T3 2026)+0,9 pt+0,7 ptAmélioration
Prix à la consommation133,2 (déc. 2024)142,2 (sept. 2026)+6,8 %+8,0 %Sans jugement
Revenu disponible réel par habitant131,5 (T4 2024)132,7 (T1 2026)+0,9 %+1,5 %Amélioration
Solde public (% du PIB)−7,9 % (2024)−7,3 % (2025)+0,6 pt+0,3 ptAmélioration
Dette publique (% du PIB)123,4 % (2024)125,9 % (2025)+2,5 pts+0,5 ptDégradation
Dépenses publiques (% du PIB)39,7 % (2024)39,8 % (2025)+0,2 pt+0,2 ptSans jugement
Recettes publiques (% du PIB)31,7 % (2024)32,5 % (2025)+0,8 pt+0,5 ptSans jugement
Émissions de gaz à effet de serre5 887 Mt (2024)6 018 Mt (2025)+2,2 %+0,9 %Dégradation
Part des renouvelables dans l’électricité24,1 % (déc. 2024)27,1 % (oct. 2026)+3,0 pts+2,3 ptsAmélioration
Inégalités de revenus (indice de Gini)48,9 (2024)49,0 (2025)+0,1 pt–Dégradation

Points forts, points faibles

Ce que disent les données, mandat par mandat. Le premier mandat est lu de la fin 2016 à la fin 2020 (crise du Covid comprise), le second de la fin 2024 à la dernière donnée publiée.

Ce qui s’est amélioré

  1. La croissance. PIB +7,7 % au premier mandat (OCDE +4,6 %) et +4,1 % depuis fin 2024 (OCDE +2,8 %) ; PIB réel par habitant +5,6 % puis +2,0 %, au-dessus de l’OCDE à chaque fois.
  2. Le revenu des ménages au premier mandat. Revenu disponible réel par habitant +13,7 % entre fin 2016 et fin 2020 (OCDE +8,6 %), porté en 2020 par les transferts d’urgence.
  3. L’inflation depuis 2025. Prix à la consommation +6,8 % depuis décembre 2024, contre +8,0 % dans l’OCDE ; l’industrie manufacturière progresse de 3,1 % (OCDE +2,4 %).
  4. Un déficit un peu réduit en 2025. Le besoin de financement public passe de 7,9 % à 7,3 % du PIB entre 2024 et 2025 (estimation OCDE), avec des recettes en hausse de 31,7 % à 32,5 % du PIB.

Ce qui s’est dégradé

  1. La dette publique. +25,1 points de PIB au premier mandat (107,1 % → 132,3 %, OCDE +16,7) et +2,5 points en 2025 (123,4 % → 125,9 %), alors qu’elle est stable dans l’OCDE.
  2. L’emploi au sortir du premier mandat. Chômage 4,7 % → 6,7 %, taux d’emploi des 15-64 ans 69,6 % → 68,0 %, production manufacturière −2,9 % entre fin 2016 et fin 2020, plus mal que l’OCDE.
  3. L’espérance de vie. 78,5 ans en 2016, 77,0 ans en 2020 (−1,6 an, OCDE −0,9 an).
  4. Les émissions en 2025. Les émissions de gaz à effet de serre augmentent de 2,2 % entre 2024 et 2025 (OCDE +0,9 %), après −8,7 % au premier mandat (2016-2020, comme l’OCDE).
  5. Les jeunes et le revenu depuis 2025. Chômage des 15-24 ans 9,0 % → 9,9 % ; revenu disponible réel par habitant +0,9 % (OCDE +1,5 %).

Les promesses : tenues ou non ?

Les principales promesses chiffrées ou vérifiables des campagnes de 2016 et de 2024, et ce qu’elles sont devenues. Le statut s’appuie sur les lois adoptées, les décrets et les chiffres officiels cités en source ; « en cours » signale une promesse du mandat actuel dont l’échéance n’est pas passée.

17 engagements examinés ·Tenu · 4Partiellement tenu · 3En cours · 3Non tenu · 7

Campagne de 2016

  • Partiellement tenuImmigration

    Financer la construction d’un mur sur la frontière sud, le Mexique devant rembourser aux États-Unis la totalité de son coût.

    Le 5 janvier 2021, le département de la Sécurité intérieure annonce le 450e mile (environ 724 km) de « nouveau système de mur frontalier » construit depuis 2017 ; la plus grande partie a remplacé des barrières existantes. Le financement est venu de crédits votés par le Congrès et de 6,1 milliards de dollars réaffectés du budget de la Défense après la déclaration d’urgence nationale de février 2019. Le Mexique n’a pas payé.[1],[7],[8]

  • Non tenuSanté

    Abroger entièrement l’« Obamacare » (Affordable Care Act) et le remplacer par des comptes d’épargne santé.

    Le 28 juillet 2017, le Sénat rejette par 49 voix contre 51 l’amendement n° 667 du chef de la majorité au texte d’abrogation (H.R. 1628, American Health Care Act). La loi fiscale de décembre 2017 ramène à zéro, à partir de 2019, la pénalité pour défaut d’assurance (le « mandat individuel »), mais la loi n’a été ni abrogée ni remplacée.[1],[9],[10]

  • Partiellement tenuFiscalité

    Baisser l’impôt des classes moyennes et ramener le taux de l’impôt sur les sociétés de 35 % à 15 %.

    La loi fiscale (Tax Cuts and Jobs Act, loi publique 115-97) est promulguée le 22 décembre 2017. Elle fixe le taux de l’impôt sur les sociétés à 21 %, et non 15 %, et baisse les taux de l’impôt sur le revenu pour les années 2018 à 2025 seulement.[1],[10]

  • Non tenuFinances publiques

    Éliminer la dette fédérale de 19 000 milliards de dollars « sur une période de huit ans » (entretien au Washington Post, 2016).

    Selon le Trésor, la dette publique fédérale totale est passée de 19 947 milliards de dollars le 20 janvier 2017 à 27 752 milliards le 20 janvier 2021, la crise sanitaire de 2020 comprise. Elle a augmenté pendant le mandat.[3],[11]

  • Non tenuCroissance et emploi

    Un plan économique conçu pour faire croître l’économie de 4 % par an et créer au moins 25 millions d’emplois.

    Selon le BEA (données actuelles), le PIB réel a progressé de 2,5 % en 2017, 3,0 % en 2018 et 2,6 % en 2019, puis reculé de 2,1 % en 2020. L’emploi salarié non agricole est passé de 145,6 millions en janvier 2017 à 152,3 millions en février 2020 (+6,7 millions), puis à 142,9 millions en janvier 2021 après le choc du Covid-19 (BLS).[1],[12],[13]

  • TenuCommerce

    Retirer les États-Unis du Partenariat transpacifique (TPP) et renégocier entièrement l’ALENA.

    Un mémorandum présidentiel du 23 janvier 2017 retire les États-Unis du TPP. L’accord États-Unis–Mexique–Canada (USMCA), qui remplace l’ALENA, entre en vigueur le 1er juillet 2020.[1],[14],[15]

  • TenuClimat

    Sortir de l’accord de Paris sur le climat (« annuler » l’accord, selon les termes du candidat en mai 2016).

    Les États-Unis notifient leur retrait à l’ONU le 4 novembre 2019 ; il prend effet le 4 novembre 2020. Ils réintègrent l’accord le 20 janvier 2021, puis notifient un nouveau retrait le 27 janvier 2025, effectif le 27 janvier 2026.[4],[16],[33]

  • Non tenuÉnergie

    Sauver l’industrie du charbon (« nous allons sauver cette industrie du charbon ») en levant les réglementations environnementales.

    Selon le BLS, l’emploi dans les mines de charbon est passé de 51 000 en janvier 2017 à un maximum de 52 200 entre décembre 2018 et mars 2019, puis à 38 000 en janvier 2021.[4],[17]

Campagne de 2024

  • TenuCommerce

    Instaurer des droits de douane de base sur les produits fabriqués à l’étranger (programme républicain de 2024).

    Un droit additionnel de 10 % s’applique à toutes les importations à partir du 5 avril 2025 (loi IEEPA). Après l’arrêt de la Cour suprême du 20 février 2026, une surtaxe de 10 % (section 122) le remplace du 24 février au 24 juillet 2026, puis des droits de 10 % ou 12,5 % (section 301) visant 60 économies à partir du 24 juillet 2026.[2],[18],[20],[22],[23]

  • En coursImmigration

    Mener « la plus grande opération d’expulsion de l’histoire américaine ».

    Le DHS ne publie plus de statistiques détaillées d’expulsions depuis janvier 2025. D’après le Migration Policy Institute (octobre 2026), environ 980 000 expulsions (renvois et retours, ICE et CBP) ont eu lieu entre le 20 janvier 2025 et le 31 juillet 2026, dont 69 % de personnes interceptées à la frontière : un rythme annuel supérieur à ceux de l’administration Biden et du premier mandat, mais nettement inférieur aux niveaux du début des années 2000.[2],[24]

  • En coursImmigration

    « Fermer la frontière et stopper l’invasion migratoire ».

    Selon le CBP, les interpellations à la frontière sud-ouest sont passées de 2 135 005 sur l’exercice 2024 (octobre 2023 à septembre 2024) à 139 983 sur l’exercice 2026, soit entre 9 600 et 13 600 par mois en 2026, contre 96 033 en décembre 2024. Un état d’urgence nationale à la frontière sud est déclaré le 20 janvier 2025.[2],[25],[26]

  • Partiellement tenuFiscalité

    Supprimer l’impôt sur les pourboires, sur les heures supplémentaires et sur les pensions de la Sécurité sociale.

    La loi budgétaire promulguée le 4 juillet 2025 (loi publique 119-21) crée, pour les années fiscales 2025 à 2028, une déduction plafonnée à 25 000 dollars pour les pourboires et à 12 500 dollars (25 000 pour un couple) pour la majoration des heures supplémentaires, dégressive au-delà de 150 000 dollars de revenu (300 000 pour un couple), ainsi qu’une déduction de 6 000 dollars par personne de 65 ans ou plus. Les pensions de la Sécurité sociale restent imposables en tant que telles.[2],[5],[27]

  • TenuFiscalité

    Rendre permanentes les dispositions de la loi fiscale de 2017 (Tax Cuts and Jobs Act).

    La loi publique 119-21 du 4 juillet 2025 supprime l’échéance de fin 2025 des taux réduits de l’impôt sur le revenu et du relèvement de la déduction forfaitaire, qui s’appliquent désormais sans limite de durée à partir de 2026.[2],[27]

  • Non tenuPrix

    « Mettre fin à l’inflation et rendre l’Amérique de nouveau abordable ».

    Selon le BLS, la hausse des prix à la consommation sur 12 mois était de 3,0 % en janvier 2025 ; elle atteint 3,7 % en septembre 2026 (dernier chiffre publié, le 14 octobre 2026). À ce stade, l’inflation n’a pas reculé.[2],[28],[29]

  • Non tenuPolitique étrangère

    Mettre fin à la guerre en Ukraine en 24 heures (« Je réglerai cela en 24 heures », juillet 2023, l’une d’au moins 53 déclarations de ce type recensées par CNN).

    La guerre se poursuit. Fin octobre 2026, seul un cessez-le-feu local est convenu (à Oleshky, à partir du 27 octobre) et des pourparlers techniques entre l’Ukraine, la Russie et les États-Unis sont prévus pour la première quinzaine de novembre ; aucun cessez-le-feu général ni accord de paix n’existe (Reuters).[6],[30]

  • Non tenuFinances publiques

    Réduire drastiquement les dépenses publiques inutiles (« slashing wasteful Government spending ») ; un « département de l’efficacité gouvernementale » (DOGE) est créé par décret le 20 janvier 2025.

    Selon le Trésor, les dépenses fédérales sont passées de 6 752 milliards de dollars sur l’exercice 2024 à 7 010 milliards sur l’exercice 2025 et 7 396 milliards sur l’exercice 2026 (clos le 30 septembre). Le déficit de l’exercice 2026 atteint 1 992 milliards, contre 1 833 milliards en 2024. Le total des dépenses n’a pas baissé.[2],[31],[32]

  • En coursÉnergie

    « Forer à tout-va » (« DRILL, BABY, DRILL ») pour faire des États-Unis le producteur d’énergie dominant dans le monde.

    Selon l’EIA, la production américaine de pétrole brut, déjà à un niveau record fin 2024 (13,53 millions de barils par jour en décembre), a atteint un nouveau maximum de 14,00 millions en octobre 2025 ; elle était de 13,97 millions en août 2026 (dernier mois publié).[2],[34]

Le contexte : les événements de la période

Un bilan ne se lit pas hors contexte : la pandémie de 2020 et les chocs commerciaux ont pesé sur toute l’OCDE, d’où la comparaison.

  1. 18 décembre 2019

    Première procédure de destitution

    La Chambre des représentants adopte deux articles de mise en accusation (abus de pouvoir, entrave au Congrès). Le 5 février 2020, le Sénat acquitte le président (48 voix contre 52 sur le premier article, la majorité des deux tiers étant requise).[35],[36],[37]

  2. 13 mars 2020

    Le Covid-19, urgence nationale

    Le président proclame l’état d’urgence nationale face au Covid-19. L’emploi salarié non agricole passe de 152,3 millions en février 2020 à 130,4 millions en avril (BLS) et le PIB réel recule de 2,1 % sur l’année 2020 (BEA) : la fin du premier mandat se lit à travers ce choc.[38],[13],[12]

  3. 6 janvier 2021

    L’assaut du Capitole et la seconde destitution

    Le 6 janvier 2021, pendant la séance conjointe du Congrès chargée de compter les votes du collège électoral, le Capitole est envahi. Le 13 janvier, la Chambre adopte un article de mise en accusation pour « incitation à l’insurrection » ; le 13 février, le Sénat vote à 57 voix contre 43 pour la culpabilité, en deçà des deux tiers requis.[39],[40],[41]

  4. 2 avril 2025

    Les droits de douane « réciproques »

    Un décret fondé sur une loi d’urgence économique (IEEPA) impose un droit additionnel de 10 % sur toutes les importations à partir du 5 avril 2025, puis des taux par pays plus élevés au 9 avril. Le même 9 avril, ces taux par pays sont suspendus pour 90 jours, sauf pour la Chine.[18],[19]

  5. 1er octobre 2025

    Le plus long arrêt de l’administration fédérale

    Faute de crédits votés, une partie de l’administration fédérale s’arrête le 1er octobre 2025. La loi de financement qui y met fin est signée le 12 novembre, 43 jours plus tard, le plus long arrêt de l’histoire du pays ; la prolongation des aides renforcées à l’assurance santé (ACA), au cœur du conflit, n’y figure pas.[42]

  6. 20 février 2026

    La Cour suprême et les droits de douane

    Par six voix contre trois, la Cour suprême juge que la loi IEEPA n’autorise pas le président à imposer des droits de douane. Le jour même, une surtaxe temporaire de 10 % est décidée sur une autre base légale (section 122 du Trade Act de 1974), pour 150 jours à partir du 24 février 2026.[20],[21],[22]

Les réformes suivies par Citoyen

Les grandes réformes de la période qui ont leur fiche détaillée (calendrier, mesures, débat, indicateurs à suivre).

États-Unis·Économie & finances publiques

« One Big Beautiful Bill Act » (loi publique 119-21) : baisses d’impôts, réforme de Medicaid et du SNAP, relèvement du plafond de la dette

La loi de réconciliation budgétaire de 2025, signée le 4 juillet 2025, rend permanentes les baisses d’impôts de 2017, crée des déductions temporaires sur les pourboires, les heures supplémentaires et pour les seniors, relève le plafond de déduction des impôts locaux, impose des obligations de travail dans Medicaid et le SNAP, supprime progressivement plusieurs crédits d’impôt pour l’énergie propre, finance la politique migratoire et la défense, et relève le plafond de la dette fédérale de 5 000 milliards de dollars. Selon le CBO, elle accroît les déficits de 3 400 milliards de dollars sur 2025-2034 par rapport à son scénario de janvier 2025. Connue sous le nom de « One Big Beautiful Bill Act », elle n’a pas de titre abrégé officiel : le Sénat l’a supprimé avant l’adoption.

En vigueurEntrée en application échelonnée des dispositions, de 2025 à 2030 et au-delà.
Mise à jour : 3 novembre 2026
États-Unis·Économie & finances publiques

Droits de douane d’urgence de 2025 (IEEPA) : tarifs « réciproques » du « Liberation Day » et droits « fentanyl », invalidés par la Cour suprême

En 2025, le président a utilisé la loi sur les pouvoirs économiques d’urgence (IEEPA) pour imposer des droits de douane additionnels : 25 % sur les produits canadiens et mexicains et 10 % sur les produits chinois au nom de la lutte contre le fentanyl (février), puis 10 % sur la quasi-totalité des importations et des taux plus élevés par pays avec le décret 14257 du 2 avril 2025. Le 20 février 2026, la Cour suprême a jugé que l’IEEPA n’autorise pas le président à imposer des droits de douane. Ces droits ont été supprimés, les remboursements aux importateurs ont commencé en avril 2026 et l’administration a basculé vers d’autres bases légales : une surtaxe temporaire de 10 % (section 122), puis des droits « section 301 » à partir du 24 juillet 2026.

CensuréeDroits « réciproques » et « fentanyl » jugés illégaux (6 voix contre 3). Le même jour, le décret 14389 a mis fin à leur perception ; les droits des sections 232 et 301 ne sont pas concernés.
Mise à jour : 3 novembre 2026
États-Unis·Justice

First Step Act de 2018 : réforme des prisons fédérales et des peines

Promulgué le 21 décembre 2018, le First Step Act permet aux détenus fédéraux d’acquérir des crédits de temps (10 à 15 jours par tranche de 30 jours de programmes de prévention de la récidive, attribués selon un outil d’évaluation du risque (PATTERN)) imputés sur un placement à domicile ou une sortie anticipée sous surveillance. Il réduit aussi certaines peines minimales obligatoires pour récidive en matière de stupéfiants, élargit la « safety valve », rend rétroactif le Fair Sentencing Act de 2010 et interdit les entraves sur les détenues enceintes. Il ne concerne que le système fédéral, pas les prisons des États.

En vigueurMise en œuvre progressive : outil d’évaluation publié en juillet 2019, règle sur les crédits de temps en vigueur depuis janvier 2022, révisée en 2026.
Mise à jour : 3 novembre 2026
États-Unis·Défense

Loi d’autorisation de défense pour l’exercice 2026 (loi publique 119-60) : 890,6 milliards de dollars autorisés, réforme des achats, planchers d’effectifs en Europe et en Corée

La loi annuelle d’autorisation de défense pour l’exercice 2026 (1er octobre 2025 – 30 septembre 2026), promulguée le 18 décembre 2025, autorise 890,6 milliards de dollars pour les programmes de défense nationale relevant des commissions des forces armées, 8 milliards de plus que la demande du Président. Elle fixe les effectifs militaires d’active, réorganise les achats de défense autour de « responsables d’acquisition de portefeuille », inscrit dans la loi la politique de défense antimissile « Golden Dome for America », prolonge jusqu’en 2029 l’aide à l’Ukraine, interdit d’utiliser les fonds pour réduire les forces américaines sous 76 000 militaires en Europe ou 28 500 en Corée du Sud avant une certification, et abroge les autorisations de guerre contre l’Irak de 1991 et 2002. Une loi d’autorisation ne débloque pas l’argent : les crédits eux-mêmes ont été ouverts par la loi de crédits de la Défense pour 2026, promulguée le 3 février 2026.

En vigueurAutorise des crédits pour l’exercice 2026 (jusqu’au 30 septembre 2026) ; l’argent lui-même est ouvert par les lois de crédits. De nombreuses dispositions modifient durablement le droit.
Mise à jour : 3 novembre 2026

Méthode

Quelle valeur au début et à la fin d’un mandat ? La dernière donnée dont la période était terminée à cette date. Pour un mandat commencé le 20 janvier 2025 : décembre 2024 pour une série mensuelle, le 4e trimestre 2024 pour une trimestrielle, 2024 pour une annuelle. Les deux mandats ne se suivent pas (Joe Biden a gouverné de 2021 à 2025) : ils sont lus séparément. Un mandat en cours s’arrête sur la dernière donnée publiée. Une évolution n’est affichée que si la période choisie couvre au moins la moitié de l’intervalle entre ses deux données.

Pourquoi comparer avec l’ensemble de l’OCDE ? Une partie des évolutions vient de chocs communs (Covid, prix de l’énergie, taux d’intérêt). L’évolution de l’agrégat (OCDE) sur la même fenêtre sert de repère : « mieux » signifie que le pays a fait mieux que cette référence sur la période, quelle qu’en soit la cause.

Ce que ce bilan ne dit pas. Il mesure des évolutions, pas des causes : un indicateur qui s’améliore pendant un mandat ne doit pas forcément son évolution à la politique menée, et inversement. Le premier mandat se termine en pleine crise du Covid-19 : chômage, déficit et dette de 2020 en portent la marque, comme partout dans l’OCDE. Le solde et la dette sont ceux de l’ensemble des administrations publiques (OCDE), pas le seul budget fédéral suivi par le Congressional Budget Office ; la donnée 2025 est une estimation de l’OCDE (juin 2026). L’espérance de vie de 2025 n’est pas encore publiée.

Sources

  • Indicateurs. OCDE (comptes nationaux trimestriels, principaux indicateurs économiques, statistiques de la population active, prix, tableau de bord des ménages, Perspectives économiques n° 119), Banque mondiale (espérance de vie), EDGAR, Commission européenne (émissions, édition 2026), Ember (électricité renouvelable, mensuel) et Census Bureau (Gini), États-Unis et total OCDE, extraits le 9 novembre 2026 par scripts/analyses/build-mandate-data.py.OECD Data ExplorerBanque mondiale
  • Dates des mandats. Département d’État, Office of the Historian, et Archives nationales (référentiel des mandats de Citoyen).history.state.gov
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